2021年，我局坚持以习近平法治思想为指导，结合我区教体工作的实际，坚持法治教育与法治实践相结合，进一步提高教体系统干部和广大师生的执法观念和法律意识，全面推进依法治教、依法治校工作，为巩固教育强区成果，推进素质教育，全面提升我区的教体事业创造了良好的法治环境。

一、2021年工作措施及成效

（一）依法行政

我局高度重视领导干部法治思维培养和依法行政能力建设，促进领导干部学法活动规范化、制度化。依法履行教育体育职责，完善规章制度，按时办结行政审批事项。今年新审批校外培训机构4所，办理教师资格证291人，办结率达100%。大力推进教体系统学法用法工作的深入开展，进一步增强机关人员社会主义法制理念，充分发挥领导干部学法用法的带头示范作用。建立健全行政调解工作机制，做到机构健全，目标明确，制度完善，责任落实。深化政务公开，认真办好省级一体化平台和党务政务平台，每月按时上报公共服务事项数据信息，并按上级要求认真推行“互联网+政务服务”，该项工作得到区政务中心的通报表扬。

（二）依法治校

根据《教育部关于印发〈全面推进依法治校实施纲要〉的通知》要求，我局高度重视依法治校工作，紧紧围绕教育改革、发展、稳定这个中心，以抓领导干部学法用法，促进依法治校；以抓干部教师学法、用法，带动学生学法、守法。进一步健全教职工学法制度，明确校长、教师法治教育内容和要求，将法治教育纳入校长、教师任职培训、岗位培训、继续教育的重要内容；充分发挥教职工代表大会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道作用，确保学校决策制定科学、程序正当、过程公开。目前，全区教体系统形成了依法治校、依法办学的良好局面。

（三）开展好法律进学校工作

1.立足主渠道，开展好法律进学校工作。

近年来，我局按照上级相关要求，以“弘扬法治精神、普及法律知识、构建法治校园”为主题，深入推进“法律进学校”，进一步培育和形成了师生学法、活动练法、文化融法、解决问题用法的文化氛围和育人环境。我区现已创建市级法制示范学校10所（彭山一中、彭山二中、彭山三中、武阳初中、彭山职高、彭山一小、彭山二小、鹏利小学、观音小学、公义小学）。

各学校通过开展丰富多样的法治宣传教育活动，提高学生法治意识和法治观念。深入推进青少年法治宣传教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法制教育融入学校教育的各个阶段。

（1）利用课堂教学，以《宪法教育读本》和《道德与法治》等读物为教材，对学生进行课堂普法教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。

（2）利用每年的中小学安全教育月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节日，通过形式多样的活动，普及法律法规知识，提高学生的法律意识和自我防范意识。

2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，为在各校进一步营造关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围，在全区各校开展了《未成年人保护法》主题宣传活动。

按照《四川省教育厅关于举办第六届全省学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》要求，我局组织学校参加了眉山市“学宪法 讲宪法”法治知识竞赛和演讲比赛。在眉山市学生“学宪法、讲宪法”演讲比赛中，彭山三中张瀚尹、实验小学梅艺可、彭山职高梁舒云同学分别荣获市级比赛二、三等奖；在眉山市学生“学宪法、讲宪法”知识竞赛中，彭山职高胡君浩、实验小学潘乐阳、彭山三中杨哲宇同学分别荣获市级比赛二、三等奖。区教体局被评为市级“宪法卫士”优秀组织单位。

实施“宪法卫士”行动计划，全区各校在全国青少年普法网平台完成在线学习、课后练习等学习任务，学生参与率达93%以上，居全市第一。

12月上旬，结合第八个国家宪法日开展教体系统宪法学习周活动：区教体局在12月2日专门组织机关工作人员进行宪法专题学习，开展宪法知识竞赛，组织新任职干部进行宪法宣誓；各学校积极组织教师学习宪法，切实提高教师依法执教的意识；利用国旗下讲话、主题班会课、师生进行法治演讲等形式宣传宪法知识；12月3日，各校组织全体师生通过全国青少年普法网收看网络直播并同步跟读。彭山四小还特别邀请了华曙律师事务所的律师曹宇，为全校师生开展了一场宪法专题讲座，对孩子们进行了宪法知识的普及。12月1日，彭山区实验小学组织部分“宪法卫士”师生代表走进彭山区人民法院感受模拟法庭，到彭山区委法治广场参观学习，并且印发了法治宣传资料，让同学们利用课外时间发放、放学带回家给父母邻居宣讲，起到宪法宣传以小手拉大手的效果。

2.密切联系，加强合作，充分发挥法治副校长在法制宣传教育中的积极作用。

全面落实聘请法治副校长工作，目前全区中小学已实现配备法治副校长全覆盖。法治副校长通过“法治讲座”、“以案释法”等方法，每学期深入学校开展法治宣传活动，并结合社会上的违法犯罪案例，以案释法，以生动形象的案例对青少年学生进行教育，对出现不良行为的学生及时进行个别辅导和帮助。此外，法制副校长还成为了联系学校与周边单位的桥梁，加强了各中小学与周边派出所等的联系，建立了“学校、社区、家庭”三位一体的法治宣传教育网络，协助学校做好周边治安秩序的综合整治工作，在青少年法治教育、净化学校周边环境、保障学校正常教学秩序、促进青少年健康成长等工作中发挥了积极作用。

