中共眉山市彭山区财政局党组

关于开展“完善四项制度提升四种能力”建设活动的通知

局内各股室（中心）：

为进一步提升财政管理和服务水平，推动财政工作再上新台阶，打造“能说、会写、算得精”的财政干部队伍，树立财政良好形象，结合“从严治党”和“两学一做”要求，经局党组研究决定开展“完善四项制度提升四种能力”建设活动。现将活动相关要求通知如下：

一、完善“四项制度”，提升“四种能力”

（一）开设财政讲堂，提升学习领悟能力

将零散的学习方式同集中的学习方式结合，开设隔周1次的“财政大讲堂”。按照“领导干部带头讲，中层干部必须讲，年轻干部争取讲，其他干部自愿讲”的原则，列计划按步骤统筹进行，也可采取“请进来”的方式，邀请上级领导、身边的典型、外单位专家授课。时间定在活动当周的星期一早上9:00；内容重点围绕政策文件解读、重点工作推进、业务经验交流、心得体会分享等多种题材开展；形式可采用专题讲座、演讲、多人组团讲、几句话精讲等，营造良好的学习氛围和风气。主要解决“理论武装头脑，知识积累储备”问题。

（责任领导：倪瑞；牵头股室：局办公室）

（二）改革预算管理，提升业务工作能力

打破原来由预算编审股集中管理预算的方式，转变为多股室全深入参与预算管理。无论是预算编制、预算审核、预算批复、指标下达、经费追加、经费追减、预算调整，还是预算单位财务决算、资金使用的绩效评价、监督检查等工作，均要“一竿子插到底”，涉及预算管理的股室要按照《眉山市彭山区财政局预算单位归口管理分工表》（附件2）归口办理。全程由预算编审股负责指导、解释、对账工作，推动全局形成业务工作“学、赶、超”良好局面。解决“学以致用”的“练兵场”问题。

（责任领导：胡意宏；牵头股室：预算编审股）

（三）实行台账管理，提升服务发展能力

坚持围绕区委、区政府和上级财政管理的中心任务和重点内容，以问题为导向，由各股室（中心）申报进行台账管理的重点项目、重点工作，经分管领导同意和台账管理责任领导审核，提交集体研究审定后监督检查股备案。备案后7个工作日内，各股室（中心）落实相应工作人员负责建立和登记台账。台账实行动态管理，根据阶段性工作重点、任务、要求，按程序调整台账管理事项。台账登记的格式和内容由各股室（中心）自行确定，上级文件或领导有明确要求的，按要求建立台账。单项重点项目、重点工作完结或年底时要按“优、良、一般、差”四个档次进行考核，并与年度目标绩效考核奖励挂钩。监督检查股负责此项工作牵头协调、推动、管理和督查考核。解决“围绕中心、突出重点”问题。

（责任领导：张进军；牵头股室：监督检查股）

（四）强化督查问责，提升作风建设水平

在《局年度目标责任绩效考核办法》的基础上，着重强化三项督查问责，解决“落实到位、取得成效”问题。

1、强化纪律作风督查问责。采取定期与不定期督查的方式对上下班纪律、参会情况、在岗状态等纪律作风情况进行督查。将督查结果纳入年度目标责任绩效考核。

2、强化资金文件办理督查问责。局办公室在收到经费文件1个工作日内须送达局领导处，局领导提出办理意见后局办公室须1个工作日内送达股室。股室收到经费文件后须5个工作日内提出经费解决意见经领导签批后返回局办公室，局办公室2个工作日内将经费文件送政府办报批。

3、强化交办事项办理督查问责。对局领导交办事项、征求意见类事项、办理文件类事项办理情况进行督查问责。依据相应的时间、质量要求等进行督查。

（责任领导：袁远；牵头股室：局办公室）

二、落实保障措施，务求取得实效

（一）成立督查工作小组

依托区纪委派驻纪检组力量，成立以局长任组长，派驻纪检组长、分管办公室的领导任副组长的督查工作领导小组。领导小组下设办公室（简称督查办）由派驻纪检组长兼任督查办主任，局办公室两名工作人员具体负责工作落实。

督查办采取定期和不定期的方式开展督查工作。每周督查办主任带队开展一次定期督查，重点督查纪律作风情况；督查办随机安排对文件办理、事项办理、纪律作风等工作进行不定期督查。

（二）建立督查通报制度

原则上，责任领导每季度对各自所牵头的工作通报1次，也可随时通报。督查办根据责任领导反馈情况、督查情况进行书面通报，通报文件印发到股室（中心），并张贴在公示栏。

（三）纳入年度目标责任绩效考核

“完善四种制度，提升四种能力”建设活动开展情况由各责任领导牵头分别进行考核，提出奖惩建议，由局督查办汇总形成方案，纳入局年度目标责任绩效考核。

（四）作为机关党建和干部队伍建设的重要抓手

坚持将“完善四种制度，提升四种能力”活动作贯穿机关党建工作和干部队伍建设始终，作为重要载体和抓手，成为干部职务职级晋升和评先选优的重要依据。

附件：1.激励和惩罚措施

2.眉山市彭山区财政局预算单位归口管理分工表

3.眉山市彭山区财政局重点项目、重点工作台账统计表

4.眉山市彭山区财政局纪律作风督查记录台账

眉山市彭山区财政局

2017年9月1日