2021年是“十四五”规划的起步之年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,严格按照法治人社建设要求，以法制教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，自觉将法治理念、法治思维、法治方法运用到业务工作中。在行政规范性文件制定和重大决策中体现民主性、合法性和科学性，在全面履职完成中心工作中体现职权法定、权为民所谋、利为民所系。在劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁和劳动关系依法治理中体现法治的公平、公正和正义，不断推进全局法治建设工作的法制化、程序化和规范化，确保了人社工作的稳步发展。现将有关情况报告如下：

一、主要措施和成效

（一）强化组织领导

为推进法治人社建设，我局成立以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的法治人社工作领导小组。具体负责依法行政工作的组织、计划、协调与实施，研究制定工作措施，层层分解责任、层层下达任务，确保相关工作落实到位。同时，为持续强化法治工作保障，我局常态化聘请签约律师，确保了法治工作的正常有序开展。

（二）依法履行政府职能

一是简政放权规范便民。按照上级要求，我局对涉及人社部门行政审批项目进行了全面清理，对没有法律、法规和规章依据的行政审批项目，坚决予以取消。二是持续推进“最多跑一次”，通过科学布局平台网点，统一规范平台建设等举措，顺利推动 “城区十分钟，乡村半小时”服务圈构筑，打通了服务群众“最后一公里”。三是持续推进社会保险经办服务“综合柜员制”，全部实现“一窗受理，一站服务，一柜办结”，群众办事时间明显缩短。

（三）努力提升制度建设水平

一是围绕建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标，我局常态性组织全局干部职工认真学习各级关于法治政府建设的指示要求、规范性文件制定程序、人社业务法律法规等；同时，我局于今年上半年，聘请华署律师事务所律师到我局宣讲《民法典》并普及相关法律常识，进一步明确了行政规范性文件的概念、制定程序以及相关要求，树牢了全体干部职工的法治思维和自觉意识，为法制工作的落实打下了坚实基础。二是严格规范程序。按照推进落实行政规范性文件统一管理要求、有效期以及合法性审查制度等硬性要求，我局不断加强规范性文件甄别，确保不出纰漏。同时，进一步强化计划预测工作，在征求各职能部门意见的基础上，形成了年度行政规范性文件的制定与计划，明确内容、任务，落实责任职责。

（四）推进行政决策科学化民主化法治化

结合人社系统工作职权，不断建立健全重大行政决策程序制度，进一步明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容，对涉及劳动保障监察处罚案件处理、社会保险政策调整、就业和社会保障资金发放，行政经费支出，选拔和任用干部等，均启动“三重一大”行政决策程序，以确保行政决策的合法性和规范性。对重大行政决策执行和落实情况进行跟踪调查，及时纠偏归正，进一步提高决策的科学性。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是认真落实党内监督条例，不断健全、完善局廉政建设工作机制、廉政教育防范机制、机关财务管理机制、公平择优用人机制等，充分发挥党内监督作用，重大行政决策一律经局党组会议进行研究，充分发挥党组织的监督作用。二是健全举报制度，畅通热线电话、政府网站等举报形式，积极落实信访工作制度，进一步完善群众监督渠道，切实发挥新闻媒体的监督作用，强化群众和新闻媒体对依法行政的监督。三是坚持将公务员年度考核结果和相关违法违纪行为装入人事档案，作为干部考核、任用、奖惩的重要依据。在招考事业人员考察环节中，及时向公安部门、考生所在社区、单位或学校了解“德、能、勤、绩、廉”等现实表现情况，全面、客观、公正地评价考察对象，从严审核把关。

二、存在问题

（一）就业技能结构性矛盾依然存在，劳动者就业难和企业招工难“两难”问题仍较为突出。受新冠疫情、经济下行压力等不利因素影响，企业生产经营困难增多，职工利益诉求日益多元化，由于对政策不够了解，不当维权、盲目上访现象时有发生，构建和谐劳动关系任务依然繁重。

（二）由于部分私营企业、个体经济组织法律观念淡薄，没有为职工参保缴费，劳动安全保护设施缺乏，导致工伤案件时有发生，给法治工作带来一定挑战。

三、2022年工作计划

（一）提高依法行政思想意识。坚持用习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略武装头脑，指导实践，推动各项工作。以更坚定的政治自觉将党的领导和党的建设贯穿法治建设始终。

（二）多管齐下开展政策宣传。切实创新政策宣传手段，推进政府信息公开工作常规化、规范化，常态举办户外政策咨询活动，充分利用微信、新媒体等形式进行宣传，进一步发挥惠企惠民政策的落地效应，使人社政策更加接地气入民心，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实。

（三）多措并举破解信访难题。坚持分类指导，厘清诉访分解，引导群众通过劳动保障、调解仲裁、行政复议、申诉等方式合法合理维权，多管齐下化解社会矛盾纠纷。

（四）推进法制建设新思路。进一步加强依法行政工作，推进行政执法规范化建设，加强人社领域法律、法规学习教育，提升系统依法行政水平，全面完成法治政府建设的各项工作任务，努力开创彭山人社工作新局面。