四川省司法厅关于进一步明确
律师协会暂不与行政主管机关脱钩的通知
各市（州）司法局：
近期，有司法局向省厅反映，当地组织、民政部门要求律师协会与行政主管机关脱钩。关于律师协会与行政主管机关脱钩问题，省厅向司法部作了汇报，熊选国副部长在2016年12月学习贯彻《关于进一步加强律师协会建设的意见》座谈会上，进一步明确“律师协会暂不脱钩”。其政策依据，一是根据中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（中办法〔2015〕39号）关于脱钩主体和范围的明确规定，“脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。……个别承担特殊职能的全国性行业协会商会，经中央办公厅、国务院办公厅批准，另行制定改革办法。”二是中办、国办印发的《关于深化律师制度改革的意见》（中办发〔2016〕21号）对律师协会的性质做了进一步的界定，明确指出“律师协会是承担特殊职能的行业协会”。这两份文件明确了律师协会不属于应当纳入脱钩服务的行业协会。按照脱钩试点工作进度安排，试点工作将在2018年完成，不脱钩的行业协会，2018年后才会有具体的政策安排。
全省各级司法行政机关要主动向当地组织、民政部门汇报，争取相关部门对律师协会工作的理解、支持，律师协会暂时不与司法行政机关脱钩，保持现状，以确保律师协会工作正常开展。
特此通知。
四川省司法厅
2017年4月26日
主办单位：眉山市彭山区人民政府办公室 协办单位：各镇（街道）、区级各部门
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