2021年是建党一百周年，是“十四五”规划的开局之年，全区人力资源和社会保障工作要始终坚持高质量发展不动摇，牢牢把握建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极目标，聚焦以人民为中心的发展思路，把增进民生福祉作为出发点和落脚点，完善社会保障体系，推动人社事业实现持续高速发展。

一、坚守初心不放松，以更高标准加强党的建设

（一）加强机关党的建设。严格落实全面从严治党主体责任，落实党组书记履行管党治党第一责任人职责，督促班子成员认真落实抓党建工作“一岗双责”。全面落实党组意识形态工作责任制，强化党组对意识形态工作的领导，加强意识形态领域分析研判。深入推进机关党组织标准化规范化智慧化建设，常态化运行“彭山e支部”平台。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，丰富主题党日活动。认真谋划喜迎建党100周年活动。坚持政治标准选人用人，进一步激发干部队伍干事创业活力。积极响应“街道吹哨、部门报到”，深化“双报到”推进基层治理和双创“包保”工作。

（二）强化政风行风建设。常态化加强对全系统人员上、下班纪律和人社大厅服务窗口工作情况的巡查监督力度。按照省市要求，实施“温暖人社”行动计划。深入推进人社服务“快办行动”。深入开展线上线下人社政务服务“好差评”工作。加强窗口经办队伍建设，常态化开展岗位“练兵比武”。

（三）推进党风廉政建设。严格执行廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。始终保持对社保基金违法犯罪行为的高压态势，完善廉政风险防控机制，健全监督制约体系，加强重点岗位、重要环节的监督，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

二、紧抓“六稳”“六保”不放松 ，以更高质效增强就业创业能力

（一）精心组织企业招聘和群众求职。抓好“每月9日”人力资源市场现场招聘会，突出重点开展春节前后、重点小区、锦江学院等现场招聘会。利用四川公共招聘网、彭山就业微信公众号滚动推送招聘信息，按需开展建档立卡贫困户、农民工、大学生等线上专题招聘活动，会同市内其他区县联合发布招聘信息，全力保障企业用工和群众就业。力争全年实现城镇新增就业0.38万人，城镇居民可支配收入增长9%。

（二）持续抓好重点群体就业和失业保障。引导和鼓励高校毕业生先就业再择业，积极为应届大学生发放求职补贴，不断加强见习基地建设和维护，提供充足见习岗位。加强农民工服务保障工作，持续兑现吸纳贫困户稳定就业补贴。兑现2021年“4050”灵活就业社保补贴，持续落实公益性岗位兜底。发放失业保险金、代缴医保、临时价格补贴等，努力做好失业保障工作。

（三）持续优化技能提升培训。组织有培训意愿的在岗职工、贫困劳动力、农民工、大学生等群体广泛开展大学生技能、创业、家政、企业适用工种、农业种植技术等培训，按需提升求职就业技能，提高求职及在岗技能水平，以训稳岗，全年完成技能提升培训不少于2500人。

（四）广泛开展创新创业引导。为区内符合条件的创业者发放创业担保贷款，以创业带动就业。按省市要求组织开展创业创新大赛选拔工作，以赛事带动创业。充分发挥区创业孵化园平台作用，为区内大学毕业生等创业群体提供创业孵化服务。为自主创业并稳定经营半年以上的大学毕业生等创业者发放创业补贴，以补贴带动创业。继续开展省、市就业创业先进典型推荐、“寿乡名匠”评选工作，发挥示范带动作用。

（五）扎实做好农民工服务保障。实施农民工服务保障“五大专项行动”，统筹做好农民工群体疫情防控工作，实施“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。根据市人社局文件精神，积极组织参加全省农民工返乡创业大赛和川籍农民工运动会，健全完善农民工基础信息数据库，持续开展走访慰问、证照办理、根治欠薪、就业招聘、旅途服务等专项活动。

三、做好人才引育留不放松，以更高质量抓实人才人事工作

（一）多措并举引人才。紧紧围绕区委、区政府“人才强区”战略，积极配合区人才办实施好“寿乡人才引育”计划，大力实施“彭山百千万优才工程”，完善“1+N”人才政策体系，通过考试招聘事业单位工作人员、考核招聘卫生人才和事业单位高层次人才，将人才引进工作抓好、抓紧、抓实。充分发挥彭山智汇人力资源有限公司专业优势，为企业搭建好人才引进平台，为全区经济发展提供更强更好的人才智力支持。

