中共眉山市彭山区委机构编制委员会办公室

关于巡察反馈问题集中整改进展情况的

通 报

根据区委统一部署，2024年10月9日至11月3日，区委第二巡察组对区委编办开展了巡察。2025年2月11日，区委第二巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、区委编办及主要负责人组织整改落实情况

区委编办坚持把巡察整改作为重大政治任务来狠抓落实，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识到整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的统一部署上来。巡察意见反馈后，区委编办立即组织召开室务会以及全体干部职工大会，深入学习习近平总书记关于巡视整改和成果运用工作的重要论述精神以及中央、省委相关文件要求，传达巡察反馈意见以及巡察整改工作有关要求，对整改工作进行动员部署，教育引导全体干部职工，特别是领导干部深刻领会做好巡察反馈意见整改工作的重要意义，切实增强整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。成立以主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、股室负责人直接抓”的责任体系。制定区委编办《关于巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改目标、完成时限和责任股室，确保整改工作可量化、可操作、可检查。建立整改台账，实行销号管理，完成一项销号一项，形成了层层传导压力、级级落实责任的工作格局。

区委编办主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，从讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要意义，将巡察整改作为首要政治任务，亲自部署、亲自协调、亲自督办。巡察意见反馈后，组织召开室务会，带头对反馈问题进行深刻反思，认真剖析问题产生的根源，主动承担责任，带头领办重点难点问题6个。整改过程中，召集研究巡察整改工作4次，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任5次，形成了以上率下、齐抓共管的整改工作氛围。

二、区委书记点人点事问题整改情况

指出问题：在执行党内政治生活制度不严的问题。召开组织生活会不规范，“三会一课”制度落实不到位，谈心谈话制度执行有差距。

整改情况：一是强化理论学习，提高政治站位。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内制度文件规定，进一步强化政治责任意识，有效解决对制度执行要求把握不准、重视不足的问题；二是按照规定要求，严格依照程序组织召开2024年度党员领导干部民主生活会、党支部组织生活会，认真落实“三会一课”制度，党内政治生活的规范性、严肃性明显提升；三是扎实做好民主生活会、组织生活会会前谈心谈话、批评与自我批评等关键环节工作，如实记录批评及谈话内容，确保工作有迹可循。

整改时限：2025年7月前完成整改

整改结果：已完成

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：落实全面从严治党主体责任还有差距，对党建工作和党风廉政建设工作重视不够

1.对党建工作和党风廉政建设工作专题研究较少。未见2021年、2022年领导班子专题研究党建工作和党风廉政建设工作相关会议记录；2023年领导班子专题研究两项工作仅一次。

整改情况：一是2024年12月25日在室务会上组织领导干部学习中共中央印发的《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》和《中共四川省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的意见》等政策法规，领导班子将机关党建作为主责主业的意识明显增强，主体责任的定位更加清晰，有力推动领导干部知责于心。二是把党建和党风廉政工作纳入室务会重要议事日程，上半年召开专题会议1次，研究部署2025年工作，印发《区委编办2025年党建工作计划》《区委编办2025年度党风廉政工作计划》，明确总体目标、工作举措、责任体系，确保党风廉政建设与机关党建和其他业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。

整改时限：第一项2025年4月底之前完成并长期坚持；第二项2025年7月底之前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

2.党风廉政建设“一岗双责”落实不到位。如：2021年—2023年无领导班子成员讲廉政党课记录，廉政谈话不到位，讲业务工作多，讲廉洁纪律少。

整改情况：一是严格落实区委编办《党风廉政建设制度》，班子成员结合分管领域工作，研究制定《2025年党风廉政建设责任清单》，细化领导班子主体责任、“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，明确责任内容、工作措施和完成时限。二是结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依托“三会一课”制度，于2025年6月30日由主要领导以《强化作风建设筑牢廉政根基——以作风建设新成效推动机构编制工作高质量发展》为主题讲专题廉政党课，持续推动作风建设走深走实，切实推进廉洁型、自律型党组织建设，机关涵养政治清明、干事清廉、干部清正、风气清朗的氛围持续向好。三是领导干部紧扣廉洁纪律和作风建设，结合民主生活会、组织生活会以及干部成长的重要节点，以“面对面”“一对一”的方式对机关干部持续开展谈心谈话，推动纪律规矩入脑入心，筑牢干部廉洁自律意识。

