2019年3月11日在彭山区黄丰镇第二届人民代表大会第四次会议上

黄丰镇人民政府镇长闵昌迪

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予以审查，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，是实施“十三五”规划承上启下的关键年，是推动各项工作顺利实施的落实年。一年来，我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，主动作为、攻坚破难，较好地完成了上一届人代会确定的目标任务，向黄丰人民交了一份满意的答卷。

2018年，全镇GDP达到3.5亿元，较2017年增长6.8%；农业总产值达到3.2亿元，较2017年增长8%；柑橘年产量继续超过8000万公斤；农民人均纯收入达到18535元，较2017年增长11%。全镇上下风正心齐气顺、团结和谐稳定，群众生活水平显著改善，社会事业全面发展。

一年来，我们坚持品质发展，柑橘产业持续向好。产业规模不断扩大。我们始终坚持“以果富农、以果兴镇”的战略思路，唱好“扩大规模、提高品质、做强品牌”的柑橘发展三步曲，以现代农业产业化发展为契机，积极应对市场需求，推进柑橘标准化生产，引进金秋砂糖橘等3个新品种进行试种试产试销，取得较好效果；成功举办第九届黄丰橘花节，吸引游客20万人，实现旅游收入400万元，以节为媒、以节促销，打响黄丰柑橘品牌；大力支持“互联网+农业”发展模式，推广电商销售，以产业营销带动柑橘产业发展，农民增收致富渠道更加宽广。

一年来，我们坚持创新开放，经验招牌更加闪亮。全面完成所有行政村的集体经济股份改革工作。丰华村获评省级“十佳产业兴旺村”，其做法在全省“村长论坛”作经验交流并在四川日报头版报道。双塘村探索“三交界合作社”发展壮大集体经济的经验做法在全省农联社做经验交流。

一年来，我们坚守三大铁律，发展环境不断优化。安全生产固若金汤。全面落实安全生产责任制，切实加强两个主体责任的落实，加大安全生产工作教育培训力度，深入开展“安全生产月”活动，利用赶集的有利时机到街上宣传安全知识。加强对道路交通、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全隐患排查，共开展专项整治36次，整改安全隐患200多处；梳理完善涉及自然灾害、安全生产、社会安全、地质灾害防治等方面的预案，配备了一批应急救援器材，积极组织开展应急救援演练，提高了应急处置能力，一年来安全生产实现“零事故”，有力地保障了人民群众的生命财产安全。村建规划执行到位。坚持严格的耕地保护制度和节约用地制度，鼓励和引导农户按照依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权合法流转。根据群众需求及时召开“规委会”，对全镇农村建房实行逐户审批，严防乱搭乱建、未批先建、超规滥建。环境保护有序推进。推进“河长制”和“环保+网格化”工作模式，强力开展保河护河治河行动，下功夫、花力气、大投入，强力开展环境保护和污染防治，打击养殖户偷排乱排现象，严格“户外禁烧”，顺利通过中央环保督察“回头看”。

一年来，我们坚持项目引领，基础设施建设如火如荼

道路交通得到改善。完成江新路黑化8公里和江黄路拓宽改造5.3公里，争取上级资金420余万元新建扩宽四塘、花龙、共和扶贫环形道路7.2公里和金鱼、双塘环形路，交通条件大为改善。完成水利修复系列工程，集中整治维修山坪塘8口，新建蓄水池11口，新建四塘村石河堰1处，整治沟渠20公里，生产生活用水更加便利。建成集停车、休闲、娱乐活动场所为一体的社区广场，污水处理厂投入运行，黄丰上街、黄丰下街一体化污水处理设施完成主管网铺设，群众生产生活环境进一步提升。建成便民服务中心，群众办事更加方便。

一年来，我们牢记为民宗旨，社会大局和谐稳定。社会治理有序推进。充分发挥各基层调解组织的作用，化解各类矛盾纠纷，深化网格化服务管理，加强对群众矛盾问题的源头治理与防范；组建村级巡逻队，加强夜间巡逻，维护社会治安，柑橘等财物被盗现象明显下降；运用好技防设施，安装维护好60个摄像头，对全镇各交通要道、路口进行覆盖监控，社会治安群众满意率高。脱贫攻坚连战连胜。创新光伏扶贫、贫困户入股合作社等方式，实现精准扶贫、精准脱贫成果全面升级，完成团结村20户贫困户“三改一美”试点工作，脱贫攻坚成果得到巩固提升。乡风文明建设有效。引导群众遵纪守法、爱国爱家、诚信经营，结合“三创”工作，开展场镇风貌和秩序整治，场镇脏乱差现象大为改善；双塘村、团结村被评为省级“四好村”，我镇省级“四好村”达到4个。“黄丰草龙”参加中央电视台《东西南北贺新春》“小春晚”录制，这是彭山民宿文化首次登上央视“春晚”平台。

各位代表！成绩来之不易，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开诸位代表和社会各界的监督支持，离不开各级、各部门和广大干部群众的不懈努力。在此，我谨代表黄丰镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2019年政府工作安排

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺年，是区委确定的“开放发展攻坚年”，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握和领会党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯彻落实省委“一干多支、五区协同”、市委“三区协同、竞相发展”和区委“132”发展战略部署，奋力推动黄丰开放发展、高质量发展。

2019年，黄丰瞄准新目标。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%以上；农民人均纯收入增长9%以上。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

