眉山市彭山区人民政府：

我局根据《眉山市彭山区全面依法治区2019年工作要点》、省、市有关工作要求和本部门的实际情况进行了自查。现将2019年法治政府建设工作报告如下：

一、加强领导，完善制度，确保学法工作落到实处

区教体局专门成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关股室负责人为成员的普法工作领导小组。教体局机关进一步健全了机关干部学法制度，局班子成员坚持带头学法用法，坚持会前组织学习相关的法律法规，并要求机关股室结合职能深入研究学习相关的法律法规，切实做到依法行政。认真参加中心组组织的学法培训，严格按照学法要求学够课时，认真做好学法笔记。按照“谁执法谁普法”的要求，落实普法责任。教体局机关在工作中，坚持把普适性的法律法规与教育相关的法律法规学习相结合，坚持把普法依法治理与加强局领导班子建设和学校班子建设结合起来，坚持把普法学习与推动部门工作相结合，进一步提高了机关干部的法律意识、法律素质和依法管理、依法行政的能力和水平。

二、整合资源，创新形式，普法效果进一步提升

（一）充分利用高科技手段，创新法制宣传教育形式。区教体局积极创新方法方式，充分利用手机、电子屏幕、网络、微信等新科技手段和载体对广大公务员和群众进行法制宣传教育。并积极主动与区法制办、司法局、当地移动公司合作，建立法律信息平台，定期给全区教体系统2000余名教师发送法律知识短信，在潜移默化中提高公民的法律意识。同时组织各下属单位开展网上普法知识竞赛，调动广大群众学法用法的积极性，并通过学校、教师、学生、家长、社会辐射传播的方式宣传法律知识。

（二）着眼热点难点，注重解决实际问题。教体局各股室、各部门围绕党委、政府的中心工作，将“法律进机关”工程转化为为人民群众谋利益、办实事的具体举措，着力解决与民生相关的热点难点问题、行政机关作风和行政效能问题、彭山教育的科学发展和社会稳定问题，有效推进了该工程的深入开展。如配合区城管执法局把实施“法律进机关”工程与学校周边环境整治活动结合起来，在整治占道经营和流动摊点活动中做到以人为本、依法管理、文明管理得到社会、学校、家长、学生的一致好评。在优化行政效能上，教体局深化落实政府“放管服”转变政府职能改革，严格审查项目审批时限，优化审批流程，减少审批材料和审批环节，有效地提高了服务质量和办事效率。还依托区政务中心开展只跑一次行政事项审批、网上学费缴纳等便民举措。将学法用法与老百姓的实际困难相结合，以更接地气的方式普法惠民。

（三）充分利用重大节庆日，开展形式多样、丰富多彩的法制宣传活动。今年以来，我们与区依法治区办、区司法局、普法办以及有关执法部门和行业主体加强沟通联系，整合资源，充分利用“6.26”国际禁毒日等重大节庆日开展法律主题集中宣传活动。活动宣传内容与广大群众的生产生活密切相关，学校采取发放宣传材料、解答法律咨询、展出法制宣传图板等丰富多彩的形式开展宣传，活动的开展既营造了节日期间法治和谐的良好社会氛围，也丰富了师生的节日文化生活，在全区学生中产生了积极的影响。以“小手牵大手”为载体，加强家庭与学校的联动，让学生担当“学法宣传员”，向自己的父母、亲属进行宣传，共同学法守法。按照“创新宣传形式和手段，提升宣传效果”的要求，我们还利用移动公司和联通公司的手机短信群发平台，向全区家长发送普法宣传短信，倡议全区公民学习精神，贯彻依法治国方略，最大程度上扩大了法制宣传活动的社会覆盖面和影响力，提升了宣传效果。

三、突出重点，讲究实效，“法律七进”活动深入开展

根据全区“法律七进”工作要求，将领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员、外来务工人员、农民列为“七五”普法重点对象，依照中央、省、市关于开展“法律七进”活动的要求，我区将法律进机关、进学校作为法制宣传教育的重点工作，分别会同相关股室学校制定了开展“法律七进”的实施意见，通过细化要求，落实了责任，明确了目标;努力突出重点人员学法，逐步建立健全各项学法用法制度，做到重点对象的法制宣传教育工作与“法律七进”的有机结合，由点及面，全面提升普法效果。

（一）以领导干部机关干部学法为抓手，深入开展“法律进机关”活动

区教体局通过建立健全“依法治局领导小组”领导机构；拟定每月学习计划；组织党委（党组）理论中心组集体学法；举办学法用法工作交流会、撰写心得体会文章、开展领导干部学法用法活动等措施。按照“谁执法谁普法”的要求，制定出本部门的普法长期规划、年度普法计划和普法责任清单，落实普法责任，明确相关股室的普法内容和普法要求，有计划、分布骤地开展普法学习宣传工作。2018年—2019年教体局局先后开展了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国公务员法》等专题讲座。以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，利用宣传橱窗、文化广场、知识竞赛及各种新媒体等形式，开展宪法学习宣传教育活动。

