今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局高度重视法治人社建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察四川重要讲话精神，全局上下自觉将法治理念、法治思维、法治方法运用到业务工作中，在行政规范性文件制定和重大决策中体现民主性、合法性和科学性，在全面履职完成中心工作中体现职权法定、权为民所谋、利为民所系，在劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁和劳动关系依法治理中体现法治的公平、公正和正义，现根据法治彭山、法治政府建设的要求，将有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设，健全完善行政执法体系

（一）简政放权规范便民。按照上级要求，我局再次对涉及人社部门行政审批项目进行了彻底清理，对没有法律、法规和规章依据的行政审批项目，坚决予以取消。通过清理，我局正在实施的审批项目共四项：1.民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批；2.设立人力资源服务机构及其业务范围审批；3.地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制；4.经营劳务派遣业务许可。我局还按照构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”职能体系的要求，认真梳理、编制了权力清单和责任清单，并根据法律法规变化情况实行动态调整。

（二）推进“最多跑一次”。实事求是科学布局平台网点，规划建设35个人社公共服务平台，统一配置设备设施、规范平台名称、标识标牌、LOGO和服务事项公告栏等。制定完善镇、村（社区）服务点布点规划，构筑“城区十分钟，乡村半小时”服务圈，打通了服务群众“最后一公里”。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。建立健全重大行政决策各项制度。结合人社系统工作职权，建立健全重大行政决策程序制度，进一步明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容，对涉及劳动保障监察处罚案件处理、社会保险政策调整、就业和社会保障资金发放，行政经费支出较大的项目，选拔和任用干部等，均启动“三重一大”行政决策程序，以确保行政决策的合法性和规范性。对重大行政决策执行和落实情况进行跟踪调查，及时纠偏归正，进一步提高决策的科学性。

二、严格依法行政，加强行政执法队伍建设

（一）健全执法体制机制，确保行政执法公正文明。切实加强法制机构建设，配强执法力量，使机构设置、人员配备与法治建设任务相适应，充分发挥法制机构在推进法治建设中的统筹规划、综合协调、督促指导、考核评价作用。实行人力资源社会保障“一体执法”机制，凡涉及对用人单位用工情况的检查，一律由劳动保障监察机构统一组织实施，杜绝多头执法、重复执法。

（二）强化行政权力的制约和监督。全面梳理行政执法事项，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。建立健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度，重点规范行政许可事项、工伤认定、社会保险待遇确认、劳动保障监察执法等行政执法行为，切实维护群众利益。全面落实行政执法责任制，严格确定内设机构、岗位执法人员的执法责任，严肃追究失职、渎职人员的相关责任，防止出现不作为、乱作为和懒政、怠政行为。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经考试合格并取得执法资格的，不得从事执法活动。

（三）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。着力提高法治工作队伍的法律知识与法律素养，思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准，每年组织全局人员，尤其是执法一线工作人员参与法律知识培训课程，不断提高执法人员法律意识及执法水平，尤其注重法律知识在实际工作中的运用。

三、强化组织保障，灵活开展普法宣传活动

（一）加强组织保障，积极推进落实。成立了由局长任组长，分管局长任副组长，相关职能科室、单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，定期组织召开专题会议研究法治政府建设工作，将法治建设纳入工作全局重要位置，与推进事业发展和深化改革一同部署、一同落实、一同检查。全年组织领导干部学法7次,按规定认真落实法治政府建设年度报告制度。

（二）加强宣传引导，做好普法工作。利用服务窗口、网络平台等阵地做好普法宣传工作，在窗口放置人社有关法律法规及政策宣传单，利用彭山就业等微信公众号及时发布人社法规政策。在各种招聘会现场，发放促进就业、鼓励创业、维护权益、社会保障、技能培训等方面政策法规的宣传页，现场解答创业就业、社会保险、工伤认定等群众关心的问题。此外，劳动保障监察机构结合实地执法活动，开展送法上门活动。落实“谁执法、谁普法”责任制，向执法对象同步作好普法宣传。

四、健全保障机制，多元化解矛盾纠纷

一是继续健全完善依法维权和化解纠纷机制及人力资源社会保障领域群体性社会矛盾纠纷预警机制等，引导和支持当事人理性表达诉求、依法维护权益。

二是积极构建调解、劳动人事争议仲裁、行政裁决、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化纠纷化解机制。将信访纳入法治化轨道，按照法定途径优先分类处理信访投诉请求，确保当事人合法诉求依照法律规定和法定程序得到合法合理的解决。

三是继续加强劳动人事争议调解仲裁工作，提高仲裁公信力，依法保护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐稳定。

四是依法规范劳动保障监察工作，切实维护了劳动者的合法权益，组织开展了农民工工资支付专项检查行动，保障了农民工工资的足额支付。

五、下一步工作打算

（一）提高依法行政思想意识。用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。以更坚定的政治自觉，将党的领导和党的建设贯穿法治建设始终。

（二）多管齐下开展政策宣传。切实创新政策宣传手段，推进政府信息公开工作常规化、规范化，通过举办户外政策咨询活动、印发宣传资料，利用微信新媒体进行宣传等形式，进一步发挥惠企惠民政策的落地效应，使人社政策更加“接地气”入民心，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实。

（三）多措并举破解信访难题。坚持分类指导，厘清诉访类别。改变“信访包治百病”的思维定式，引导群众通过劳动监察、调解仲裁、行政复议、诉讼等方式合法合理维权，实现“诉访分离”，多管齐下化解社会矛盾纠纷。

眉山市彭山区人力资源和社会保障局

2019年12月30日