根据区委统一部署,2022年10月31日至11月11日,区委第一巡察组对区科协党组进行了巡察。2023年2月28日,区委第一巡察组向区科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、问题整改的总体情况
共反馈问题16个,制定整改措施33条,已完成整改16个,问题整改率100%。结合整改建立制度4项(《区科协省级科普专项资金使用监督管理办法》《区科协党组“三重一大”议事规则》《区科协国有资产管理制度》《区科协谈心谈话制度》)。谈话提醒2人次,清退违规违纪款12826元。
二、具体问题整改情况
1.对习近平总书记来川视察重要指示精神学习、传达、研究不深入。
整改情况:一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、指示精神作为党组会“第一议题”,通过党组会、支部学习会、理论中心组学习,干部自学等方式,持续加强政治理论学习,不断用党的创新理论武装头脑、指导工作。二是召开党组会再次认真学习习近平总书记来川视察重要指示精神和区委《关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的决定》和《关于深入贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神传承三苏文脉弘扬优秀传统文化坚定文化自信的决定》。三是按照区委《决定》分工方案,联合区农业局等相关部门加强彭山区粮食生产专家工作站和粮食生产新品种、新技术试验示范基地的建设。专家工作站已与川农大签订合作协议,正在进行装修;产学研基地已完成1100亩高标准农田改造提升和育秧工厂建设投运,完成83个试验品种秧苗移栽。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
2.对省科普专项资金使用情况监管不力。
整改情况:一是加强对省级科普专项资金的使用监管,制定了《区科协省级科普专项资金使用管理办法》,从项目立项、实施、验收全程加强督导。二是督促指导观音葡萄协会、红阳猕猴桃协会,加强财务管理,严格资金使用管理,建立资金台账,确保资金使用专款专用,合规合法。针对观音葡萄协会虚报套取专项资金5681元的问题,已将套取资金全部予以追回,退入协会账户,并对相关责任人进行了提醒谈话。针对红阳猕猴桃协会专项资金没有专款专用问题,协会现已将与科普工作无关的餐费、妇女代表大会补助费、“七一”会议补助、“三八节”慰问费等开支从科普资金支出中清除,现科普资金余额为26530元,下一步协会将严格遵守专项资金使用规定,确保专款专用。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
3.对上轮巡察反馈问题整改后未长期坚持。
整改情况:一是加强党组织建设,加强党内规章制度的学习,严格遵照《中国共产党章程》要求,落实好支部“三会一课”制度,按规定开展好主题党日活动,坚决杜绝非党员从事党务工作和参加党的活动。2022年4月结合非党员从事党务工作专项治理,已整改到位。二是加强内部管理,落实专人做好各类会议记录并加强保存管理,此问题从2020年2月以后已进行了整改。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
4.落实党风廉政建设责任制不到位,防范廉政风险意识不强。
整改情况:一是加强党风廉政建设,认真落实“一岗双责”和主体责任,认真制定班子成员年度主体责任清单,并严格落实。二是已对所有岗位和人员全覆盖开展廉政风险排查,制定完善防控措施,强化日常监督。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
5.执行“三重一大”制度不到位。
整改情况:一是已制定完善《区科协党组“三重一大”工作制度》并严格贯彻落实。二是坚持民主集中制,坚决杜绝“一言堂”现象,党组会严格执行主要领导末位发言制度。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
6.执行党员领导干部重大事项报告制不到位。
整改情况:一是党组会认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》,对反馈的没有报告的重大事项,由相关人员在当年的述责述廉报告中进行了补充报告。二是要求全体班子成员要进一步提高政治站位,强化纪律意识,对党忠诚,严格执行党员领导干部重大事项报告制度,在年度述责述廉报告和民主生活会上报告个人重大事项。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
7.违规发放独生子女优待费。
整改情况:加强财务管理,严格财务制度,对违规发放的独生子女优待费共计405元已进行了全额清退,今后坚决杜绝类似情况再次发生。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
8.差旅费报销不严谨。
整改情况:一是2021年9月26日,唐红、徐东去青神县出差,事由为开会,附件无相关会议文件或通知。经查当日是去参加全市“首届科创中国,天府科技云服务大会眉山筹备研讨会”,经核实市科协,当时是电话通知,无正式文件通知。二是差旅费严格执行实报实销,分管领导和主要负责人加强差旅费报销管理和审批。每月差旅费报销凭证附汇总名单,参加培训或会议附相关文件依据。三是对休假期间报销的差旅费共计380元已全额清退。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