（四）开展好法律进机关工作

今年，我局坚持以人为本，全面推进教育普法工作，不断增强广大干部和教职员工的法律意识。我们组织全区教体系统的干部教职工，认真学习了《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国民法典》等，并结合工作需要，深入学习《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律法规，还组织学习了《中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》《教育部关于加强依法治校工作若干意见》。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度，依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。

加强党内法规制度的学习宣传，增强党员干部党章党规意识。运用“三会一课”等基本形式，组织开展党内法规专题辅导讲座宣传教育，组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。通过对党内法规制度的宣传教育，使党员干部能真正做到内化于心，外化于行，确保党员政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永远保持党的先进性和纯洁性。

认真做好党风廉政建设，加强对分管部门掌握着人、财、物权的重点人员的教育、监督和管理；在项目建设中，带头并监督分管部门严格执行项目建设招投标制、监理制、工程预决算制、项目法人责任制。自觉加强党性修养和世界观改造，坚持靠党性增强自身修养和自我约束，廉洁从政，努力做到自重、自查、自警、自励。严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵御不良倾向和风气。

聘请法律顾问，为我区教体事业发展保驾护航。进一步推进我区教体系统法律顾问建设工作，保障学校依法决策、依法治校，防范教育教学法律风险，全区教体系统聘请了常年法律顾问，实现了法律顾问全覆盖，有效地维护了师生的合法权益和校园安全稳定。

（五）扎实开展常态化疫情防控工作

印发《眉山市彭山区教育和体育局关于切实做好当前及2021年暑假和秋季开学新冠肺炎疫情防控工作的通知》（眉彭教体发[2021]35号），要求学校做好开学前14天教职工、学生的健康监测，准备充足的防疫物资，区教体局和卫健局对全区各级各类学校进行开学前疫情防控工作验收，验收合格1所，开学1所。开学后认真做好学生晨、午、晚检，进行缺勤登记、病因追踪、因病复课证明等。对外来人员一律实行亮码、测温并登记相关信息，坚持“日报告” “零报告”制度。加强督促检查，把疫情防控列为每月学校检查要点，由联系股室负责督导检查。

开学前要全面排查返校前14天内有中高风险区和疫情重点地区旅居史的师生员工，按照省教育厅、市教体局要求查验健康码和行程码或核酸检测报告。制定开学疫情防控应急处置演练方案，有针对性地协同开展多场景、实操性应对突发疫情应急演练，并根据应急演练情况进一步优化各环节应急处置流程，持续完善应急处置预案。教体系统3～11岁儿童总人数21009人，已接种第一剂20510人，第一剂接种率为98%，已接种第二剂19555人，第二剂接种率95%。

二、下一步打算

（一）加强制度建设，统筹规划教育法治和改革

1.进一步优化政务服务。大力推进政务服务“最多跑一次”改革，优化办事流程，精简办事申请材料，提高办事效率。

2.全面开展规范性文件清理。开展规范性文件清理工作，全面梳理我区教育和体育类规范性文件，形成相关教育和体育规范性文件汇编。

3.严格执行规范性文件制定备案制度。建立规范性文件登记台账，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发、统一上报备案。

（二）完善程序和制度，规范重大行政决策机制

建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大行政决策机制，不断完善重大行政决策的规则和程序，明确范围和权限。对涉及全区教育、体育改革发展的重大决策事项组织各个层面人员进行必要性和可行性论证，开展民意调查，听取社会公众意见。教育规划、学校布局设置和调整、财务预决算、奖惩、干部任免等“三重一大”重大事项，根据领导班子成员的权限和责任，分别采取党委会、局长办公会议的形式进行集体讨论、研究决定，其中干部任免采取票决的方式进行，所有重大决策、人事任命、文件、活动等均需通过政务网公开。

（三）开展依法行政能力建设，不断提高领导干部法治水平

重视领导干部法治思维培养和依法行政能力建设，促进局领导干部学法活动规范化、制度化，努力提高法治思维和依法行政意识。组织学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，组织干部职工学习《教育法》《教师法》及新修订的《义务教育法》《未成年人保护法》和《行政许可法》等法律法规。同时，组织局领导干部和工作人员积极参加法律知识考试。

（四）不断提升青少年法治素养

1.强化青少年普法教育。一是按照上级要求，开齐开足《道德与法治》课程。二是开展形式多样的学生普法活动。组织法治副校长进校园上课、“学宪法 讲宪法”等主题活动。

2.深入开展法治宣传教育。深入开展学校法治宣传月活动，在全区教育系统扎实推进“八五”普法工作，以宪法日主题教育活动和“学宪法讲宪法”活动为重点，弘扬宪法和法治精神，促进依法行政、依法治教、依法治校，提升教育工作者和青少年的法律素养。

                        眉山市彭山区教育和体育局

           2022年2月23日