2015年是“十二五”规划收官之年，是眉山市向千亿市州发起冲击的决胜阶段，彭山不仅要打响“十二五”收官战，完成省市级目标，还要克服严峻复杂的外部环境和持续的经济下行压力对消费的影响，在此环境下，区委、区政府主动适应新常态，努力调整市场格局，积极抢抓“四大机遇”，全力破解“五大难题”，出台购房新政策等各项有力措施，千方百计促消费稳增长。2015年，全区消费品市场继续保持良好发展态势，完成社会消费品零售总额42.8亿元，增长12.9%，比去年同期增速回落0.4个百分点。高于市平均增速，连续6个月在全市各县区中稳居第一。

一、消费品市场运行特点

（一）城镇和乡村同步增长，乡村每月略高于城镇

今年全区城镇实现社会消费品零售额246104.6万元，同比增长12.8%；乡村实现社会消费品零售额182217.8万元，同比增长13.0%。

（二）批零业仍占主导地位

批发零售业完成零售额372957.7万元，增长12.9%，占社会消费品零售总额的87.1%，批发零售业是拉动彭山区零售总额增长的绝对主力，对社会消费品零售总额的贡献率达到87.2%，拉动零售总额增长11.2个百分点。

（三）餐饮住宿消费市场增长平稳

全年全区餐饮业实现零售额50842.2万元，同比增长12.8%，低于去年同期0.2个百分点，住宿业实现零售额4522.5万元，同比增长12.5%，高于去年同期0.3个百分点。

（四）限额以上保持较快增长，但规模较小

今年限额以上企业（单位）实现消费品零售额76734.6万元，增长22.8%，增速较去年同期下降1个百分点。其中：实现商品零售54117.0万元，增长23.0%；实现餐饮收入14378.4万元，增长18.3%。

二、消费品市场存在的问题

（一）限额以上单位量少质弱，对全区市场拉动有限。

2015年全区仅有限额以上商贸企业（个体户）50户。从登记类型看：法人单位24户，个体户26户；从行业看：批发企业8户，零售业23家（其中个体户10家），住宿餐饮业19家（其中个体户16家）。限额以上企业（个体户）累计实现社消零总额76734.6万元，仅占全区社会消费品零售总额17.9%，贡献率为29.1%，拉动全区社会消费品零售总额3.8个百分点，拉动力明显不足，与全县经济发展的地位不相称，也影响了零售额的进一步增长。

（二） 限上企业培育难度加大，支撑力较弱。

今年以来，由于受多种因素影响，限上商贸企业（单位）培育难度较大，加之企业（单位）业主对申报限上企业的积极性不高，认为发展成为“四上”企业后，怕影响企业自身发展，怕统计数据与税收等挂钩，不愿成为“四上”企业。截至目前，全区仅有一户培育申报限上企业，对社消零快速增长的拉动作用较弱。

（三） 网购冲击深入，市场消费外流严重。

近几年，随着电子商务的兴起，网购量越来越大，对传统实体店的销售形成较大冲击，且我区电子商务发展缓慢，“出少进多”成为持续影响我区零售总额的一个重要因素。同时彭山受地理位置影响，不仅临近眉山市区，也在成都半小时经济圈内， “卫星城”的尴尬不可避免的让大量居民消费外流。

三、对消费品市场发展的建议

（一）加大对限上商贸企业培育、清理力度。

加大对限额以上单位的培育发展。对全区比重较高的限额以上单位应积极调研市场发展趋势，在好的政策引导下，让原有的企业在规模上、管理上、营销策略上、特色上下功夫，吸引本地及外地消费者。同时，高度重视限额以上单位清理工作，将达到限额以上标准的单位清理出来，及时入库，纳入统计，为全区社消零提供有力支撑。

（二）加大政策扶持力度、营造投资环境。

一是研究出台支持和帮扶限额以上个体户相关激励政策，从政策上鼓励限额以上个体户转为限额以上企业下功夫。二是对拟新增商贸企业要有实质性政策扶持待遇，使其积极纳入限上商贸统计范畴，为消费市场注入新的活力。三是利用当地消费实力以及工业、旅游园区等独特优势引进外来大型商场入驻彭山，激发消费市场。

（三）优化消费环境，促进消费市场有序发展。

一方面，优化市场运行环境，规范市场秩序，深入持久地打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动，增强群众消费信心。另一方面，努力创造便捷诚信的消费方式。通过引导人们树立信贷消费观，逐渐完善消费信贷体系，培育规范信贷消费市场。三是要加快消费载体的建设力度，采取招、引、联等措施，引导商业业主及早入驻，形成消费市场新的增长点。