各区、县人民政府，市级有关单位、部门：

市政府同意市教体局等12单位《关于进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

眉山市人民政府办公室

2016年10月21日

关于进一步加强新形势下老年人体育工作的

实施意见

市教体局、市发展改革委、市民政局、市财政局、市农业局

市文广新局、市卫生计生委、市旅游局、市老龄办

市总工会、市妇联、市残联

为进一步推进老年人体育事业发展，根据省体育局、省发展改革委、民政厅、财政厅、农业厅、文化厅、省卫生计生委、省旅游局、省老龄办、省总工会、省妇联、省残联联合印发的《关于贯彻落实国家体育总局等12部门的通知》（川体社〔2016〕12号），结合我市实际，现提出如下实施意见。

一、明确工作目标

增强老年人体质，提高健康水平，丰富精神文化生活是新形势下老年体育工作的根本任务。要将老年人体育工作与经济发展、社会稳定、服务民生等工作紧密结合，切实做到有组织、有场地、有经费、有骨干、有活动、有制度。着力构建党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体的老年人体育工作格局，推动全市老年人体育事业持续健康发展。

二、加强协会建设

要充分发挥老年人体育协会在老年人体育工作中的作用，不断加强老体协自身建设，努力实现“六新”（领导班子有新作为、解决工作难点有新突破、人才队伍有新壮大、活动开展有新特色、健身项目有新拓展、健身老人有新增加）。市、区县、乡镇、街道以及机关企事业单位老体协要认真推选主要负责人，积极吸收热心老体协工作的退休老干部进入领导班子，聘用熟悉体育工作、组织协调能力较强的人员处理日常事务，确保各项工作正常有序开展。街道、社区和乡镇、行政村应建立老年人体育组织，可以通过老年人体育协会、老年人协会、关心下一代工作委员会“三块牌子、一套班子”的方式，统一组织开展老年人体育活动。要加强老年人体育骨干队伍建设，有计划、有针对性地选拔培养一批体育指导员，抓好老年人体育项目教练员、裁判员培训，为符合条件者颁发资格证书。

三、加大保障力度

坚持财政投入为主，社会赞助为辅的原则，不断拓宽老年人体育工作经费来源渠道。各区、县政府要把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分，纳入财政预算，并根据经济发展和财政收入水平逐步增加投入。财政部门应适当安排专项经费，支持举办县级老年人运动会，举办、参加市级以上重大老年人体育赛事活动。民政部门福利彩票公益金要加大对残障老人体育康复的支持力度。鼓励支持机关企事业单位、社会团体和个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。对在老体协坚持工作的退休人员可给予适当劳务补贴。体育健身场地和设施是老年人开展体育健身活动的重要保障。要将老年人体育健身场地设施建设纳入城乡体育场地设施建设总体规划并同步建设。集中使用的彩票公益金支持体育事业专项资金要充分考虑老年人体育健身需求。使用彩票公益金建设的全民健身工程要统筹考虑老年人健身功能，配置老年人喜爱、适用广泛、健身效果好的体育器材。乡镇、街道应配备老年人体育活动室和室外活动场所。社区、行政村应建有老年人体育活动站点。公共体育场馆要免费或优惠向老年人开放。机关、学校、企事业单位的体育设施应优化改进，尽可能满足老年人体育健身需求。适合老年人健身活动的闲置公共场地设施可优先用于开展老年健身活动。现有的老年人活动场所，因城乡建设规划确需拆除或改变其功能用途的，必须严格按照《四川省全民健身条例》有关规定办理。

四、开展健身活动

各级老体协要充分发挥协会、俱乐部、健身团队等的作用，按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则，推动老年人经常性体育健身活动广泛深入开展。要突出参与性、健身性、娱乐性、趣味性和多样性，因时、因人、因地制宜创新活动方式。在定期举办老年人运动会和交流活动的基础上，组织老年人体育健身比赛或展示活动，努力做到活动对象普及化、活动项目多样化、活动方式灵活化、活动开展经常化。大力宣传推广老年人喜爱的新型项目和传统项目，努力打造具有眉山地方特色的老年健身精品项目。重点引导帮助空巢老人和残障老人参与体育健身活动。积极开展农村基层老年人体育健身，坚持每年举办一次农村老年人体育工作现场会或经验交流会。结合“三关爱”活动，组织社会体育指导员、科技工作者、文化体育团体、体育运动队送体育下乡。力争到2020年，老年人体育人口达到80%以上。

五、加强组织领导

各区、县和市级部门要认真贯彻落实老年人体育工作各项政策措施，把老年人体育工作纳入重要议事日程，及时安排部署，定期考核考评。要安排一名领导联系老年人体育工作，定期召开老年人体育工作会议，研究解决工作中存在的困难和问题。市教育体育局要与发展改革、民政、财政、农业、文广新、卫生计生、旅游、老龄、工会、妇联、残联等部门加强沟通协调，建立健全多部门密切合作、齐抓共管的老年人体育工作机制。相关部门要按照职责分工，研究制定符合实际的政策措施，积极参与和支持老年人体育工作，推动老年人经常性体育健身活动广泛深入开展。