今年以来，面对新常态下错综复杂的经济形势，区委、区政府团结带领全区人民，抢抓“四大机遇”，坚持“品质发展”，推进“四城”建设，认真贯彻国家、省、市各项决策部署，稳步推进“稳增长”政策，全年经济实现了平稳较快发展，圆满完成了“十二五”规划的目标任务。

一、2015年主要经济指标完成情况

2015年,全区实现地区生产总值（GDP）123.42亿元，按可比价计算，比上年增长11.7%，比全省平均水平7.9%高3.8个百分点，比全市平均水平10.2%高1.5个百分点，增速居全市第1位。分产业看，第一产业增加值实现12.63亿元，增长3.7%，增速居全市第5位；第二产业增加值实现75.37亿元，增长13.2%，增速居全市第1位；第三产业增加值实现35.42亿元，增长10.9%，增速居全市第2位。三次产业结构由上年的10.6:61.2:28.2优化为10.2:61.1:28.7，对经济增长的贡献率分别为2.9%、72%、25.1%，分别拉动经济增长0.4，8.4，2.9个百分点。

2015年全区主要经济指标完成情况表

二、经济运行的主要特点:

（一）生产形势持续向好，主要行业健康发展

1、农业生产稳定。全年农作物播种面积36740公顷，粮食总产量153191吨，比上年增长2.3%，其中，大春粮食产量119690吨，小春粮食产量33501吨。水果产量56260吨，增长0.5%。油菜籽产量9214吨，增长3.5%。

2、工业经济支撑明显。2015年全区102户规模以上工业企业累计完成工业总产值322.97亿元，比上年增长19.0%，增加值增长15.9%，比全省平均水平7.9%高8个百分点，比全市平均水平12.3%高3.6个百分点，增速居全市第1位。全部工业对经济增长的贡献达63.7%，拉动GDP增长7.5个百分点，贡献率和拉动力均居国民经济各行业之首，继续挺起全区经济发展的脊梁。全区工业经济运行特点：一是轻工业增速比重高于重工业，占主导地位。规上轻工业完成总产值185.93亿元，增长32.3％，占全区工业总产值的57.6%。重工业完成总产值137.04亿元，增长4.7％，占全区工业总产值的42.4％。二是四大支柱产业呈现“两增两减”。四大支柱行业完成产值208.60亿元，占全区规模以上工业企业总产值64.6%。其中：农副食品加工业总产值85.16亿元，增长12.8%；化学原料和化学制品制造业总产值75.53亿元，增长30.5%；非金属矿物制品业总产值28.18亿元，下降2.4%；有色金属冶炼和压延加工业总产值19.73亿元，下降26.2%。三是产销衔接较好，效益情况总体平稳。规模以上工业企业实现主营业收入301.91亿元，增长23.1%，主营业收入与增加值增幅基本同步；实现规模以上利润总额18.42元，同比增长28.7%，增速较三季度有所提升；营业利润率为6.5%，与去年同期基本持平；应缴增值税13.69亿元，同比增长11.5%。企业生产经营情况总体平稳。

3、服务业发展总量持续攀升，比重不断增大，成为拉动经济增长的“新动力”。全区第三产业实现增加值35.42亿元，比上年增长10.9%，对经济增长的贡献率为25.1%，拉动GDP增长2.9个百分点，继续保持平稳增长态势。其中批发业、金融业、非营利性服务业三大指标两位数增长，分别增长12.2%、16.7%、18%，拉动GDP增长0.1、0.5和1个百分点，成为拉动第三产业增长的新亮点。

（二）需求增长保持平稳，发展动力趋于稳定

1、投资增速平稳增长。全年全社会固定资产投资累计完成199.16亿元，比上年增长13.4%，比全省平均水平10.2%高3.2个百分点，比全市平均水平11.9%高1.5个百分点，增速居全市第1位。投资运行的特点：一是产业投资和民生及社会事业投资增势明显。从投资结构看，2015年基础设施投资完成45.7亿元，比上年下降19.6%；产业投资完成83亿元，增长25.2%；民生及社会事业投资完成33.6亿元，增长40.6%；房地产开发投资36.56亿元，增长33.1%;其他投资完成0.2亿元，下降80%。二是重点项目支撑作用大。2015年，重点项目建设进展有序、成效明显。3个省重点项目完成投资5.3亿元，完成全年任务101.3%；16个市重点项目完成投资23.6亿元，完成全年任务109.9%；三批次13个集中开工项目完成投资14.7亿元，完成全年任务112.6%；27个区重点推进项目完成投资70.1亿元，完成全年任务的117.81%。三是资金到位及时，项目建设得以保障。2015年，彭山全社会投资本年到位资金192.4亿元，增长4.2%。其中：国家预算内资金8.7亿元，增长11.3%；国内贷款6.2亿元，下降35.1%；自筹资金130.3亿元，下降8%；其他资金47亿元,增长89.7%。

2、消费市场稳中趋好。全年社会消费品零售总额完成42.83亿元，比上年增长12.9%，比全省平均水平12.0%高0.9个百分点，比全市平均水平12.5%高0.4个百分点，增速居全市第1位。消费市场的特点：一是批零业仍占主导地位。批发零售业完成零售额37.30亿元，增长12.9%，占社会消费品零售总额的87.1%，批发零售业是拉动彭山区零售总额增长的绝对主力，对社会消费品零售总额的贡献率达到87.2%，拉动零售总额增长11.2个百分点。二是餐饮住宿消费市场增长平稳。全年全区餐饮业实现零售额5.08亿元，增长12.8%，低于去年0.2个百分点，住宿业实现零售额0.45亿元，增长12.5%，高于去年0.3个百分点。三是城镇市场占主体，乡村消费市场增速略高于城镇。2015年，全区城镇实现社会消费品零售额24.61亿元，增长12.8%；乡村实现社会消费品零售额18.22亿元，增长13.0%。城镇占比仍处于优势，达57.5%，但增速低于乡村0.2个百分点，城镇消费增速略低于乡村。

