2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年防范和处置非法集资工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议精神，市委四届十一次全会、市委经济工作会精神，践行以人民为中心的发展思想，坚持打防结合、标本兼治，有力遏制增量，加快消化存量，推动处非工作全方位开展，全力维护人民群众财产安全，坚决守住不发生系统性金融风险底线，切实维护社会大局稳定。

一、强化机制，落实责任

（一）健全完善工作机制，加强处非联动作用。调整处非工作领导小组成员单位，进一步发挥处非工作机制作用，加大统筹力度，丰富督导手段，促进上下联动，推动各处非成员单位高效协作，定期召开处非联席会，合力解决工作中的重点难点问题。

责任单位：区处非办、区处非工作领导小组成员单位。

（二）加大综治考评力度。开展防范和处置非法集资综治考评，强化属地监管责任和行业主监管责任，对综治考评结果进行专项通报，并纳入年度目标绩效考核。

责任单位：区处非办。

二、打防结合，标本兼治

（三）打好存案化解攻坚战。持续推进非法集资存量案件风险处置攻坚工作，适时跟进存量案件进展动态，加快推动存案处置进程，完成2019年非法集资存量案件化解25%的目标。

责任单位：区处非办、区法院、区检察院、区公安局。

（四）配合做好跨省市案件处置。继续做好“e租宝”、德阳“三福系列”、昆明“泛亚”、眉山融易融资彭山分公司等重大跨区域案件处置的配合工作，按照属地管理原则做好善后处置、信访维稳和舆情管控等工作。

责任单位：区处非办、区法院、区检察院、区公安局。

（五）继续开展监测预警和风险排查。利用现有监测预警平台及时发现并处置风险线索；按照市区处非联席会议统一部署开展非法集资专项排查、非法集资广告资讯信息清理排查等工作。

责任单位：区处非办、区处非工作领导小组成员单位

（六）进一步压实金融机构责任。落实银行、保险等金融机构风险线索处置责任。将涉非资金监测纳入金融监管机关日常工作，与监管评级、准入、监管问责等挂钩。加大对金融机构及其工作人员为非法集资提供开户、结算及参与非法集资的惩处问责力度，切实发挥金融机构风险监测防控“前哨”作用。

责任单位：人民银行彭山支行、眉山银保监分局彭山监管办。

（七）深入开展非法集资举报奖励工作。制定《眉山市彭山区非法集资举报奖励办法》，推动非法集资群防群治，组织相关部门做好线索认定、等级评定、奖金兑现等工作，营造人人参与举报，非法集资无处遁形的良好氛围。

责任单位：区处非办、区公安局。

三、创新宣传，提升效果

（八）建立健全宣传教育常态化工作机制。充分调动有关行业部门、相关协会团体和金融机构的积极性，在例行开展防范非法集资宣传月活动基础上，加强重大时间节点、重点敏感时期宣传教育。

责任单位：区处非办、区处非工作领导小组成员单位

（九）构筑多层次处非宣传阵地。继续发挥好主流媒体作用，加大媒体公益广告投放力度,进一步开拓各类新媒体、移动传媒、户外广告渠道，显著扩大网络空间宣传投入，有力提升宣传覆盖面。切实加强机关、学校、企业、社区、村屯、家庭、网点等宣传阵地建设，将“七进”宣传落实到位。

责任单位：区处非办、区委宣传部、区教育体育局、区市场监管局、区文广旅局。

（十）提升宣传教育针对性和有效性。创新方式方法，聚焦重点行业、重点群体以及新形态、新业态非法金融活动，探索制作更多贴近基层、贴近群众、贴近生活的宣传素材，因地制宜开展宣传教育活动。

责任单位：区处非办、区处非工作领导小组成员单位

（十一）加强信息报送工作。积极挖掘信息来源，拓宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。

四、加强培训，提升素质

（十二）提升处非队伍素质。加强处非工作人员业务培训，通过专家授课、宣讲政策、交流经验，提高处非队伍业务能力，培训不低于2次。

责任单位：区处非办、区处非工作领导小组成员单位。