9.工会经费使用监管不到位。
整改情况:一是2023年起单位行政严格按规定向机关工会拨付年度工会经费。二是严格工会经费的使用管理,确保工会经费专款专用,合法合规。三是合理开展工会活动,认真制定活动方案,坚决杜绝用工会经费向职工变相发放福利情况发生。对反馈的活动方案不符合实际,内容雷同,变相发放福利等问题,进行了全面自查,共计清退不合理的工会费用6360元。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
10.坚持财经制度不严。
整改情况:一是加强财务管理,严格财经制度,加强对财务人员的督查指导和培训。二是分管领导和主要领导加强财务票据审签力度,严格把关,做到手续完备、票据合规,对不符合财务制度的费用一律不予报销。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
11.签订合同不规范。
整改情况:已对原合同进行完善。进一步提升工作责任心,今后严格规范合同签订,主要领导、分管领导严格把关审签。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
12.固定资产管理不到位。
整改情况:一是已制定《区科协国有资产管理制度》,加强对固定资产的管理。二是全面清理,完善固定资产管理台帐,对漏记的固定资产29279元已进行补记。对因历史原因无法查找到原始购买票据而无法上账的固定资产已全部进行登记造册,严格按照固定资产管理制度进行管理。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
13.预算执行不到位。
整改情况:一是组织班子成员认真学习《预算法》,严格预算执行,切实做到无预算不开支。二是认真编制部门预算。认真开展绩效评价,确保实事求是,真实有效。三是加强预算资金的使用管理,确保资金专款专用。四是加强“三公”经费的使用管理,厉行节约,反对浪费,确保“三公”经费逐年压缩,区科协2023年“三公”经费预算为0.8万元,因今年预算已经确定,我们将在今后编制预算时确保“三公”经费逐年压缩
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
14.选人用人工作不到位,中层干部岗位长期空缺。
整改情况:科协在编在岗工作人员现有4人,其中主席1名,副主席2名,一级主任科员1名(原科协副主席,将于今年10月退休)。现已经召开党组会,明确由副主席徐东同志兼任综合办公室主任。现区科协参公事业编制尚空缺1个,将加强向区委组织部的汇报,争取引进工作人员一名,加强中层干部的储备和培养。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
15.谈心谈话不深入,流于形式。
整改情况:一是已制定完善《区科协谈心谈话制度》。二是严肃党内政治生活,认真开展班子成员之间的谈心谈话,谈工作、谈思想、谈廉政,不断提升谈心谈话的针对性,交流思想、解决问题、增进团结。谈心谈话每半年至少开展一次,根据情况随时开展。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
16.工作不严谨,涉嫌会议纪要造假。
整改情况:经查,该问题是工作人员工作不严谨,相关领导把关不严造成的。区科协党组将严格执行区科协党组议事规则,落实党组成员徐东同志作为党组会议记录人,提高工作的严谨性,会议纪要严格执行参会人员审签制度。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
三、下一步工作措施
下一步,区科协党组将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻认识落实巡察整改工作的重要性,严格对照巡察反馈意见,紧紧盯住整改重点,抓好后续整改工作,着力推动建章立制,扎实巩固巡察整改成效。
(一)强化政治责任,确保整改落实。旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行巡察整改主体责任,坚决扛起巡察整改的政治责任,聚焦整改内容,建立整改落实对账销号制度,做到坚决改、彻底改。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,适时组织“回头看”,巩固整改成果,确保取得实实在在的效果。
(二)深入分析原因,构建长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)深化成果运用,促进工作进步。巡察发现问题的目的是解决问题,接下来我们要深化巡察成果运用,真正做好巡察“后半篇文章”。既要立足治标,推行“当下改”的措施;也要着眼治本,完善“长久立”的制度。要通过整改,解决问题、固化成果、推动改革、促进发展。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话37641837。
中共眉山市彭山区科学技术协会党组
2023年7月31日