眉山市彭山区财政局

2019年度法治政府建设工作报告

2019年,彭山区财政局以积极推进法治财政建设为抓手，贯彻落实区委区政府关于推进法治政府建设的各项工作部署，进一步加强组织领导，提升法治理念，规范执法行为，强化队伍建设，锐意创新，务实工作，成效明显。现将我局2019年法治政府建设工作报告如下：

一、领导重视、机制完善，依法行政基础进一步夯实

（一）切实强化组织领导，健全制度保障机制

根据人事变动和领导职责分工调整了法治建设工作领导小组。由局长余波担任组长，分管法治建设工作的副局长许旺胡担任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局综合采购股，负责推进法治建设的日常工作,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓。层层压实工作职责，职能部门抓落实，为扎实推进依法行政依法理财工作提供了强有力的组织保障。同时，组织股室负责人签订了法制建设目标责任书。印发了年度法制建设工作要点。

（二）完善法规制度体系

建立我局法律顾问制度，按相关规定聘请罗富安律师为我局法律顾问，并每年签订聘用合同。全局所有重大决策、矛盾纠纷均要求法律顾问出具合法性审查意见书。局级层面出台的规范性文件必须经法律顾问、政策法规办公室进行合法性审查后印发。代政府草拟的规范性文件均报区法制办进行合法性审查。

（三）深化行政审批制度，持续推进行政权力公开运行

积极推行行政权力依法规范公开运行工作，落实综合采购股1名工作人员专项负责平台运行、信息发布，编制了我局行政许可和行政处罚事项目录并进行公开。对信息公开、政府采购投诉处理决定书、行政处罚决定书等文书全部进行合法性审查，不合法不允许发布。同时，认真梳理2019年度行政权力事项，在行权平台上的完成事项认领工作。目前行政权力事项共62项，其中包括行政许可、行政处罚、行政裁决及行政检查等，确保了行政权力在行权平台运行到位。截至目前，已有一家代理记账机构资格审查在网上审核成功。全面推行“双随机、一公开”工作，在财政管理领域采取随机抽查方式开展执法检查，抽查前均按规定制定了抽查方案，公布抽查事项清单。全年开展执法检查8轮次，抽查单位达108个。

二、科学管理、规范执法，行政服务效能进一步提升

（一）严格证件管理。

按照《四川省行政执法证件管理办法》要求，加强行政执法人员资格管理工作，规范行政执法人员管理。及时组织执法人员注销、换证和考试报名，单位正式在编人员持有执法证件33人。严格落实执法资格管理要求，认真组织局新录用、岗位变动人员进行知识能力培训考核，考试合格并取得执法证件后才允许上岗执法，坚决杜绝无证执法。

（二）优化公共服务，全面推进政务公开

政府基本公共服务预算支出占财政支出比重逐步提高，重点保障民生支出，民生支出占一般公共预算支出80%以上。财政资金重点向城乡基层和薄弱地区倾斜不断改善各级各类公共服务设施。严格贯彻落实全省政府性基金、行政事业性收费和涉企行政事业性收费三张目录清单征收。积极推进采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购合同、采购结果信息等全流程采购信息在财政部门指定媒体四川政府采购网、公共资源交易平台上发布，保证潜在企业能够及时、公平地享受到政府采购信息。截至目前，公告和公示信息395条。严格贯彻落实《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法（试行）》精神，明确财政预决算信息必须公开依法处理依申请公开事项，积极主动公开《预算法》要求的公开事项年初将全区预算草案、部门预算（除涉密单位外）均按时限要求在门户网站进行公开。年末对全区决算、部门决算挂网公开。每年开展两轮预决算信息公开的审核和检查工作，确保全区各部门、单位财政信息公开透明。

三、注重普法、内外兼顾，财政法治环境进一步改善

（一）深入推进普法工作。一是深入推进“七五”普法工作，全面开展“七五”普法中期督导工作，总结提升普法工作水平。二是做好《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规宣传。局党委书记、局长余波在全局职工大会上作学法普法专题讲座。

（二）注重法制培训教育。重视领导干部学法用法，在局党组会上安排集中学法，建立依法行政工作领导小组学法制度，推进领导干部法律教育制度化、规范化，建立领导干部依法行政依法理财培训长效机制。每月举办两次《财经大讲堂》、《党内法律法规》等讲座，提高广大干部学法用法能力。组织参加公务员学法用法活动，开展全局干部和公务员学法用法考试，参考率和合格率达到100%。

四、强化监督、完善机制，进一步推进法治政府建设

（一）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（二）完善依法行财依法理财各项机制。健全财政两依机制，紧紧围绕“四个全面”战略布局和五大发展理念，主动适应经济转向高质量发展阶段的新形势，深入贯彻推进供给侧结构性改革，认真落实区委区政府决策部署，积极支持实体经济发展。

2019年以来，在全局上下的共同努力下，我局法治财政建设工作取得了较好成效，依法行政能力得到提高，依法行政水平迈上了新台阶。作为一项长期艰巨的任务，我们的法治财政工作与上级要求和社会各界的需求还存在着一定的差距，工作中还存在一些问题与不足，下阶段我们将进一步提高普法工作的质量和效果，进一步增强财政制度执行效力、进一步提高财政法律制度执行的监督效能、进一步提高财政干部的依法行政能力，为全面推进法治财政建设工作不断向前而努力。

眉山市彭山区财政局

2019年12月30日