（二）以提高青少年法律素质为目的，深入开展“法律进学校”活动

1、抓教材使用，推动“法律进课堂”

我局在2016年9月将《中、小学生普法读本》免费发放到全区每个中小学生手中，学校利用主题班会、地方课程等形式开展宣传教育。

2、抓宣传重点，增强法治宣传实效

“三月法制宣传月”活动的重点是在学校进行一系列的普法宣传，让全区各中小学生知法，懂法，用法，学会用法律的手段来维护自身的权利。各中小学针对学生的实际情况，紧紧围绕《治安管理处罚条例》、《教育法》、《义务教育法》、《国旗法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《学生伤害事故处理办法》等等法律法规开展宣传，效果明显，收效很好。

3、抓“专题活动”，丰富校园法治文化

各校充分发挥校红领巾广播台、校报、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用。活动月中，各校悬挂标语60余幅，学校共开辟法制专栏32个，刊出黑板报32板，办手抄报300多份。

4、抓“法治培训”，开展法治讲座活动

各中小学纷纷邀请派出所警官、法治副校长、法治辅导员到校讲课30余场；开展以法制为主题的班队会600余节。警官们结合办案经验，深入浅出地为学校师生讲法律、讲身边事，从法律法规、事故案例、道德舆论、社会背景形势和自身人生成长经历等方面进行了解答释疑和鼓励引导；既宣讲了法律知识，又交给了维权的方法。通过法治培训，各中小学师生的法律观念和法律意识大大增强，依法执教、依法治校的水平明显提高。

部分学校组织开展“模拟法庭”活动，让学生更深入的了解法庭审理的全部过程，了解如何运用法律去解决实际问题，增强法律意识，做到知法、守法、用法。

（三）建设校园法治文化，营造浓郁法治氛围
各校都结合实际，营造具有自身特色的校园法治氛围。在校园文化墙、走廊、电子屏、橱窗、展板、会场、教室、食堂、宿舍等场所，均设立蕴含法治内容的文字展示，使师生在校园中能处处感受到法治氛围。全县利用校园橱窗开辟法制宣传栏35处。青龙一小、青龙初中创建一条50米长的法制宣传走廊。

四、依法行政，规范执法，认真开展行政执法工作

(一)依法全面履行政府职能

1、优化审批流程，精简审批环节，配合建设省、市、县三级联动审批体系，提升行政审批综合效能。

2、认真贯彻落实四川省权责清单动态调整管理办法，优化本部门行政权力责任清单，及时做好一体化政务服务平台行权清单及事项动态调整。

3、从教育资源配置、师资队伍建设、接受教育机会、关注特殊群体、实施教育民生工程等方面，优化公共服务，努力促进教育公平。

(二)完善依法行政制度体系

按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》要求，完善规范性文件制定程序，落实风险评估、合法性审核、集体讨论决定等制度，实行机关规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。按照法定要求和程序公布涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件。

(三)推进决策科学化、民主化、法治化

1、严格执行《四川省重大行政决策程序规定》和《眉山市重大行政决策程序规定》，凡涉及重大决定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定作为行政决策的必经程序。

2、推行民意调查制度。2019年5月，我局委托第三方专业机构成都沭阳市场调查有限公司在彭山区辖区范围内开展了教体系统社会评价满意度调查，采取了电话访问和一对一面访结合的方式，从校园安全、食堂卫生、教师作风等方面进行调查，满意度达91.35%。

(四)严格规范公正文明执法

区教体局设立了行政审批股，负责教育执法和民办非学历中、初等教育培训学校、高危险性体育项目、教师资格证的行政审批、行政处罚等相关事务。今年我区新批了4所民办培训学校、3家高危险性体育项目（游泳），办理了140人教师资格（其中78 人初级中学教师资格，58人小学教师资格、 4 人幼儿教师资格）。受理的行政审批事项满意率、办结率均为100%。与此同时，定期组织教育、公安、食品卫生、消防、安监等部门对民办学校安全工作进行督导检查，对校园周边环境、接送车辆、校舍房屋、活动场所、食品卫生、消防设施等进行专项整治。按照《眉山市彭山区民办幼儿园年度检查标准》和《眉山市彭山区民办培训机构年度检查标准（试行）》，开展对民办学校办学资格的年检工作。定期开展对游泳池现场执法调查，对存在问题的游泳场所下达限期整改通知书。

眉山市彭山区教育和体育局

2019年12月31日