今年以来,面对错综复杂的国际形势和持续较大的经济下行压力,全区人民在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实一系列稳增长措施,积极推进供给侧结构性改革,促进了全区经济的稳定增长,实现了我区经济平稳开局。
一、主要经济指标完成情况及特点
2016年一季度,全区地区生产总值(GDP)实现30.56亿元,按可比价计算,同比增长8.3%。其中,第一产业增加值实现2.36亿元,增长3.2%;第二产业增加值实现20.04亿元,增长8.0%;第三产业增加值实现8.16亿元,增长10.4%。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.8%、65.4%、31.8%,分别拉动经济增长0.2,5.4,2.7个百分点。
1-3月,全区规模以上工业增加值同比增长10.6%;全社会固定资产投资完成61.03亿元,增长15.8%;社会消费品零售总额实现9.71亿元,增长13.7%;地方公共财政收入完成4.22亿元,增长10.2%;城镇居民人均可支配收入实现7402元,增长8.6%; 农村居民人均可支配收入实现4154元,增长10.6%。经济运行呈现以下特点:
(一)主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。地区生产总值(GDP)增长8.3%,比全省高0.9个百分点,与全市平均水平持平;第三产业增加值增长10.4%,比全省高1.8个百分点,比全市高0.4个百分点;规模以上工业增加值增长10.6%,比全省高2.9个百分点,比全市高0.6个百分点;全社会固定资产投资增长15.8%,比全省高3.1个百分点,比全市高3.3个百分点;社会消费品零售总额增长13.7%,比全省高1.9个百分点,比全市高0.3个百分点;城镇居民人均可支配收入增长8.6%,比全省高0.2个百分点,比全市高0.2个百分点;农村居民人均可支配收入增长10.6%,比全省高0.3个百分点,比全市高0.3个百分点。
(二)目标任务完成较好。第三产业增加值增长10.4%,超目标任务1.4个百分点;规模以上工业增加值增长10.6%,超目标任务0.1个百分点;社会消费品零售总额增长13.7%,超目标任务2.7个百分点;地方公共财政收入增长10.2%,超目标任务1.7个百分点;农村居民人均可支配收入增长10.6%,超目标任务1.1个百分点;全社会固定资产投资完成61.03亿元,超时间进度2.1个百分点。
(三)增速排位名列全市前列。实现全市排位2个第一(社会消费品零售总额增速、第一产业增速),1个第二(城镇居民人均可支配收入增速),5个第三(GDP增速、第三产业增加值增速、规模以上工业增加值增速、全社会固定资产投资增速、地方公共财政收入增速)。
二、经济运行中值得关注的问题
一季度,全区经济实现了平稳开局,但在经济运行中依然存在一些值得关注的矛盾和问题。主要表现为:
(一)主要经济指标增速回落。全区经济发展趋势与全国、全省、全市一致,主要经济指标增速出现了不同程度的回落。地区生产总值(GDP)较去年同期回落1.9个百分点;规模以上工业增加值较去年同期回落5个百分点;全社会固定资产投资较去年同期回落4.2个百分点;地方公共财政收入较去年同期回落0.7个百分点;城镇居民人均可支配收入较去年同期回落0.4个百分点;农村居民人均可支配收入较去年同期回落0.5个百分点。
