2024年，我局在区委依法治区委员会的正确指导下，认真贯彻落实党的二十大精神,围绕法治政府建设和依法治区各项工作目标任务，精心部署，周密安排，不断推进交通运输依法行政，建设法治交通进程。结合我局实际，现将2024年上半年法治政府建设工作总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

我局全面贯彻习近平法治思想，严格落实领导干部学法制度，今年以来，局党组及机关党员干部认真学习了习近平法治思想、《习近平法治思想学习问答》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等内容，进一步提高了领导干部依法行政意识，积极推进法治政府建设工作落实。局党组牢固树立法治理念，认真贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容。在统一思想、提高认识的基础上，局党组将法治政府部门建设工作列入重要议事日程，统筹安排，协调推进，听取汇报，研究部署法治交通部门建设工作。

(二)强化组织领导，靠实工作责任

认真贯彻落实法治政府建设实施纲要精神，把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通运输建设发展全局,摆上重要议事日程，坚持常抓不懈，持续用力推进，严格落实法治建设主体责任，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度。党政一把手认真履行第一责任人职责，坚持亲自抓、负总责，通过召开党组会议、干部职工大会，认真传达省市区有关会议和文件精神，研究部署依法行政工作任务，推动工作落实。

(三)深化“放管服”改革，促进企业高质量发展

1.切实推进“互联网+政务服务”工作，全面提升网上审批服务水平。我区已运行四川交通运输网上审批服务平台，建立与四川政务服务网的跳转链接，方便群众一门进、一网办，努力实现交通运输审批服务事项“最多跑一次”“全程网办”两张清单全覆盖。持续开展“减证便民”行动，能够通过部门间数据进行信息共享的，不再需要办事群众提供相应的证照或证明材料。同时，我局利用QQ群和微信群向办事企业及群众教授网办事项教程，使新申请人能够便捷地掌握网上申办的途径和操作方法。

2.大力推行权力清单、责任清单、负面清单并实行动态管理。贯彻落实四川省权责清单动态调整管理办法，按照《眉 山市彭山区十大行政权力清单(2023 年本)》所列行政权力事项开展事项清理工作，并根据法律法规立改废等情况动态调整优化行政权力清单，确认我局现有行政许可19项、其他行政权力20项，该清单已通过四川政务服务网等媒体向社会公示。

3.清理规范交通运输行政审批中介服务事项。对照《眉山市彭山区本级行政审批中介服务事项清单(2019年版)》对涉及交通运输行政审批中介服务事项再次进行了清理，确认了公路水运建设项目咨询审查报告、涉路施工安全评价、竣工验收质量鉴定质量检测、公路建设项目安全性评价等4个大项18个小项的中介服务事项清单，并通过彭山政府门户网站向社会公开。

4.深入推进“开办运输企业一件事”。眉山市彭山区为认真贯彻落实《国务院进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”指导意见》《四川省“开办运输企业一件事”实施方案》要求，积极发挥首批全省“开办运输企业一件事”国家改革试点地区示范引领作用，依托四川政务服务网“开办运输企业一件事”系统平台，通过精简申请材料、优化审批流程、建立一站式服务窗口、延伸增值服务等措施，实现申请材料减少86.4%、办理时限减少90%、办理环节减少50%、跑动次数减少75%以上，显著提升了政务服务质量和企业满意度，以大幅降低运输企业办事成本为目标，重构审批流程，深度集成道路货物运输经营许可、普货道路运输证配发、企业营业执照信息核验3项业务，推动线上“一网登陆、一次申报、一体反馈”，线下“一窗受理、一次跑动、一次办结”，实现数据“多跑路”、材料“少提交”、企业“零跑腿”；企业营业执照信息核验等9项材料可实现数据共享免提交，智能表单54个要素信息可实现自动填充免填写，申请材料由试点前22项精简至3项，减少86.4%。办理环节从8个简化至4个，减少50%。跑动次数由4次减少至1次，减少75%以上。企业开办时限由试点前40个工作日压缩至4个工作日，减少36天，办理时间缩短90%。改革实施后，企业反馈申请流程简单明了、审批速度快，极大提升了办事体验，真正实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。通过运输企业、现场办理人员对办理流程满意度调查，满意度达100%。

（四）全面落实“三项制度”