整改时限：第一项2025年5月底之前完成并长期坚持；第二项、第三项2025年7月底之前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

3.党支部换届选举不规范，换届选举延期没有报上级党组织批准。查阅资料发现，区委编办党支部委员本应于2021年5月10日任期届满换届，实际于2022年4月13日向上级党组织请示进行换届选举，资料中无申请延期换届选举的请示和相关批复，不符合《中国共产党基层组织换届选举工作条例》规定。

整改情况：一是2025年4月29日党支部书记袁凌铃组织副书记高婷、组织委员赵思淇、宣传委员朱佳颖、纪检委员李光洁等支委成员认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，深刻领会做好换届选举工作对提升基层党组织战斗力、夯实党的执政根基的重要意义，系统掌握候选人酝酿、选举实施等关键环节的程序性规定和具体操作要点，为做好党支部换届奠定扎实的思想基础和业务知识储备。二是规范开展党支部换届选举。报经区委机关党委同意，已于2024年9月19日按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定规范开展党支部换届选举工作，选举产生新一届支委会委员5名，明确人员分工。

整改时限：第一项完成时限2025年4月前；第二项2025年7月底之前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

（二）反馈问题：执行党内政治生活制度有不足

4.召开组织生活会不规范。查阅资料发现，区委编办党支部2021年度—2023年度组织生活会未按照要求开展批评与自我批评。

整改情况：一是有效增强了党员干部开展批评和自我批评的自觉性与主动性。2025年4月17日在支部学习会上组织全体党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等相关规定，增强了党员干部对批评和自我批评重要性的认识。二是强化党内政治生活制度刚性约束。严格按照程序在组织生活会中开展了批评与自我批评环节。会前，通过认真审核把关党员干部的组织生活会发言提纲，确保了对照剖析的深入性、真实性。会上，全体党员干部本着对事业负责、对同事负责的态度，开诚布公、实事求是地开展相互批评，提升了党内政治生活质量，为后续整改工作奠定坚实基础。

整改时限：2025年4月底前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

5.“三会一课”制度落实不到位。查阅资料发现，区委编办党支部2021年—2024年3月召开支委会、讲党课、开展主题党日活动次数未达到规定要求。

整改情况：一是持续深入思想认识。2025年4月17日在支部学习会上组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党员干部对“三会一课”制度内涵、召开要求及重要意义的理解，进一步强化政治责任意识，有效解决对制度执行要求把握不准、重视不足的问题，从思想根源上筑牢规范落实“三会一课”制度的理论根基。二是强化制度执行落实。严格对照制度要求，建立“三会一课”常态化运行机制，自整改以来，每月按时召开支委会、主题党日活动，班子成员每季度高质量开展讲专题党课，有效扭转了此前活动频次不足的局面。党内组织生活规范性、严肃性显著增强，党支部政治功能和组织功能持续强化，切实将制度优势转化为组织凝聚力和战斗力提升的实际成效。

整改时限：第一项2025年3月底前完成并长期坚持；第二项2025年7月底前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

6.谈心谈话制度执行有差距。按照开好民主生活会相关文件要求：“防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。”查阅资料发现，区委编办2021年党史学习教育专题民主生活会和2022年度、2023年度民主生活会会前谈话只简单交换会上批评意见，与相关文件规定存在差距。

整改情况：一是2024年12月25日在室务会上组织党员领导干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入领会谈心谈话制度要求，将理论学习成果运用到民主生活会方案制定环节，从源头上杜绝程式化、形式化倾向，为规范开展工作筑牢思想根基。二是严格落实《准则》要求，召开2024年度党员领导干部民主生活会前，班子成员之间、班子成员与党员代表之间深入开展谈心谈话。破除以往仅交换批评意见的单一模式，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，既肯定成绩、也指出问题，有效促进思想碰撞与情感交流，实现谈深谈透、凝聚共识的目标，为开好民主生活会营造良好氛围。三是规范民主生活会会前谈心谈话记录工作，形成谈心谈话记录表，以详实、规范的过程性记录留存谈话内容与意见建议，为民主生活会高质量召开提供充分支撑，推动谈心谈话制度从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，全面提升党内政治生活的严肃性与实效性。