（二）加强建设育人才。持续开展专家智力服务基层活动；完善岗位设置和人员聘用，做好分类统计；推进专业技术人才和专业技能人才信息系统建设，提升人才服务效能；加强专业技术人员继续教育工作，确保公需科目网络培训4000人次以上。

（三）优质服务留人才。持续做好专业技术初级职称评审，中、高级职称评审推荐工作；按照省上部署，平稳实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。

四、构建全民覆盖、公平统一的社保制度不放松，以更高标准建设社会保险体系

（一）深化社会保障制度改革，健全社会保障体系。按照国家和省上统一部署安排，严格执行养老保险、失业保险、工伤保险降费率政策；持续推进社保征收体制改革；加强与税务部门的沟通协调，完善社保费征收职责划转后工作协调机制，耐心细致做好企业及群众解释和引导工作；完成企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整，确保养老待遇按时足额发放。

（二）完善社保经办服务，提升服务效能。继续实施全民参保计划，做到参保人员应保尽保，基金应收尽收。将非煤矿山、冶金、建材等重点行业职工纳入工伤保险范畴，维护好尘肺病工伤职工权益。加强建筑项目参保管理和工伤预防宣传工作。持续开展新参保被征地农民项目有关工作，做好被征地农民丧葬抚恤费的计算和发放以及全区参加企业职工养老保险的被征地农民养老保险费代缴和缴费补贴申领工作。继续推进机关事业单位养老保险工作，做好中人待遇兑现、政策解释工作。进一步推进“综合柜员制”，确保更多业务“一窗受理”、“一窗办结”。

（三）加强基金风险防控，强化基金监督管理。完善社保基金常态化监管机制，继续推行“第三方审计”模式，对社保基金重点领域实施专项审计。运用社保基金网络监督系统，重点针对退休人员待遇核定、在职死亡待遇核定、工伤支付、失地农民参保代缴支付等业务进行抽查并形成稽核报告。核查企业欠费情况，走访宣传现行社保政策，做好统计报送工作。学习研究新经办规程，对业务高危风险点开展常态化梳理排查，进一步完善制度和流程。

五、维护劳动者合法权益不放松，以更高责任落实根治欠薪工作

（一）维护和谐劳动关系。加强劳动人事争议调解仲裁工作，切实保护企业、劳动者双方的合法权益，保证调解率达100%，调解成功率达90%以上。依法规范行政权力，认真做好行政许可审批工作；组织好工伤认定、伤残等级鉴定工作。

（二）推进根治欠薪工作。严格执行《保障农民工工资支付条例》，做实工资专用账户，落实总承包企业直发工资制度，实行工资与工程款分离。严格规范性文件审查备案制度，认真抓好公平竞争审查工作，深入推进“双随机”执法检查，严厉查处拖欠工资行为，深化行政执法与刑事司法衔接，严惩恶意欠薪行为和非法讨薪行为。

（三）营造法制氛围。扎实推进法治政府建设，全年法制宣传不少于5场。深入开展企业劳动保障守法诚信等级评价，提高劳动保障法律意识，积极营造和谐劳动关系氛围。对恶意欠薪的“包工头”和企业进行媒体通报，按规定向信用信息平台推送欠薪信息，实现企业信用信息互认共享。

六、在中心大局上助力，推动综合管理更上台阶

（一）完善疫情防控体系。全面贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署，全力做好新冠肺炎疫情防控和应对工作。做好公共就业、社保经办、人才交流、人事考试、调解仲裁等重点环节的疫情防控。办公区域和职工个人防控要“防输入、防扩散”，做好单位干部职工及办公场所、服务场所、家属区、包保小区的疫情防控。

（二）推进同城化工作。瞄准建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极目标，加快推进成眉经济圈人社合作，加强就业创业服务协同，推进人才跨区域流动、社会保险关系无障碍转移、社会保险协同认证、社保卡共享应用以及异地人事档案管理服务。

（三）做好基础性工作。加强法治人社建设，开展新闻宣传、政策解读和舆论引导。做好农劳品牌和技能提升等各类培训的组织和监督工作。配合完成深化改革各项目标任务。强化保密、系统网络、人事考试等安全工作。

眉山市彭山区人力资源和社会保障局

2021年2月26日