眉山市彭山区水务局湄州河流域2017年清河、护岸、净水、保水四项行动工作方案

为贯彻落实《眉山市彭山区开展2017年清河、护岸、净水、保水四项行动工作方案》（眉彭总河办发〔2017〕3号）文件精神，结合湄州河流域管理保护方案,制定本四项行动工作方案。

一、行动目标

加强对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒、黑臭水体、水土流失等突出问题的整治，有效遏制危害流域健康的行为；扎实落实巡河制度，对涉河道违法违规行为做到早发现早制止早处理，防止新的危害河道健康的行为发生；通过宣传教育，把“治河治水，你我都是责任人”落到实处。任务目标：2016年底全区消灭垃圾河；2017年基本解决小流域河道垃圾和黑臭问题，河道内环境面貌显著改观，河道范围内污水无直排、水域无障碍、河堤无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏；到2018年，全区断面水质阶段性改善，河道主要水污染物排放总量下降，地表水环境质量明显改善。

二、行动任务

湄洲河（彭山段）纵贯青龙、观音、彭溪、凤鸣四个乡镇11个行政村，经凤鸣镇石家村注入东坡区，全长18公里。沿河两岸有涉水工业企业8家（青龙6家、凤鸣2家），畜禽养殖31家，集中安置区5个约1800户、散户约2000户，2016年年初监测水质为劣Ⅴ类。

（一）清河。以河长制工作为抓手，对乱倒垃圾、侵占河道等突出问题清理整治，改善河道环境质量。

1.生活垃圾整治。对生活垃圾治理，落实流域内居民生活垃圾“户分类，村收集，乡镇集中，区转运处理”制度，巩固流域巡查和保洁队伍，确保工作常态化，使河道漂浮物和生活垃圾得到有效处理。

2.紧密配合执法职能部门，加强河道综合执法检查和日常监管。摸底排查河道管理范围内违法乱占乱建、乱堆乱弃情况，拆除河道违法修建的构筑物、建筑物，清除违法种植。

3.加强堤坝等工程项目的监督管理，禁止弃渣进入河道，及时恢复植被。

（二）护岸。加强河道水域岸线管理保护，清理整治侵占破坏岸线行为，恢复河道水域岸线生态功能。

1.严格落实河段内地方工程管理范围和保护范围，健全管理制度和措施。

2.整治违法使用岸线岸滩修建堆场、汽车坡道、耕种等行为.

3.打击霸河霸滩、乱堆乱放违法行为。

（三）净水。通过开展各种水体污染整治行动，综合整治水环境。

1.严格入河道排污口管理。深入开展入河排污口专项检查工作，建立台账管理，坚持登记与设置同意制度，配合相关部门开展监督性监测及监督检查。

2.调查摸清流域内污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改；配合执法部门，对不达标违法排放强行关停，严禁高污染企业准入。

3.加强生活污水处理。加快青龙园区污水处理厂提标改造，城西污水处理厂管网，观音污水处理厂建设，力争到2017年底，农村生活污水处理率达到75%。

4.畜禽养殖污染整治。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场。年底前完成对禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户的依法关闭或搬迁。

5.农业化学肥料、农药治理。了解掌握本流域农业化学肥料、农药使用状况，配合相关部门开展科学普及、知识培训、新技术推广和形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

6.加强流域水污染防治。积极配合相关职能部门，对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。

（四）保水。开展保护河道的行动，保护水资源、水环境，提高用水效率，防止破坏水资源、水环境等行为发生。

1.推进河道生态修复和保护，禁止侵占自然河道、湿地等水源涵养空间。恢复河道水系的自然连通，加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。

2.严格落实水土保持“三同时”制度，积极配合相关部门，加强生产建设项目水土保持监督管理，依法查处水土保持违法行为，推进水土保持监测；加强水土流失小流域综合治理，建设生态清洁小流域。

3.积极开展节水型社会达标建设。配合相关部门，推进农业节水，发展高效节水灌溉，全面提高用水效率，切实提高农田灌溉水有效利用系数；积极推进工业节水和城镇生活节水。

三、行动要求

全面推行河长制、加强河道保护管理工作是一项长期而艰巨的任务，湄州河流经乡镇（街道）要按照《眉山市彭山区贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》的通知（眉彭委〔2017〕47号）、《眉山市彭山区全面落实河长制工作方案》（眉彭委办〔2017〕98号）文件精神要求，因河制宜，明确各自的目标任务，完成清河 、护岸、净水、 保水任务。

具体时间要求是：

（一）7月底前，流域流经乡镇（街道）参照工作方案，根据年度“四张清单”内容，结合区域内河道的突出问题，有针对性地制定本年度“四项行动”实施方案。

（二）7-12月，全面实施“四项行动”。

（三）12月，总结当年“四项行动”经验，制定下一年度“四项行动”方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导。乡镇（街道）河段长要高度重视，把“四项行动”作为2017年河长制工作的主要任务，切实加强领导，制定落实具体工作措施，层层压实责任，确保“四项行动”正常推进，取得实效。

（二）建立长效机制。要全面落实彭山区河长制巡河保洁制度，明确职责分工、巡查频次、巡查内容、巡查记录和问题处理等，加强河道水域日常保护管理与监督检查，建立问题台账，做到重要河段不留死角，违法违规现象得到有效遏制。

（三）广泛宣传动员。要重视抓好“四项行动”的宣传引导，充分发挥媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传动员活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河道管护的良好氛围，激发全民爱河护河的热情。

（四）加强信息报送。流域流经乡镇（街道）对开展“四项行动”的进展情况、取得的成效及时报送河长办公室。

眉山市彭山区湄州河流域

河长制工作领导小组（代章）

2017年6月12日