2024年是贯彻落实《眉山市彭山区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的关键之年,是全区“服务业攻坚年”,全区法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实区委、区政府重大工作部署,深入推进依法行政,不断提升法治政府建设工作质效,为建设开放发展先行区提供有力法治支撑。
一、提升依法行政理念。深入学习贯彻习近平法治思想,开展党组理论学习中心组定期集中学法,提升党员领导干部法治思维,切实把习近平法治思想贯彻到交通运输改革发展、行业治理各环节和全过程。制定2024年学法计划,全年组织集中学法不少于4次,推进领导干部学法常态化,扎实开展国家工作人员线上学法考法。
二、纵深推进政府职能转变。深入开展“营造法治化营商环境提升年”活动,推动营商环境持续优化。认真贯彻落实《国务院进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”指导意见》及《四川省“开办运输企业一件事”实施方案》要求,积极发挥首批全省“开办运输企业一件事”国家改革试点地区示范引领作用,全力推动“开办运输企业一件事”工作,大力提升政务服务质量和企业满意度,大幅降低企业办事成本,打造更加优质高效的营商环境,促进企业高质量发展。
三、依法维护公平竞争市场秩序。强化公平竞争审查,及时处理回应涉公平竞争问题的投诉举报,大力营造各类市场主体公平参与竞争、同等受法律保护的良好市场环境。加强涉企行政执法监督,开展涉企收费专项整治,实施“涉企案件专项督办行动”。及时清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的制度文件,废除限制企业平等竞争的不合理规定,助力全国统一大市场建设。
四、健全重大行政决策机制。持续推行重大行政决策事项目录制度,规范重大行政决策档案管理,推进决策后评估,将重大行政决策制定、执行、评估情况纳入监督督查内容。从严从细开展合法性审查工作,强化规范性文件备案审查,实行有件必备、有备必审、有错必纠,健全备案审查年度报告制度。深入实施《推进乡镇(街道)合法性审查工作的指导意见》,有效提升基层依法治理水平。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。
五、扎实推进行政执法规范化建设。认真落实《眉山市彭山区提升行政执法质量三年行动计划实施方案(2023—2025年)》,加强行政执法标准化规范化建设。推动行政执法部门建立“一目录,五清单”,规范行使行政处罚自由裁量权,大力整治重点领域行政执法突出问题,推进问题台账逐一整改销号。全面落实行政裁量权基准制度,加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。压减重复或不必要的涉企检查事项,大力推行非现场执法检查,探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。常态化开展执法案卷交叉评查,分领域开展执法技能“大练兵、大比武”活动。深化综合执法体制改革,有序推进交通运输领域行政执法改革工作。
六、提高行政复议与应诉工作水平。全面贯彻新修订的行政复议法,严格落实行政复议案件审理规范、办理指引;推进行政复议规范化建设,完善行政复议审理程序,优化复议决定体系,探索建立涉市场主体行政复议“绿色通道”,实现“简案快办、繁案精办”。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度,完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制。
七、提升政务公开工作质效。第一时间发布重大行政决策事项,加大对重点民生、重大政策的宣传解答,精准高效传递惠民惠企政策信息,切实做到法定主动公开事项全部公开到位。健全依申请公开办理制度,及时公开事关群众切身利益和关注关心的热点信息。
主办单位:眉山市彭山区人民政府办公室 协办单位:各镇(街道)、区级各部门
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