整改时限：2025年3月底前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

（三）反馈问题：执行财经纪律不严

7.报销差旅费不规范。抽查发现，区委编办存在病、事假期间报销差旅费、外出培训地点与差旅费报销地点不一致、报销培训期间差旅费未按规定扣除伙食费等情况。

整改情况：一是对相关人员不规范报销的差旅费一律予以清退，已于2025年5月22日将相关费用共计820元退至区财政局。二是修订完善差旅费报销管理制度，强化报销审核力度，严格按照“股室负责人初审-分管领导复审-主要领导终审”的程序进行，干部本人规范报销意识以及分管领导从严审核意识明显提升，确保了每笔费用的合规性。

整改时限：第一项2025年5月底前完成；第二项6月底前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

8.合同协议签订不规范。2021年1月、8月，区委编办与彭山区友仁公益发展协会签订了两份购买服务协议，分别为包保网格居民提供注册天府健康通和接种新冠疫苗志愿服务。两份协议书中仅盖了单位公章，无法定代表人签字、无协议签订日期。

整改情况：一是健全完善制度体系。将合同签订相关内容补充进《财务管理制度》，合同签订流程得到进一步完善，提高了干部职工对合同签订重要性的认识，增强了规范签订合同的意识和能力。二是规范签订合同。对签订不规范的2份合同，完善法定代表人签字、协议签订日期等要素，确保了合同签订的规范性和合法性。对巡察整改至今，新签订的2份合同从严管理，明确专人对合同签订要素进行审核，符合要求方可盖章。

整改时限：第一项2025年6月底前完成；第二项2025年4月底前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

（四）反馈问题：上轮巡察发现问题整改不到位

9.上轮巡察发现存在“违规报销差旅费”的问题，本轮巡察发现此类问题依然存在。

整改情况：一是对相关人员不规范报销的差旅费一律予以清退，已于2025年5月22日将相关费用共计820元上缴区财政专户。二是修订完善差旅费报销管理制度，强化报销审核力度，严格按照“股室负责人初审-分管领导复审-主要领导终审”的程序进行，干部本人规范报销意识以及分管领导从严审核意识明显提升，确保了每笔费用的合规性。

整改时限：第一项2025年5月底前完成；第二项6月底前完成并长期坚持。

整改结果：已完成

四、下一步整改工作安排

区委编办将继续认真落实中央、省委、市委和区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，始终把巡察整改作为一项重大政治任务，持续用力、久久为功，以高标准高质量整改成效助推机构编制工作再上新台阶。

（一）持续强化政治理论学习。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导机构编制各项工作。深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，全面贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，围绕中心、服务大局，不断提升机构编制工作的政治站位和服务水平，为全区经济社会高质量发展提供坚强的机构编制保障 。

（二）持续巩固深化巡察整改成果。以高度的政治自觉和强烈的使命担当，坚持目标不变、思想不松、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，不断巩固深化巡察整改成果。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对巡察整改期间制定完善的各项制度，加强贯彻执行力度，定期对制度执行情况进行评估和调整，切实织密和扎紧制度的笼子，形成规范化、制度化的管理体系，实现从“治标”到“治本”的转变。坚持统筹推进，注重系统集成，自觉把巡察整改融入日常工作，把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，进一步提高机构编制工作质量和水平。

（三）持续推进全面从严治党。认真履行全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。强化党建引领，从严加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党组织建设。健全廉政风险防控机制，加强对机构编制审批、干部选拔任用、财务管理等重点领域和关键岗位的廉政风险防控。强化警示教育，增强干部职工的廉洁自律意识，发扬自我革命精神，持续深化纠治“四风”，推进作风建设常态化长效化，以优良的作风推动机构编制工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028-37627379；邮政地址：眉山市彭山区凤鸣街道西街98号区委编办419办公室；电子邮箱：xiaojinger8@126.com。