经济结构向上向优 发展态势稳中向好

——眉山市彭山区2024年经济运行情况分析

2024年，全区上下全面贯彻落实区委区政府决策部署和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，有效落实国省市政策举措，全区经济发展有亮点、有成绩，生产供给稳中有升，有效需求稳步扩大，发展动能加快转化，三次产业结构更趋优化，高质量发展取得新成效。

一、主要经济指标完成情况

2024年，全区实现地区生产总值(GDP)243.29亿元，同比（下同）增长8.9%，较去年同期提升3.7个百分点，高于全国、全省、全市3.9、3.2、1.9个百分点（区属GDP增长10.9%）。其中，一产增速3%；二产增速11.3%；三产增速7%。三次产业占比为7.4:53.8:38.8。

（一）规上工业稳挑大梁。区属规上工业增加值增长29.5%，较去年同期提升0.5个百分点，高于全市14.5个百分点（全区规上工业增加值增长27.3%）。

（二）建筑业增速放缓。全区建筑业总产值32.66亿元，增长15.4%，按季度环比减少9.4个百分点，较去年同期提升39.8个百分点，高于全市9.8个百分点。

（三）房地产逐渐回落。区属商品房销售面积增长3%，按季度环比下降2个百分点，较去年同期提升26.2个百分点，高于全市27.5个百分点（全区商品房销售面积下降17.1%）。

（三）社消零位次晋升。区属社会消费品零售总额为57.96亿元，增长4.2%，较去年同期提升3.8个百分点，低于全市0.1个百分点。

（四）固定投资持续收窄。区属固定资产投资下降26.3%，按季度环比回升1.5个百分点，低于全市32.3个百分点（全区固定资产投资下降29.8%）。

（五）两项收入持续增加。全区农村居民人均可支配收入同比增长7.5%；城镇居民人均可支配收入同比增长5.1%。

2024年，全区经济发展亮点“稳”的基础持续巩固，“进”的动能不断积蓄。“稳”主要体现在经济大盘稳。农业生产稳定，全年粮食再获丰收，总产量9.76万吨，同比增长0.2%，粮食单产508.71公斤/亩，同比增长0.2%；工业增长较快，连续9个月规模以上工业增加值同比增长30%以上，其中带动性强的锂电产业、电子信息产业产值分别增长61.2%、31.1%；服务业增势平稳，其中租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业分别增长25%和39.2%。“进”主要体现在结构优化上。经济结构向上向优，五经普后2024全年全域工业占GDP比重提升至49%，能更好发挥工业主引擎作用。新动能加快成长壮大，先进制造业、装备制造业产值分别增长21.8%和6.9%。人工智能、低空经济等未来领域也在加快分析研判布局，增长的均衡性、可持续性得到增强，为未来发展奠定了坚实基础。

二、经济运行中存在的问题

在看到经济发展的成效、成绩、亮点的同时，也要正视存在的风险和挑战。明年我区将面临高基数影响、投资持续承压、工业增速回落、房地产负增长等问题，经济增长要继续保持第一梯队的压力大、挑战多。我区目前经济发展态势好，结构优，但经济韧性有待提高，抗风险能力不强，体现在项目储备、企业效益、重点企业拉动等方面。

项目储备能力不足。投资方面，全区区属固投虽持续收窄但与全市水平差距仍较大。目前区属在库项目144个，在库项目总量仅为2023年的58.5%，剩余库存投资较去年同期下降34.6%，投资形势已从“补余粮”转向“吃老本”。从产业来看，区属“三次产业”投资一增两降。一产、二产投资降幅收窄，三产投资持续增长但增幅回落（如图2）。房地产方面，部分项目已售罄报完，2025年将面临“退库多、入库少”的局面，目前预计退库房地产项目11个。

企业效益亏损增加。2024年，全区规模以上工业实现利润同比下降128.1%，亏损企业占企业总数的29.3%；全区批发、零售业限上企业销售额负增长占企业总数的48.4%；住宿业、餐饮业限上企业利润负增长占企业总数的70.5%。今年以来，受大环境、营业成本、市场需求等影响，全区重点企业尤其是规上工业、批发业、餐饮业亏损企业持续攀高。