（三）运行质量稳步提高，公众利益得以保障

1、财税金融运行平稳。全年地方公共财政预算收入13.60亿元，比上年增长10.4%，比全市平均水平10.5%低0.1个百分点，增速居全市第5位。其中，税收收入8.68亿元，增长3.9%，税收占比为63.8%。公共财政预算支出25.64亿元，增长7.1%。金融机构人民币各项存款余额165.66亿元，增长6.0%。其中，城乡居民储蓄存款余额119.29亿元，增长11.0%。金融机构人民币各项贷款余额76.74亿元，下降3.0%。

2、城乡居民收入稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入27001元，比上年增长9.1%，比全省平均水平8.1%高1个百分点，比全市平均水平8.4%高0.7个百分点，增速居全市第1位。农村居民人均可支配收入14062元，增长10.6%，比全省平均水平9.6%高1个百分点，比全市平均水平9.8%高0.8个百分点，增速居全市第2位。

三、经济运行中值得关注的问题

（一）工业基础仍需巩固，保持较快增长压力大

一是新增企业入库数目较少。截止12月底，全区新增规上工业企业完成8户，其中1户为新建企业，7户为四下转四上企业，新增入库形势严峻。同时，规上工业企业产值基数较大，年底5户退出企业中三户带基数一年，严重影响了工业增长后劲。

二是工业经济下行压力较大。虽然规模工业累计总产值同比增长保持在18%左右，但还有近20家的规上工业企业产值出现不同程度的负增长。受国家宏观政策及市场过剩、产品价格持续低迷等因素影响，部分行业萎靡不振，导致相关联行业也随之低迷。在当前经济形势复杂背景下，大部分企业都采取以销定产的经营模式。四川吉龙化学建材有限公司因市场原因，企业经营困难，缩小生产规模，大部分生产线关停，同时大幅裁减员，利润总额较去年同期减少3909.8万元。

三是工业经济结构不够合理。经济结构不合理是制约我区工业经济迅速发展的主要原因。经过近几年来的调整，全区工业经济结构有了明显改善,但仍存在一些突出问题，主要表现在行业和企业结构问题。全区工业缺乏一批高利润行业和有一定规模盈利能力的企业支撑持续快速发展。现有企业中高新技术含量不高，企业创新能力较弱，产品大多低端，市场竞争力不强，工业整体盈利水平不高。

（二）消费市场缺乏新的增长点

一是限额以上单位量少质弱，对全区市场拉动有限。2015年全区仅有限额以上商贸企业（个体户）50户，累计实现社消零总额76734.6万元，仅占全区社会消费品零售总额17.9%，贡献率为29.1%，拉动全区社会消费品零售总额3.8个百分点，拉动力明显不足，与全区经济发展的地位不相称，也影响了零售额的进一步增长。

二是限上企业培育难度加大，支撑力较弱。今年以来，由于受多种因素影响，限上商贸企业（单位）培育难度较大，加之企业（单位）业主对申报限上企业的积极性不高，认为发展成为“四上”企业后，怕影响企业自身发展，怕统计数据与税收等挂钩，不愿成为“四上”企业。截至目前，全区仅有一户培育申报限上企业，对社消零快速增长的拉动作用较弱。

三是网购冲击深入，市场消费外流严重。近几年，随着电子商务的兴起，网购量越来越大，对传统实体店的销售形成较大冲击，且我区电子商务发展缓慢，“出少进多”成为持续影响我区零售总额的一个重要因素。同时彭山受地理位置影响，不仅临近眉山市区，也在成都半小时经济圈内， “卫星城”的尴尬不可避免的让大量居民消费外流。

四、2016年经济运行展望

2015年，在面对全球经济低迷和国内多重矛盾交织的挑战下，中国经济总体平稳运行，增速仍保持在合理区间。2016年，我国将继续着力加强结构性改革，因此经济结构的调整过程中出现的阵痛仍不可避免，经济将继续保持平稳发展的态势，因此，展望2016年，全区经济仍将会呈现平稳较快发展态势。

为确保2016年经济发展“开门红”和全年目标任务的实现，建议抓好以下工作：

（一）认真研究十八届五中全会和中央经济工作会议精神，密切关注后续相关政策的出台，各乡镇、各部门应认真抓好贯彻落实，尽量使这些政策快速落地并见到成效，使我区经济增速保持在合理区间。

（二）抓好新增企业的培育和入库工作。政府及相关部门力促引进的项目早落地、早开工、早投产，以实体经济的发展增强我区经济发展后劲。特别要加强规模以上工业企业入库工作，增强发展的后劲，形成新的经济增长点。

（三）强化项目管理，加大运行监测。发改、经信、统计等相关部门要切实加强固定资产投资项目清理，严格按照项目签约要求，认真落实投资进度计划，对重点项目要加强跟踪服务，加大促建力度；对不按期开工、建设进度延缓、投资不到位等项目要按照合同约定进行清查、通报和限期整改，抓好固定资产投资运行监测，促进投资持续增长。

（四）加强部门统计，规范和完善部门统计制度。强化基层基础工作，切实保证部门统计工作要服从和服务于彭山经济社会的发展需要，为我区经济保持平稳较快增长奠定扎实的基础。