一、环境质量状况

（一）大气环境质量状况

1月1日—11月30日，彭山区空气质量综合指数3.49，同比改善0.3%，全市排名第5，全省193个区县排名第188位，同比后退30位；优良天数271天，优良率81.1%（全市第5），同比增加0.8%。PM_2.5平均浓度31.8微克每立方米（全市第6），同比上升11.6%；PM₁₀平均浓度48.9微克每立方米（全市第5），同比上升7.5%。其中，9月—11月空气质量综合指数为2.88，同比改善16.5%，改善幅度全市第3；PM_2.5浓度为25.9微克每立方米，全市排名第5，同比改善1.9%；优良天83天，优良率为91.2%，同比增加4.4%。

（二）水环境质量状况

1—11月，7个国、省、市考核断面水质全部达到地表水Ⅲ类及以上，其中，国考彭山岷江大桥、省考岷江彭东交界、市考锦江入岷江断面水质为Ⅱ类；龚家堰饮用水水源地水质达标率100%。99个入河排污口整治销号资料已报市生态环境局，待销号，扣分风险为：入河排污口排查整治销号工作全市各区县均尚未取得市局书面认可。

（三）土壤环境质量状况

1—11月，全区重点建设用地安全利用率100%；危险废物填埋处置占比为1.11%，同比下降14.37%；受污染耕地安全利用率100%。

二、工作开展情况

（一）蓝天保卫战方面。一是着力推进高值区整治。印发南方园区、观音片区高值区整治方案，明确130项整治任务。截至目前，南方园区62项整治任务已完成58项，完成率93.5%；推动17家企业按比例完成低挥发性原辅料替代，原辅料替代率提高60%以上，2家企业产能异地搬迁，腾出环境容量。观音片区68项整治任务已完成63项，完成率92.6%；推进33家工业企业完成升级改造，提高废气收集处置效率和原辅料低VOCs替代率，完成3台燃气锅炉低氮改造，1台生物质锅炉SNCR改造，有效减少企业无组织废气排放。二是推动重点行业绩效评级。指导10家企业按照B级环保绩效开展改造升级，其中：杉杉、晶瑞等5家企业完成绩效评级申报，江化微已成功创成B级绩效企业，雅保创成B级绩效企业并已开展A级绩效现场评审，目前正在按照省级反馈要求完善设施和资料。三是积极推进专项治理项目。指导四川成眉新威能源有限公司生物质锅炉脱硝设施升级改造，完成2台25蒸吨生物质锅炉超低排放改造，可减排氮氧化物50吨/年；推动南洋家具有限公司VOCs综合治理项目成功进入中央储备库，目前正在组织项目实施。四是进一步强化大气污染防治精细化管控。强化“技防+人防”，实施“蓝天卫士”可视化综合监管系统购买服务项目、移动源尾气抽测、大气污染精细化管控服务项目。今年以来，排查大气环境问题430起，均完成整改。

（二）碧水保卫战方面。成立水污染防治工作专班，建立“专班研判—部门落实—闭环督办”工作机制。组建“技术河长”队伍，实施“巡查—监测—溯源”一体化管控。印发《眉山市彭山区今冬明春枯水期水环境质量管控方案》，持续做好重点流域水质综合管控。今年以来，出动巡河排查630余人次、巡河840余公里、污染排查采样510余个，发现水污染问题50余个。制定《彭山经开区水污染风险点位清单》，排查梳理经开区及周边水污染风险点位16个。完成农村雨污管网建设6.5公里，开展3轮龚家堰集中式饮用水水源地巡查，完成龚家堰水库集中式饮用水水源保护区勘界定标。

（三）净土保卫战方面。全区372家危废企业已完成年度危废管理计划备案，规范运行危废电子转移联单9033条，安全转移处置危废21770吨，安全处置利用率100%。完成6宗“一住两公”用地调查工作，已完成银河稀土地块、贝尔地块土壤污染详细调查和《彭山区拟新建道路（贝尔化工段）施工期地下水暴露风险及地块修复期道路安全影晌论证报告》。深化“无废城市”建设，累计建成31个“无废细胞”；将8家企业纳入土壤污染重点监管单位名录，有序推动自行监测、隐患排查和监督性监测。

（四）生态环境保护督察整改方面。彭山区2025年度第三轮省生态环境保护督查销号任务15项，已完成2项任务销号并收到销号备案函，10项任务已完成销号资料报送待市级验收，3项任务正在销号资料报送阶段。彭山区2025年度第三轮中央生态环境保护督察销号任务5项，目前均已完成销号资料报送待市级验收。

（五）优化营商环境方面。制定《眉山市彭山区生态环境领域优化营商环境助推高质量发展的十条措施（试行）》，创新“三个专员”工作机制，为重点项目开通“绿色通道”，提供“一对一”服务。召开项目环评评审会10次，完成杉杉、硅宝、江化微等23个项目环评审批。开展现场检查161家次，同比下降33.5%，正面清单企业由2024年的1家增加至14家，开展非现场监管60余次。2025年共作出处罚决定8起，同比下降43%，处罚金额99.27万元。对1起案件依法免予处罚，对6家积极整改并履行生态环境赔偿责任的企业依法减轻处罚，减轻企业经济负担15.85万元；同意3家企业延期缴纳罚款的申请。

