局各股室（经责分局、审计信息中心）：

《眉山市彭山区审计局纪律作风整顿活动实施方案》已经局党组会审议通过，现印发你们，请结合实际认真抓好落实。

中共眉山市彭山区审计局党组

2018年11月26日

眉山市彭山区审计局纪律作风整顿活动实施方案

为纵深推进全面从严治党，切实解决当前干部队伍纪律作风建设方面存在的突出问题，着力锻造“四铁五过硬”干部队伍，为加快建设开放发展先行区、奋力推动彭山高质量发展提供坚强的纪律作风保证，根据区委办《关于印发眉山市彭山区“严纪律、转作风、创一流”集中整顿工作方案》的通知要求，结合审计实际制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于干部纪律作风建设系列重要讲话精神，以“严纪律、转作风、创一流”为主题，切实解决干部队伍纪律作风建设方面存在的突出问题。教育引导干部职工要敢于担当、主动作为、勤勉尽责、善谋善为、清正廉洁，营造凝心聚力、风清气正、干事创业的审计环境，努力打造一支信念坚定、为民务实、勤政清廉、忠于职守、锐意进取的审计铁军。

二、整顿范围、对象

全局干部职工（包括临聘人员）。

三、整顿重点内容

（一）着力解决“四风”屡禁不止问题。着力解决学风不正、工作畏难、能力不足、平庸无为等问题。重点整治问题：

1．工作标准低，满足于一般化，但求过得去、不求过得硬，不求有功、但求无过。

2．安于现状，四平八稳，因循守旧，不敢动真碰硬，不敢创新攻坚，不敢担当责任，当老好人，和稀泥。

3．不学习、不研究、不动脑筋，不注重提高推动工作的水平，工作中办法不多、能力不强、创新不足，长期打不开工作局面。

（二）着力解决干部干事创业精神不足问题。着力解决精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、“慢作为”、效能不高等突出问题。重点整治问题：

1．工作不推不动，推一推动一动甚至推而不动。

2．办事拖拖拉拉，办事效率低，工作节奏慢，甚至不做事、不作为，误时误事。

3．精神萎靡，作风疲沓，等待观望，工作缺乏激情，在其位不谋其事，对工作干多干少、干与不干都无所谓。

4．在岗出工不出力，人在心不在，混日子、熬年头，得过且过。

（三）着力解决工作纪律松弛问题。着力解决纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题。重点整治问题：

1．无组织无纪律，大局意识差，个人主义严重，各行其是，与组织上不保持一致。

2．执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行，搞上有政策、下有对策，政令被架空、政策被走样。

3．我行我素，松松垮垮，迟到早退，擅离职守，工作时间不务正业，有事不请假，外出不报告，视纪律、规章如虚设。

（四）着力解决执行落实“中梗阻”问题。着力解决工作漂浮，工作不细致、不深入、不落实等问题。重点整治问题：

1．光有“唱功”，没有“做功”，坐而论道，眼高手低。

2．虚报浮夸，好大喜功，搞形式主义，做表面文章，工作虚，水分大。

3．浮在空中，沉不下去，严重脱离工作实情实际，做基层基础工作心浮气躁，工作不达效果甚至起到负面效果。

（五）着力解决主体责任落实不力问题。着力整治廉政风险排查不深入，对排查出来的问题视而不见，防控不力。重点整治问题：

1.审计人员滥用职权，向被审计单位索贿、受贿，谋取私利。

2.审计人员利用审计权力，与中介机构、施工单位等勾肩搭背，进行利益交换和利益输送。

3.审计人员奢侈浪费、大吃大喝、出入私人会所、公款相互宴请等违反中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律的违纪违法行为。

四、实施步骤及整顿

纪律作风整顿共分四个阶段进行，具体安排如下：

（一）学习动员阶段（11月26日-12月31日）。迅速召开动员会传达全区干部作风纪律集中整顿会议精神。认真学习作风整顿有关内容，结合实际，制定具体的学习计划，确保作风整顿工作有序推进。采取集中学习、分股室讨论、个人自学等形式，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《审计八不准工作纪律》《关于纵深推进全面从严治党着力锻造“四铁五过硬”干部队伍的意见》《眉山市彭山区党员干部容错纠错实施办法（试行）》《眉山市彭山区突出正向激励强化担当作为十六条举措》等关于加强机关作风建设的各项规定。学习要联系实际，有的放矢。每个干部职工都要有学习笔记并有交流发言记录，每人至少撰写1篇学习心得体会文章。

（二）查摆问题阶段（2019年1月1日-2月28日）。全局干部职工针对梳理问题对号入座，深入查摆，深刻剖析。领导干部要带头查，把存在的问题查深、查透。要通过召开座谈会、交流会、个别谈心等形式，广泛征求意见、建议，全方位、多层次地排查不足和差距。对排查出来的问题，要召开专题会议讨论研究，深挖思想根源，找准症结所在。

（三）集中整改阶段（2019年3月1日-4月30日）。对个人通过查摆发现的各类问题，全局汇总，针对查摆出的作风问题，制定整改措施，明确整改项目、措施、时限、要求和效果、责任人，并在一定范围内公布，接受群众监督。

（四）建章立制阶段（2019年5月1日-5月31日）。在整改基础上，对照整顿措施，建立完善各项规章制度，切实形成长效工作机制。

四、成立领导小组

为扎实开展作风纪律整顿，结合实际，成立区审计局纪律作风整顿领导小组。

组长：张富洪局党组书记、局长

副组长：祝慧局党组成员、经责分局局长

张建才局党组成员、办公室主任

成员:钟星局法制股股长

彭欣局财政综合审计股股长

张小洋局投资审计股股长

叶龙丹审计信息中心主任

冯高平局办公室工作人员

领导小组下设办公室，负责全局作风纪律整顿日常工作。办公室主任由张建才同志兼任，办公室成员由冯高平、邓光明同志组成。

五、工作要求

（一）精心组织。全局要把开展这次机关作风整顿活动列入重要议事日程，精心组织，周密安排，确保活动组织开展有序，取得实效。

（二）狠抓落实。要坚持动真格、求实效，把开展机关作风整顿活动与贯彻落实中央八项规定、省委省政府、市委市政府、区委区政府十二项规定和上级审计机关的相关规定、措施、办法结合起来，与正风肃纪结合起来，与建立长效机制结合起来，力求在转变作风、提高效率、服务发展、重树形象上取得实实在在的效果，以作风整顿活动的深入开展推动各项工作上台阶、上水平。

（三）强化责任。单位负责人是这次机关作风整顿活动的第一责任人，必须负总责，亲自抓，不姑息，不迁就。对查摆问题现象得不到有效纠正和处理的，对审计工作过程中有诺不践、有令不行、有禁不止、有章不循、故意刁难、吃拿卡要的，要坚决查处，点名道姓通报，决不姑息。对问题现象检查整治不到位的个人，取消各类评先评优资格，并严肃问责。

附：眉山市彭山区审计局纪律作风集中整顿活动安排表

眉山市彭山区审计局

2018年11月26日