(二)工业下行压力大。一是工业企业经营困难。1-3月,全区规上工业企业实现总产值91.85亿元,同比增长12.6%,其中有17户企业累计产值负增长,占规模工业企业总户数的16.2%,17户中停产、半停产企业达3户,占全区规模企业的2.9%,直接拉低3月累计产值增速0.6个百分点。二是退出企业在库,基数较大。全区共有3家退出企业(分别是四川福临玻璃制品有限公司、四川明坤建材有限责任公司、四川省眉山市新天地饲料有限公司)在库带基数,3家企业2015年1-3月累计产值3.04亿元,拉低3月累计产值增速3.7个百分点。三是企业融资难度加大。货币政策的支持是企业实现稳增长的重要举措。规模以上工业企业应收账款12.3亿元,较上年同期略有所增,企业资金周转速度明显减缓,加之银行紧缩,贷款难度增大。普遍出现流动资金紧张、融资困难的问题,导致资金链短缺,严重影响到企业的正常生产。
(三)投资后劲堪忧。一是新项目储备不足,大项目少。4月份申报项目24个,计划投资额15.5亿元,其中:5000万元及以上的项目4个,计划投资额8.2亿元,5000万元以下的项目20个,计划投资额7.3亿元。二是库存项目余额下降严重。截至3月末,库存投资额仅57亿元,其中:5000万元及以上项目46个,其库存余额为36.5亿元,5000万元及以下项目36个,其库存余额为20.5亿元,房地产项目18个,完工13个,计划总投资76.8亿元,完成78.4亿元,已经严重超报,还有5个项目未完工,可报15亿元。三是工业投资、民间投资持续低位增长,民间投资同比增长9.8%,占全社会投资比重57.6%,形势严峻。到位资金增速(9.3%)远不及投资增速,新开工项目规模下降,平均规模减少,大项目带动减弱,投资增长要素支撑性降低。
(四)消费品市场增长受制约。限额以上零售额占比低,对全区市场拉动有限。1-3月,52家限上企业实现社会消费品零售额2.26亿元,只占全区社会消费品零售总额23.3%,限上企业对市场拉动作用十分有限。二是网络消费不断发展冲击传统商业。电子商务发展迅猛,网络消费市场的份额越来越大,冲击了传统商业消费增长。传统零售业在店租上涨、劳动力成本上升、消费者流失、同业竞争激励等多重因素影响下,亟待转型升级。三是受经济形势的影响,居民消费欲望下降。去年以来,受大环境的影响,我国居民收入下降,自然地影响了消费者的购买欲。尽管商家有时推出各种各样的促销优惠活动,然而消费需求依然下降,影响消费品市场的发展。
三、下一步工作建议
(一)积极落实各项稳增长政策。面对经济下行压力,国家、省、市、区先后出台了许多稳增长的政策,各乡镇、各部门应认真抓好贯彻落实,尽量使这些政策快速落地并见到成效,使我区经济增速保持在合理区间。
(二)抓项目建设。加大项目跟踪服务力度,推进在建项目投产达产,促进拟开工项目早日开工建设。同时,一手抓产能巩固,一手抓内涵扩张,加大技改和扩建力度,拉长产业链条,做大做强企业。
(三)抓企业培育。加大外出招商力度,针对我区确定的主导产业和重点项目,积极联系,广泛洽谈,招强引优。力促引进项目早落地、早开工、早投产,以实体经济的发展增强我区经济发展后劲。特别要加强规模以上工业企业入库工作,增强发展的后劲,形成新的经济增长点。
(四)抓项目管理。区发改局、区经信局、区统计局等相关部门要切实加强固定资产投资项目清理,严格按照项目签约要求,认真落实投资进度计划,对重点项目要加强跟踪服务,加大促建力度;对不按期开工、建设进度延缓、投资不到位等项目要按照合同约定进行清查、通报和限期整改,抓好固定资产投资运行监测,促进投资持续增长。
(五)抓调度督查。每月对全区重点项目推进情况进行通报,对运行情况进行专项调度,对项目推进缓慢的进行原因分析,查找问题,研究解决办法。每月20日定期召开经济运行分析会,及时掌握经济运行态势。同时,加大对指标任务完成情况的督促检查力度,确保任务与时间同步进行。
(六)加强部门统计,规范和完善部门统计制度。强化基层基础工作,切实保证部门统计工作要服从和服务于彭山经济社会的发展需要,为我区经济保持平稳较快增长奠定扎实的基础。
主办单位:眉山市彭山区人民政府办公室 协办单位:各镇(街道)、区级各部门
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