一、坚定不移推进乡村振兴，实现强村富民

以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总目标，大力实施乡村振兴战略。培育发展农村电商、休闲农业、冷链物流等新产业新业态。强化乡村环境综合治理，全面开展农村厕所革命、农村生活垃圾分类处理、农村生活污水净化处理、村庄整洁、畜禽养殖废弃物循环利用，实施农村安置点、聚居区综合治理，改善提升村容村貌。力争创建省、市级“乡村振兴示范村”1个。

二、坚定不移推进改革创新，提升发展活力

我们要持续巩固改革试点成果，全面推广改革试点经验，向改革要力量，向开放要出路；总结复制双塘村发展集体经济的创新经验，推进全镇各村（社区）集体经济发展；我们要坚定不移地融入大城市，做强做大我们的柑橘产业，打响黄丰柑橘名片，让黄丰成为成都乃至全国各大城市的高品质柑橘供应地。

三、坚定不移推进绿色发展，保护绿水青山

环境就是民生。我们要坚决打赢污染防治攻坚战，建设水清地绿的美丽黄丰。坚决打赢蓝天保卫战，全时段推进秸秆禁烧；坚决打赢碧水保卫战，持续推进“河长制”，抓实王店河流域污染治理和红光支渠、龚家堰水源地保护，实施水岸线绿化、美化工程；坚决打赢净土保卫战，落实“田长制”，严控农药、化肥滥用，规范生活垃圾分类处理；扎实推进基础设施建设，建成并用好场镇、新丰2个污水处理站；认真开展国家森林城市创建工作，大力实施“绿海明珠”“千湖之城”“百园之市”“东山彩林”工程。

四、坚定不移推进产业升级，实现品质发展

抓发展首先抓产业，产业是经济发展的根基。黄丰的产业就是柑橘，抓好柑橘产业的发展，就抓好了全镇经济的命脉，就抓住了全镇老百姓增收致富的关键。我们要一抓技术指导，提高黄丰柑橘种植技术。充分发挥农业专合组织作用，指导帮助种植落后群众发展柑橘产业，邀请农技专家开展种植技术培训，提高全镇种植技术。二抓品质提升，推进黄丰柑橘上档升级。着重以品改升级、倡导使用有机肥、技术管理等方式推进黄丰柑橘产业品质提升。三抓品牌打造，努力挖掘和运用黄丰人文文化、思想文化、黄丰典故故事等文化内涵，包装黄丰柑橘品牌文化，利用橘花节、新闻媒体等平台，对外推广黄丰品牌，树立黄丰形象，提升黄丰柑橘名气。

五、坚定不移推进城乡统筹，构建宜居环境

抓好安全工作。重点抓好农村道路、农村坝坝宴、企业生产等安全监管，严格落实“一岗双责”，确保全镇无重特大安全事故发生。抓好规划监督。坚持空间、规模、产业统筹协调，规划、建设、管理三位一体。各村（社区）要切实履好责、服好务，统筹辖区内村建国土规划工作。抓好交通畅通项目。继续推进“四好农村路”建设，力争全面完成江黄路拓宽工程，为群众出行提供便利。抓好基础设施建设。建好黄丰社区广场、金鱼文化广场以及中和村、四塘村阵地和便民服务中心等项目，为便民服务、丰富群众文化活动场所提供便利。推进农村小水利工程建设，为群众生产生活提供便利。

六、坚定不移推进民生事业，提升幸福指数

持续巩固脱贫攻坚。进一步强化组织领导，持续开展联系帮扶，持续巩固脱贫攻坚成果，围绕“实施好项目、解决好问题、安定好民心”，实施好扶贫基础设施建设和村级光伏扶贫电站建设，不断提升脱贫质量。开展脱贫攻坚“回头看”、帮助转化“贫、弱、困”，帮助脱贫户搞好技术培训指导、帮助转化“等、靠、要”思想，充分激发脱贫户内在动力，进一步完善巩固长效帮扶机制，引领抓好产业致富、技术致富、思想致富、抱团致富，确保全面小康。

深入推进依法治镇。加强依法治村、依法治理社区工作的推进，全面推开村级“雪亮工程”，加强网格工作的推进，强化网格员队伍建设，积极推行法律援助、依法行事、民事代办，着力帮助群众解决实实在在的困难和问题。

着重落实信访稳定。深入开展“平安三级联创”活动；严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，积极化解涉稳信访案件；认真开展矛盾纠纷调处，调处率和成功率达到98%以上，做到“小事不出村、大事不出镇”；加强重点稳控人员动态管理，建立完善涉稳重点人员信息和档案，实现“发现得早、列管得准、管理得活、控制得住”。

全力提升群众幸福感。强力推进民生工程、项目建设，努力提升群众幸福感。进一步强化社会保障，力争应保尽保，确保城乡养老保险、医疗保险全覆盖。抓好救灾救助、优抚、殡葬管理、老龄和残疾人工作。抓好教育工作，提升教育质量，办人民满意教育。抓好文化推动，延续黄丰历史文脉，深挖黄丰柑橘和草龙文化内涵，编撰黄丰镇历史文化名镇镇志。加强卫生工作，完善公共卫生服务体系，持续巩固血吸虫病阻断达标成果。深化农村精神文明建设，传播社会主义核心价值观。

各位代表，新时代唯奋斗者进，新征程唯实干者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的监督支持下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不负组织、不负人民、不负年华，奋力推动黄丰实现高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

谢谢大家。