我局严格按照《四川省行政执法公示规定》《四川省行政执法全过程记录规定》《四川省行政执法决定法制审核办法》的规定，依法开展行政许可、行政执法等工作。

1.严格落实《四川省行政执法公示规定》

在行政许可公示方面，我局严格依照《四川省行政执法公示规定》，遵循合法、公开、公平、高效、便民的原则，做好事前、事中、事后公示。在“四川一体化政务服务平台”上公示许可事项的办事指南(包括申请材料、受理条件、办理流程、法定依据)及办件结果(包括办理部门、申请人/ 申请单位、中申请事项、 申请时间、办理状态)，同时我们在区政府门户网站对行政许可结果也进行了公示，今年1-6月，我局公示已办结的行政许可事项1313项(包含年审、涉路施工等)，平均办结时限压缩至1天，办结率100%，方便申请人及时了解办理状态，实现办理交通运输行政许可事项“最多跑一次”。同时，在“四川政务服务网”和区政府门户网站上公示权力清单及所有行政处罚、行政强制、行政检查事项;在区交通综合治理服务中心办公楼、各超限车辆检测站、驻站办、渡口等地公示行政权力事项、主体、执法程序、裁量标准、救济途径、监督方式等;将行政强制和行政处罚信息公示在区交通综合治理服务中心单位公示栏;将执法人员身份信息公示在执法场所;将执法法律法规规章和规范性文件公示在执法场所。截止6月，我局公示行政处罚事项84项，行政强制事项81项，行政许可5项。

2.严格落实《四川省行政执法全过程记录规定》

严格按照行政执法人员执法过程记录，通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。我局现有执法记录仪20台、对讲手持电台6部、移动执法监控设备一套、卫星定位终端7个，全面加强全程执法过程记录工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.严格落实《四川省重大行政执法决定法制审核办法》

区交通综合治理服务中心成立了“法制审核小组”，由主任、副主任、法规股长、客货运输股长、巡查股长、办公室主任、法律顾问根据情况组成，对重大处罚案件和重大强制案件进行讨论，形成“重大集体讨论”，并全体签字。对普通案件也要进行严格的法制审核，逐级签字确认，做到不漏死角，全部案件审核。上半年，我局涉及重大行政执法决定法制审核案件2起。定期进行案卷评查，确保案卷符合当下法律法规规章和规范性文件。

（五）加强交通运输行业信用信息归集，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制

1.试运行交通运输部道路运输信用信息系统，完善“四川省道路营运驾驶员记分管理系统”数据录入。截止6月，共记分104次，其中出租车记5分3次、货车5分22次、货车记10分27次、货车记15分52次。

2.加强执法部门间信息共享。1-6月，向眉山市公安局彭山区分局交通警察大队抄告《称重和卸载单》85份，向其他区县道路运输管理所抄告《超限运输车辆抄告函》85份，向其他区县道安办抄告《超限运输货运源头抄告函》85份。

3.开展严厉打击非法营运、违法超限运输等专项整治行动。据统计，区交通综合治理服务中心2024年1-6月共计行政处罚案件84件，其中查处非法营运车辆及违规网约车48件，巡游出租汽车9件，货运车辆超期12件，其他违章15件。执行行政强制措施案件85件。

（六）健全行政执法人员管理制度

今年，我局按照《眉山市彭山区提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2025年）》要求，开展行政执法人员全员轮训和行政执法资格考试。目前，我局执法人员32人已完成40个学时的线上学习。

(七)落实监督责任，加强监督检查

狠抓执法监督检查，提高执法水平。局依法行政领导小组严格按照有关规定，对行政许可、行政处罚等执法行为的合法性和适当性进行审查。同时，我局还负责对各执法单位开展社会监督员工作进行监督检查，检查工作采取日常、定期检查与年终目标考核相结合的方式分层次进行，对在检查中发现的问题，及时纠正，对执法单位核实、解决社会监督员反映问题等情况进行监督和回访，加大了对行政行为的监督力度。对提高执法人员水平，提高办案效率，确保案件质量和规范行政执法行为起到了较好的促进作用。

（八）完善法律顾问制度

认真落实法律顾问制度、积极应对涉诉涉案问题。为认真落实法律顾问有关工作，及时解决交通运输行业有关涉法问题，我局与四川华曙律师事务所签订了合作协议，建立了法律顾问定期联系制度。在涉法问题上积极沟通，协商开展涉法事项有关内容。上半年，出具重大执法决定法制审核意见2份，通过法律顾问制度的实施，对决策的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施，有效降低了决策风险，提高了决策质量。

