2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我区人力资源和社会保障工作要紧紧围绕区委“开放发展攻坚年”目标，坚持“132”发展布局不动摇，找准开放发展战略中的人社定位，乘势而进，持续攻坚，全力推动人社事业实现新突破、再上新台阶。

一、在精准防控上竭力，疫情防控更有作为

（一）贯彻落实指示精神。坚决贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的系列重要指示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“坚定信心、同舟同济、依法防控、精准施策”的要求，全力做好新冠肺炎疫情防控和应对工作。加强疫情对就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系等方面工作影响的研判。

（二）积极参与担当作为。组织开展返乡农民工摸排登记建档工作，做好农民工返乡返岗对接、健康服务等工作。妥善处理受疫情影响产生的劳动关系纠纷，引导劳资双方协商解决各类矛盾。

（三）加强自身疫情防控。做好公共就业、社保经办、社保卡制发等服务窗口和技工院校的疫情防控。所有办公区域和职工个人防控要“防输入、防扩散”，做好系统干部职工及办公场所、服务场所、生活场所的疫情防控。

二、在精准施策上着力，创业就业更添活力

（一）做好农民工服务保障。元旦、春节期间开展农民工专列专车、全覆盖走访慰问、根治欠薪、证照办理和就业招聘五大专项行动。召开返乡农民工新春座谈会，组织优秀农民工代表参加“新春回归看眉山座谈会”活动。选拔选手参加眉山市职业技能大赛、四川省工匠杯职业技能大赛等赛事。

（二）做活创业就业。贯彻落实国务院《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》文件精神，实施援企稳岗政策，统筹用好就业创业补助资金，积极做好新型冠状肺炎疫情期间稳岗补贴发放工作，帮助企业特别是小微企业共渡难关。针对不同群体、不同时节和不同区域，定期在返乡人员集中返乡期间，网上组织开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业援助月”等专场招聘活动，举办“送岗位下乡”活动，提供岗位1万个以上。聚焦特殊群体“就业难”问题，积极开发公益性岗位、落实灵活就业社保补贴、创业担保贷款、2017级少数民族地区“9+3”学生就业促进等政策，发放创业担保贷款1200万元，确保零就业家庭动态为零。城镇新增就业达到4200人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，失业人员再就业660人，就业困难人员再就业300人。开展创业项目推荐、创业巡诊等活动，组织参加“中国创翼”青年创业创新大赛。依托大学生创业孵化园开展一系列创业就业活动。加强对大学生的服务，做好大学生创业补贴、见习补贴，全年实现大学生创新创业400名。继续推进就业系统信息化建设，做好“四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0版”运行维护工作。

（三）做优技能培训。依托职业技能提升培训，结合工会、妇联等单位资源，继续围绕促进就业、乡村旅游、现代农业，开展“一村一品”职业技能培训，确保全年培训人数3000人。做好技能提升补贴审批、发放工作。继续做好第二批“寿乡名匠”培育和“区级技能大师工作室”评选工作。组织建档立卡贫困户参加技能培训、创业培训及品牌培训，做好贫困家庭技能培训和就业促进工作,积极开展有针对性培训，巩固脱贫攻坚成果

三、在精准服务上使力，人事人才更富亮点

（一）深化招才引智。做好赴知名高校招才引智工作，精准引进彭山区发展急需紧缺的高层次专业人才。做好彭山区高层次人才引进的日常考核招聘工作以及后续工作。做好省上“三支一扶”计划的招募工作及在岗“三支一扶”人员的日常管理工作。贯彻落实《事业单位工作人员奖励规定》、《事业单位人事管理回避规定》，对疫情防控表现突出的事业单位集体和个人给予奖励，开展事业单位人事管理回避专项清理。按照国家、省上部署适时推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。规范和加强事业单位岗位管理。积极参与省、市人社部门举办专家智力服务基层活动。适时申报建立博士后实验基地。

（二）深化人才服务。协助区人才办、经信局落实企业人才补助政策。持续加强专业技术人员继续教育工作，确保公需科目网络培训的参训5000人次以上。持续加强和改进专业技术人才管理和服务工作。

（三）深化人事管理。优化“事业单位人事信息管理系统”，实现全区事业单位人员管理业务网上办理全覆盖。根据国家和省市统一安排，推进公立医院薪酬制度改革工作，落实事业单位岗位绩效工资制度，及时兑现义务教育工资待遇政策。按照国家、省市部署，适时调整事业人员和机关工勤人员工资。进一步完善档案数字化及机构改革后单位档案专递移交工作。充分发挥智汇人力资源公司作用，持续抓好临聘人员管理工作。

四、在精准保障上聚力，为民服务更加完善

（一）加强社保经办服务。按照国家和省上统一部署和安排，继续严格执行养老保险、失业保险、工伤保险降费率政策，切实为我区企业减负。持续实施全民参保计划，加大社会保险扩面征缴力度。继续推进机关事业单位养老保险工作，做好中人待遇兑现工作。继续做好城乡居民基本养老保险扶贫工作。继续做好建筑项目参加工伤保险工作，实现全区新开工项目参保率100%的目标。落实疫情期间参保企业阶段性减免社会保险费、困难企业缓缴社会保险费。