重点企业带动不足。批零住餐方面，2024年，宏远上铖、菜篮子、利明生等新入库单位5家零售额仅占全部零售额的5.9%，拉动有限。服务业方面，目前，全区仅有17户限上单位，其中，优瑞派供应链科技有限公司目前已停业，目前暂时未找到可替代企业入库，高基数将影响2025年服务业增加值增速。建筑业，全年产值不足1000万元的建企7家，占区属资质以上建企的19.4%，不足2000万元的15家，占区属资质以上建企的41.7%。

三、下一步工作建议

2025年是“十四五”规划收官之年，为抓好开局起步，筑牢良好基础，改善提升全区经济韧性，各行业各部门需要以优质政策为抓手、以产业升级稳增长、以建圈强链促发展，全力推动全区经济运行高开稳走，顺利实现“开门红”。

（一）充分用好政策“工具箱”。稳中有进，离不开宏观政策的有力支撑。加快推进落实一批针对性、组合性强的政策措施，如新一轮“两重”“两新”、项目投资激励、房地产调整优化、创新减税降费政策等。更大力度支持“两重”项目，结合政策紧盯项目扩投资，加快投入新技术新设备新场景，支持设备更新和技术改造，降低企业用工成本从而提升企业利润。更广范围实施“两新”项目，挖掘运动健身产品、绿色智能家电等为代表的升级类商品成为消费新增长点，推动全区投资与消费。

（二）筑牢经济增长“压舱石”。

工业方面。一是全力助企抒困。针对表现不佳、亏损严重的企业，各主管部门要密切跟踪，深入调研，严格落实“一对一”帮扶措施，确保重点企业稳产达产、转型企业不拖后腿，提高工业整体质量。二是培育壮大新动能。针对项目储备不足，全区要加大招引力度，优化产业体系，做强产业支撑，推进低效产业转型升级。逐一对接杉杉、中创新航、研一等重点企业，挖掘技改投资意向，引导支持企业加大技术改造力度，形成新的工业利润增长点，继续保持全区先进制造业产值两位数增长，为我区工业经济的高质量发展持续注入新活力。

投资方面。抓紧止跌强储备。抢抓产业向中西部转移、国省市“两重”“两新”以及一揽子增量政策机遇，积极促进制造业的智能化和数字化转型以及设备更新换代，深挖技改项目的投资潜力，强化重点领域项目储备。紧盯污水管网建设、经开区厂房二期、产业园等重点项目入库，尽早释放投资，为一季度固投扭负转正做贡献。

社消零方面。一是加快培育限上单位。行业主管部门要做好限上企业培育工作，对库内缺乏的大体量零售企业强化招引，加快推动达到限上标准单位入库，发挥新增动能的拉动作用。二是加大扶持力度。在投放消费券时适当对零售业、餐饮业单位加大扶持力度，抢抓春节黄金假期，释放消费潜力。三是完善统计基层基础。要常态化开展企业统计自查自纠和现场核查工作，着力解决数据质量和基层基础薄弱尤其是限下样本业务不精、数据不完整等问题。

建筑业方面。一是大力扶持本地小型建企，为其解决融资、招工等扩大生产经营的关键问题，发挥企业自身优势，改善经营模式，提高核心竞争力。二是优化建筑行业市场环境，强化建筑市场监管，建立健全工程款回款结算约束机制，提振企业信心，鼓励本地企业走出去，外地企业引进来。

（三）积蓄高质量发展“新优势”。五经普后，我区工业占GDP比重提升，但三产占比依然大，要坚持三次产业同时抓，充分发挥区位优势按照“改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业”思路，抢抓未来产业新赛道，为形成新质生产力提供坚实有力支撑。实施优质企业梯度培育工程，壮大发展新质生产力的主力军，各行业主管部门加强对项目、企业情况的摸排了解，推动“个转企”“小升规”“小升限”，充实储能培育库，为全区高质量发展提高有力支撑。