（九）扎实开展法治宣传教育培训

一是进一步落实干部职工学法制度，推进交通运输系统学法用法经常化、制度化，抓好干部职工的法律法规宣传学习，组织干部职工利用国家工作人员学法考法平台认真学习习近平法治思想以及相关法律法规知识，鼓励干部职工参加《民法典》知识竞赛，不断提高法治思维能力。二是紧扣“法治四川行”一月一主题活动，聚焦交通运输行业特点，聚力“宪法”“民法典”“公路法”“国家安全法”“安全生产法”等法律法规宣传，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，进一步拓宽普法宣传的针对性和时效性，做好国家基本法律、行业专业法律法规以及党内法规宣传，坚持以案说法、以案释法，融普法于执法之中，让违章者心服口服，让群众心满意足，引导企业和广大从业者知法、懂法、用法、守法，取得良好社会效应。上半年，我局共出动执法人员80余人次，执法车6台，发放宣传资料300余份，接待法律咨询42余人次，在武阳检测站、谢家检测站制作设置展板4幅、悬挂治理超载超限的标语2副。通过公交车、出租车LED显示屏滚动播放普法宣传标语万余条次。

二、存在的主要问题

我局虽然在履职尽责、学法用法、法治建设等方面做了一定工作，取得了较好的成效，但还存在一些薄弱环节，主要表现在以下方面：

1.法治专业力量有待加强。目前，我局法治专业人才少，专业技术水平普遍不高，出庭应诉经验不足,法治专业力量有待加强,法治队伍建设有待提升。

2.利用法治思维和法治方式解决问题能力有待提高。我局干部职工法治意识需进一步加强，整体依法行政执法水平有待提高，少数干部对推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识还不够深，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还不够强。

三、下一步打算

下半年，我局将持续贯彻落实习近平法治思想，以权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的交通运输法治政府部门为目标，大力提升执法队伍素质能力，不断提高行业治理体系治理能力现代化建设水平。

1.全面深入贯彻落实习近平法治思想。进一步学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央关于全面依法治国的战略，坚持以习近平法治思想为指导做好法治政府建设工作。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务抓落实，加强对机关工作人员特别是领导干部的法治宣传、教育和培训，不断提高全系统干部职工运用法治思维和法律手段解决实际问题的能力。

2.规范行政行为，严守“三项制度”。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则条例，深化执法长效化机制，进一步加强交通运输行政执法队伍建设。全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和法制审核制度，推进依法规范文明执法。严格落实“三项制度”，加强监督检查督办，及时总结工作开展过程中的好的经验和做法并加以推广。自觉接受监督，加强政务公开和政策解读工作，配合做好行政复议工作，进一步规范执法行为，不断提高社会认可度和群众满意度。

3.深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。按照强能力、重监管、优服务的思路，推动改革沿着法治轨道前行。动态梳理并公开行政权力清单，执行涉企经营许可事项全覆盖清单管理。科学评估权力下放事项，积极做好对基层赋权事项办理的服务指导。深化“证照分离”和交通政务服务事项“一件事”改革，实施“跨省通办”和“不见面审批”，全面落实便民服务措施，让人民群众拥有更多的获得感。

4.强化协同配合，构建行业监管体制机制。进一步厘清交通运输综合行政执法改革后各部门的职能职责边界，加强审批、监管和执法之间的协调配合，要确保行政改革后全系统工作步调一致，避免放太快、管不住、罚不了等协作不畅的问题出现。牢固树立“一盘棋”思想，聚焦维护行业安全稳定、建设统一开放市场、促进公平有序竞争，落实监管职责，不断完善监管机制，提高监管合力，实现我区交通运输事前事中事后全链条全领域监管，切实履行好职能职责。

5.统筹推进执法与普法宣传，加大法治宣传力度。严格落实普法责任制，结合交通运输工作实际，创新普法理念、工作机制和方式方法，开展“组团式”普法、“专题”普法、“送法到家”和“以案释法”等活动，把普法教育融入行政执法全过程，力争法治宣传教育在交通运输系统各领域全覆盖，积极营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。