今年以来，彭山区委、区政府积极适应新常态，谋求新发展，坚持挖掘潜力，科学统筹稳增长，适度扩大总需求，消费品市场呈现了稳中有进、进中有优的发展态势。2016年全区实现社会消费品零售总额48.39亿元，同比增长13%，增速位居全市第一位，比全市平均增速高0.3个百分点。

一、主要特征

1、经济运行总体平稳，稳中有缓，增速逐月下降。2016年3月以来，全区社会消费品零售总额增速连续10个月稳居全市第一，增速逐月下降，与全市发展趋势保持同步（见下表）。

2、限上社销零涨幅高开低走。1-12月，我区累计实现限上社会消费品零售额92773.8万元，同比增长19.3%，其中2月份同比增长26.4%，3月份同比增长20.3%，之后涨幅一路下跌，回落明显。

3、传统批零行业占比高增速缓。按照行业分，其中批发业5.15亿元，同比增长12.5%，；零售业36.89亿元，同比增长12.7%；住宿业0.51亿元，同比增长13.7%；餐饮业5.84亿元，同比增长14.8%。传统批零行业占社消零总额86.9%，但受互联网购物的冲击，对社消零增速的贡献在逐渐放缓。

4、城乡市场消费平分秋色，乡村增速高于城镇。2016年全年，城镇市场实现零售额27.69亿元，同比增长12.5%，占社会消费品零售总额的57.2%；，乡村20.70亿元，同比增长13.6%，占社会消费品零售总额的42.8%。

5、消费形态增速此消彼长。1-12月彭山实现商品零售42.07亿元，累计增长12.7%；1-12月实现餐饮收入6.32亿元，累计增长14.9%。商品零售受电商的挤压，增速由年初的13.5%一路下降到年末的12.7%，而餐饮收入受服务型消费增加的因素从13.6%一路攀升到14.9%。商品零售增速减缓而餐饮收入加快，两者差距逐渐拉大（见下表）。

三、问题与分析

整体来看,消费持续扩大，增速逐步放缓。同时，行业内外竞争激烈，消费分流，成本上扬，企业经营艰难。

（一）宏观形势

国际形势依旧复杂多变，国内正处在结构调整的爬坡过坎阶段，我区经济运行仍面临较大的下行压力，市场需求不足、产能过剩矛盾仍较突出，商贸重点建设项目减少，使得我区社零、商品销售额两项指标健康较快发展面临考验。同时收入不确定因素的增加，居民消费更加谨慎，储蓄和投资意愿增强，消费更趋保守。

（二）政策影响

营改增压缩部分企业利润。在当前需求不足，成本高的环境下，批零企业盈利能力不断下降。营改增前，企业理财收益无需交税，营改增后需交税金，成本上升，综合利润空间缩小，部分业务从原先略有微利变为当前的无利润或亏损，业务规模缩小。同时受本地税收高于成都税收的影响，部分企业将有关业务挪往成都，压缩本地业务规模，影响全区社消零增速。

（三）行业现状

传统零售行业总体不景气。近两年，百货、超市行业饱受过度规划、电商分流、恶性竞争、成本上扬等之苦，挣扎在转型阵痛期。其中家电特别是小家电被电商分流较为严重。在互联网渗透的时代，电商行业快速扩张，在城镇地区进入相对饱和的状态下，乡村的电子商务销售快速增长，而传统百货和超市还未将触角延伸到这些地区。

四、建议

（一）鼓励现有限上企业做大做强。在引进大型商贸企业的同时，鼓励现有企业发展壮大，造就一批名副其实的龙头骨干商贸企业，建立限额以上商贸企业成长机制，继续挖掘限额以上贸易业单位，提高限额以上贸易单位社销零所占比重，确保社会消费品零售总额快速稳定增长。

（二）针对农村消费品市场增长缓慢的情况，应加快农村消费品市场的建设。深层次挖掘农村消费潜力，把扩大内需的重点放在启动农村消费品市场上。加大大型超市、连锁便利店等商业网点向农村发展的辐射力度，满足农民的购物需求。

（三）提高生活性服务业消费。近年来，随着居民消费升级，生活性服务业消费形势较好，但本地区生活性服务业质量参差不齐，总类相对单一，抑制了居民在本地消费，致使消费向邻近的市流出。应加强对本地生活性服务业的指导，规范行业发展，推动本地消费不断增长。

2017-01-18