（二）加强社保基金监管。完善我区社保基金常态化监督办法，对纳入监管范围的业务，采用抽查等方式监督。推行“内部审计”常态化模式，加强对经办机构和下属事业单位的内部审计。进一步加强社保基金监管系统预警核查工作，提高上线率，提高对“失业再就业人员仍然享受失业保险待遇”基金追回率。加强社保基金预决算管理。推进人社系统数据质量管理。按时报送《社保基金监管系统运行情况表》月报表和《社会保险基金监督报表》季报表。抓好《四川省社会保险基金举报奖励办法》等宣传，认真受理并查处举报案件。

（三）加强信息平台建设。深化惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放工作，完成补贴资金“一卡通”发放查询功能。继续抓好基层平台标准化建设，完成“城区10分钟，乡村半小时”服务半径的信息化服务平台建设。提高社保卡金融功能激活率，为惠农惠民资金社保卡“一卡统”提供支撑。

五、在精准维权上发力，劳动关系更加和谐

（一）强化法制宣传。围绕人社中心工作，加强人社内外宣传工作，提升宣传的针对性。扎实开展法律“七进”活动，重点宣传《保障农民工工资支付条例》，全年法治宣传不少于5场。深入开展企业劳动保障守法诚信等级评价，提高劳动保障法律意识，积极营造和谐劳动关系氛围。完善区内欠薪企业失信联合惩戒机制，对恶意欠薪的“包工头”和企业进行媒体通报，按规定向信用信息平台推送欠薪信息，实现企业信用信息互认共享。

（二）严格行政执法。深入推进根治欠薪工作，严格执行《保障农民工工资支付条例》，进一步做实工资专用账户，落实总承包企业直发工资制度，实施工资与工程款分离制度，持续推进欠薪治理由治标向治本转变。严格规范性文件审查备案制度，落实权力清单、责任清单制度，深入推进“双随机”执法检查，严厉查处拖欠工资行为，深化行政执法与刑事司法衔接，严惩恶意欠薪行为和非法讨薪行为，依法维护好用工秩序。加强劳动人事争议调解仲裁工作，切实维护企业、劳动者双方的合法权益，调解率达100%，调解成功率达90%以上。

（三）维护合法权益。依法规范行政权力，认真做好行政许可审批工作；组织好工伤认定调查取证、伤残等级鉴定工作。严格规范性文件审查备案制度，认真抓好公平竞争审查工作。持续做好信访信息系统、党务政务服务热线工单、区领导接访交办信访事项及人民网地方领导留言办理工作。

六、在中心大局上助力，综合管理更上台阶

（一）推进同城化工作。落实我区“支持一带、做强三区、发展两翼”的区域发展格局与“融入成都、全域开放”的战略部署，加快推进成眉经济圈人社合作，共建人力资源市场长效合作机制，开展劳务协作。推动实现公共服务共建共享，加强区域人才人事档案信息化建设，提高流动人员异地人事档案管理服务能力。

（二）加快放管服改革。动态调整服务事项清单和办事指南，精简证明材料，总结推广证明事项告知承诺制。深入实施“好差评”制度，完善服务大厅电子排号叫号办理服务制度。加强经办队伍专业化建设，开展窗口单位业务技能练兵比武活动，选树人社服务标兵。常态抓好检查抽查工作，切实改进工作作风，提升服务效能。

（三）做好基础性工作。加强法治人社建设，开展新闻宣传、政策解读和舆论引导。做好农劳品牌和技能提升等各类培训的组织和监督工作。配合完成深化改革各项目标任务。强化系统网络、人事考试等安全生产工作。

七、在精准管理上用力，党的建设更具特色

（一）抓好班子队伍建设。按照“指方向、压担子、教方法、带着干”的要求抓班子带队伍。健全完善党组理论学习中心组学习制度，每季度开展一次党组中心组（扩大）学习，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。深入开展“百人联百企”活动，切实为企业排忧解难。严格落实党组织“三会一课”制度，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。严格落实履行意识形态工作责任，加强意识形态阵地的日常管理。进一步抓好精准扶贫和“包保”工作，防止贫困户返贫，确保联系村有新变化。严格执行新修订的《公务员职务与职级并行规定》文件精神，激发干部内生动力。

（二）抓深政风行风建设。推进行风建设与业务工作深度融合，建设“温暖人社”。推进基层服务平台标准化建设，按标准完善服务平台硬件设施。强化以人民为中心的理念，落实人社服务“三部曲”“三个一”要求，坚持首问责任制、全程代办制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、咨询到位制、答复满意制。严格落实“四个当天”制度，治理“庸懒散浮拖”。加大对我区、街道（镇）服务窗口的巡查监督力度，推动政风行风持续好转。

（三）抓实党风廉政建设。以党的政治建设为统领，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，强化对践行“四个意识”和树立“四个自信”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。强化主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，落实“两大责任主体”，坚持“谁主管，谁负责”。扎牢扎密制度笼子，加强重点领域和关键环节制度建设。

眉山市彭山区人力资源和社会保障局

2020年3月5日