市经济责任审计工作联席会议办公室：

2017年度，经责审计工作紧紧围绕省、市经济责任审计工作方案内容,按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的经济责任审计工作思路，以强化对权力运行制约和监督，促进领导干部“依法、尽责、有为”为目标，更好地发挥经济责任审计在加强领导干部管理监督、完善惩治预防腐败体系建设和党风廉政建设。现将目前经济责任审计工作情况报告如下：

一、2017年经济责任审计工作开展情况

（一）党政领导干部经济责任审计工作。

受组织部门委托，2017年全区累计审计领导干部12人（其中任中7人、离任5人），截至10月31日，已完成9人审计，共查出违规金额128.51万元（主管责任3.5万元、领导责任125.01万元）、管理不规范金额198.31万元（领导责任198.31万元）、增收节支18.57万元，审计移送纪检监察等部门查处2例4人（村支部书记、主任、会计）,审计提出建议25条，被采纳25条。发出审计信息6条。

（二）彭山区村（社区）干部经济责任审计工作。

2017年，全区共审计（含区直审）40个村（社区）的80名村（社区）干部，目前已完成29个村（社区）58名村（社区）干部，查出违规金额19.21万元、管理不规范金额203.96万元；增收节支2.4万元。审计移送区纪委查处1例5人。

4月，会同纪委（监察局）、区财政局、区农业局等部门召开全区村（社区）财会人员财经知识与法纪培训班。

二、经济责任审计工作主要做法

（一）实施经济责任告知，办理离任交接。

为明确科级领导干部经济责任，进一步加强干部监督管理，对新任乡镇党政正职、区级部门“一把手”和兼任下属单位“法人”的领导干部及2017年度领导干部经济责任审计对象进行经济责任告知，将本人签名的经济责任告知书存入档案。对离任科级领导干部实行了离任交接。

（二）加强项目管理，突出审计重点，创新工作方法。

彭山区审计局积极创新工作方法，加强经济责任审计工作。一是采用“经责审计+”的模式，将部门预算执行审计、扶贫资金审计、村（社区）审计和区纪委安排的系统治理、巡查工作等与之有机结合，拓宽审计覆盖面的同时节约审计资源提高审计效率实现了成果共享。二是紧紧围绕领导干部“权力运行”和“责任落实”两条主线，以以责定审与以审定责相结合的原则确定审计内容开展审计，重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果，突出对领导干部经济行为和经济责任、重大决策过程和效果等的评价。三是加强对权力相对集中、经济活动、资金、资产量大的重点单位领导干部的轮审力度。四是与区纪检（监察）、区检察院等部门互通信息，形成合力，加大违纪违规问题案件线索的查处力度，有力地震慑违纪违法人员。

(三)联席会成员单位紧密配合，健全经济责任审计工作机制，提高审计质量。

一是信息资料共享制度，加强审计部门与组织、纪检（监察）等部门的合作，实行信息资料互通共享。二是建立审计结果通报、上报制度。经济责任审计结果报告，分别报送区委书记、区长、纪委书记、组织部、检察院，增加审计的透明度。三是建立了谈话戒勉制度。根据审计发现问题的类型、性质、轻重分别由分管领导、组织部门和纪检监察部门进行诫勉谈话、问责，敲警钟。四是建立了整改报告和跟踪检查制度。被审计单位对审计反映的问题必须限期整改，并将整改落实情况报联席会议办公室，年终对整改情况进行检查，有重点的对被审计单位进行回访督察，对整改落实情况重点检查。

（四）加强审计成果运用，强化审计效能。

彭山区始终把经济责任审计工作看作是“管干部、正党风、促发展”的重要措施，高度重视审计成果应用。根据当前建设“法治政府”的需要，我们坚持把经济责任审计作为推进依法行政、打造“阳光政府”的重要渠道，及时抓住群众关注的热点、焦点问题，进行重点审计，不仅要查处问题，还要通过分析提出建议、服务决策、服务经济发展。每季度由区委书记牵头，区纪委书记、区检察长、区审计局长和区纪委相关领导参与的工作会，首先听取审计工作情况汇报，针对问题及时研究处理。撰写的“村级财务管理存在的问题原因及对策”专题调研报告，区政府以工作通报形式向全区各乡镇（街道）转发。区委、政府针对审计提出的建议意见和信息专报，出台了《眉山市彭山区涉农惠民工程项目监管办法（试行）》等四个涉农文件（眉彭委办〔2017〕120号）、《眉山市彭山区专项资金管理暂行办法》（眉彭府函〔2017〕114号）等规范性文件。区农业局等单位针对审计提出的建议意见完善了相关制度，区农业局制定了《农村集体“三资”管理工作意见》、公义镇人民政府制定了《公义镇村集体资产、资源招投标管理实施办法》。近年来，我们坚持把经济责任审计作为区委、区政府发现问题、改进工作、有针对性指导工作的重要途径，促进了全区各项工作的顺利开展。

四、存在的主要问题和改进措施

目前经济责任审计工作主要存在三方面问题，一是在新常态下对经济责任审计的新理念、新观念、新任务的理解认识亟待进一步学习、转变和提高；二是审计力量不足，审计资源配置科学性、合理性不够，造成审计工作效率相对不高；三是审计要求高与审计人员素质不适应的矛盾突出。审计方法相对单一，技术手段缺乏刚性，影响审计深度和审计效率。

今后审计工作紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”，把维护人民群众根本利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全、推进反腐倡廉建设贯穿始终，着力抓好以下四个方面：

一是加强学习，积极主动地转变新常态下的审计观念，正确了解认识现代审计理念，不断提高对新任务的理解认识，进而不断改进审计技术方法手段，深化审计内容，把握审计重点，提高审计的深度、力度。

二是改善审计力量结构，合理配置审计资源，加强对审计干部的政治和业务培训，不断提高工作能力，以适应新形势下经济责任审计工作的需要。

三是在党政干部经济责任审计中进一步强化审计成果运用，提高审计效能，真正发挥审计对权力的制约和监督作用，充分发挥经济责任审计的“免疫系统”功能，为促进全区经济和社会事业发展做出新的贡献。

四是进一步加强村（社区）干部经济责任审计工作力度，促进党风廉政建设，不断规范村级财务，实现权利在阳光下运行，确保人民群众的根本利益。

眉山市彭山区经济责任审计工作联席会议办公室(代章)

2017年11月17日