三、下一步工作建议

（一）深化大气治理，守牢空气质量防护线。一是全力抓好秋冬季大气攻坚。科学管控工业源减排，做好预警管控提醒，加强重点在线企业监管，坚决避免管控期间在线企业污染物不降反升情况。强化传统行业监管，督促落实“一厂一策”工作要求，持续推动观音园区、南方产业园区内家具制造、塑料制造等传统行业污染治理设施升级改造，争取再升级改造企业15家。严格落实扬尘源防控，督促建筑工地严格落实《四川省建筑施工扬尘防治标准》，加强工地扬尘执法监管，确保颗粒物减排。逐步优化移动源结构，严控货车入城，将入城货车国六或新能源比例提高至50%，严厉打击移动源乱停乱放等违法违规行为，同时强化重点路段、重点区域的交通疏导，以减少拥堵排放。二是加快大气重点任务推进。全区共13项大气重点任务，其中4项已完成（占比30.7%），4项达到序时进度（占比30.7%），5项任务进度推进缓慢或滞后（占比38.6%），分别是：1.重点企业绩效评级申报较慢，成眉新微能源绩效B级评定资料仍在编制，未提交；杉杉新材料绩效B级整改未实质性开展；2.国一非道路移动机械淘汰缓慢，中广建材、五湖建材2家企业涉及的4台国一非道机械还未淘汰；3.四川新永发铝业公司清洁运输比例严重不足，目前新能源运输比例仅0.06%，距离70%目标相差较大；4.三年减排任务无法完全完成。良友生物科技有限公司年底前无法整体搬迁至工业园区内，企业于2026年10月完成搬迁；5.中药材集中烘烤中心建设年底完成难度较大，公义、观音两街道中药材集中烘烤中心年底前难以完成投运。三是强化面源精准管控。会同交通运输部门开展汽修行业活性炭改催化燃烧工作，争取完成2家汽修企业改造试点，逐步引导城区剩余15家汽修企业开展喷涂废气治理改造。坚决管住露天焚烧，充分用好高空瞭望系统，24小时开展秸秆禁烧巡查监管，落实“1—5—30”闭环管控措施，力争有效火情同比再下降10%；会同区农业农村局探索清洁能源烘烤补助政策，确保4个清洁能源集中烘烤点优先烘烤全区范围内的中药材，逐步淘汰124家生物质烘烤点，引导鼓励散户通过集中烘烤、自然晾晒、异地晾晒等方式，减少无序烘烤。四是研究部署烟花爆竹管控。经与市生态委多次沟通汇报，已同意我区将环湖东路纳入可燃放区。正加快制定今年元旦春节烟花爆竹管控方案，明确“专班+点长制+网格”管控体系，提前开展生产、运输、销售执法监管，尽快完成禁放区划定并公告，积极引导群众有序安全燃放烟花爆竹，坚决避免因燃放烟花爆竹引发火灾、人员伤亡事故和重度污染天气。五是强化污染源巡查监管。持续开展大气污染防治精细化管控，运用高空瞭望系统、走航监测、无人机巡查等手段，加强全区大气污染源巡查监管，及时发现、交办问题，督促行业主管部门、属地落实问题整改，确保问题及时有效解决。强化督导问责，对突出的大气环境问题进行通报，并依据《眉山市彭山区大气污染防治工作不力约谈办法》强化考核问责，确保各项任务传导到位、落实到位，形成工作闭环。

（二）抓实问题整改，持续深化污染防治攻坚。高质量推进各级交办问题的整改落实，继续严格按照第三轮中省生态环境保护督察整改任务清单整改时限要求，完成2026年13项央督、6项省督整改任务销号工作。实行台账式、闭环式管理，并适时开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮。统筹抓好枯水期水质管控，联合经信、住建、农业农村、水利等职能部门，协同推进工业污染防治、城乡污水治理、农业面源污染管控等工作，加快推进湄州河生态修复治理项目（二期）建设进度。加强对涉重金属等重点行业企业的监管，有序推进重点建设用地土壤污染状况调查评估和成果应用，保障人居环境安全。

（三）聚力提质增效，完善现代环境治理。一是优化审批服务。提前介入重大招商引资项目、基础设施建设项目环评审批，开通“绿色通道”，落实生态环境分区管控要求，严守准入关，健全排污许可证审核制度，提升环评审批效率，将报告表的审批时间从法定的30日压缩至10个工作日。二是规范执法监管。依托在线监控、无人机巡查、大数据分析等手段，远程线索核查办结率100%，实现“无事不扰”与高效排查有机结合。推进执法队伍规范化建设，培养1名省级执法标兵能手，力争部级先进集体。三是提高监测能力。推进监测人员持证扩项，补齐监测装备，在岗监测人员支撑项目提升10%，人均扩项至少2项。全年开展不少于4次“测管协同”专项执法监测，组建应急监测机动小组，每年至少组织1次应急演练。

（四）强化项目支撑，提升治理硬实力。以美丽蓝天为抓手，聚焦重点企业绩效评级改造、家具企业提升改造、有机化工企业VOCs深度治理等方面，深入开展工程减排。以美丽河湖为契机，打造水清岸绿美景，积极对接区水利局，加快岷江流域彭山段水环境综合治理项目实施。以土壤防治为突破，筑牢风险防控底线，调整项目资金争取方向，积极申报贝尔地下水污染修复项目，有效推进滨江大道北段建设。