眉山市彭山区人民政府办公室

关于印发《眉山市彭山区提振消费专项

行动方案》的通知

四川彭山经开区管委会，眉山江口沉银博物馆，各镇人民政府(街道办事处)，区级各部门（单位）:

《眉山市彭山区提振消费专项行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

眉山市彭山区人民政府办公室

2025年7月11日

眉山市彭山区提振消费专项行动方案

为深入贯彻落实中、省、市关于提振消费专项行动有关决策部署，坚持“拓消费”主线，聚焦城市热点加大消费引流，聚焦商品服务优化消费供给，聚焦活动场景做强载体支撑，充分释放彭山消费新动能，加快打造成都都市圈消费副中心。结合我区实际，制定本行动方案。

一、加大消费引流

围绕农商文旅体康跨领域融合发展，培育城市热点，开展多维度宣传，打造“文旅+赛事+消费”联动生态，提升外来消费吸引力和本地消费承载力。

（一）做靓城市名片。聚焦彭山农业发展亮点成效，精心组织集中采访，擦亮“智慧农业 天府粮仓”金字招牌，借助黄丰柑橘庆丰收活动、彭山葡萄推介活动，塑造彭山特色农业品牌。围绕“实干实绩比拼年”主题，精心策划彭山“抓高质量项目、增有效投资”系列宣传，助推二三产融合，打响“锂好彭山 智造未来”产业名片。以“长寿文化”为内核、江口沉银博物馆开馆为主线、文旅活动为牵引，集中宣传“一江两岸”文旅产业集聚区建设成效，做强“沉银宝地 不老彭山”文旅品牌宣传推广。着眼城市商圈线上宣传，与社交媒体、短视频平台、网红达人开展合作，梳理发布推送文旅活动、消费利好、文旅线路等消费信息，充分释放彭山消费资源引流能力，变“流量”为“留量”。

牵头单位：区委宣传部

责任单位：区文广旅局、区农业农村局、区经信局、区商务局、区融媒体中心

（二）丰富文旅供给。抢抓江口沉银博物馆开馆契机，将景区和美食餐饮点串联成链，力争全面开放汉崖墓博物馆，打造市民文化中心非遗市集等，做强“一江两岸”文旅支撑，打造岷江城区段为主线、“彭祖山—江口沉银博物馆—五湖四海—武阳里”为核心的“一江两岸”商旅融合消费新格局。进一步夯实文旅产业基础，推动彭祖山景区业态升级，探索支持民间收藏家协会来彭开设私人博物馆与江口沉银博物馆形成展馆矩阵，开发文博、康养、红色研学课程，打造文旅消费场景，培育打造短剧影视拍摄基地，孵化沉浸式夜游体验项目，差异化提供吃住行游购娱全链条新方案。发展周末经济，推出采摘、赏花、登山、露营、骑行等近郊休闲度假精品线路，营造“人间有味是清欢，周末休闲到彭山”氛围。

牵头单位：区文广旅局

责任单位：区委宣传部、区农业农村局、区商务局、区融媒体中心、彭祖山景区管委会

（三）强化赛事引流。探索赛事活动赋能带来消费新流量，配套开展“赛事直播+特产直销”线上线下营销活动，深挖五湖四海、尖子山航电蓄水后的岷江水面资源，加快引进社会资本开发建设水上娱乐及比赛活动，鼓励民间组织在彭举办钓鱼竞赛、龙舟竞赛等赛事。丰富常规赛事，不断完善提升篮球、足球、乒乓球等“百城千乡万村（社区）”系列赛，开展3V3彭祖“景BA”篮球赛、环山健康跑、象棋赛等赛事活动。打造品牌赛事，结合长寿文化办品牌赛事，办好“九九重阳节全民健身”四川主会场活动，启动“中国·寿乡杯”篮球邀请赛、太极拳邀请赛等系列赛事，培育以长寿文化为特色的体育赛事品牌。培育赛事机构，重点培育武阳乐动体育有限公司，增强其承接大型赛事的能力。壮大协会规模，培训150名社会体育指导员，注册1800名群众体育引领员，加强经常性工作指导，引导协会组织开展形式多样的赛事活动，增强吸引力，不断壮大协会规模。

牵头单位：区教体局

责任单位：区商务局、区文广旅局、区水利局、彭祖山景区管委会、彭祖山旅游公司

二、激发商品消费

多措并举稳定大宗消费基本盘，顺应商品消费绿色化、智能化发展趋势，积极发展新零售，拓展消费增长新空间。

（四）加力以旧换新。加力扩围实施消费品以旧换新政策，全面实行“立减服务”模式，实现“一站式”补贴兑付。开展政策进商圈、进机关、进社区、进乡镇“四进”活动6场次，重点支持新能源汽车、绿色智能家电等消费品下乡，释放“焕新”消费潜力。鼓励专项消费券与以旧换新国补政策叠加使用，支持汽车、家装厨卫以旧换新，探索消费券助力老旧小区改造，进一步刺激大宗消费。深挖数字化设备更新换代消费潜力，加力推进平板电脑、手机、智能穿戴产品以旧换新消费引导，充分释放消费潜力，力争新培育3户限额以上零售企业月度入统。

牵头单位：区商务局

责任单位：彭山区公安分局、区财政局、区市场监管局、区住建局、区税务局、各镇（街道）

（五）发展新零售。培育首发经济，支持重点商圈发展首店经济，引入国内外知名品牌布局首店、首展、首秀，创新发展精品店、快闪店、国潮店等新业态。壮大电商经济，支持组建电商销售中心，培育电商产业，推动电商产业集聚发展；建立彭山电商好物库、企业库、主播库，推荐企业参加眉山电商购物节和眉山“十大”电子商务标杆企业评选。推动数字智能化转型，鼓励商贸服务业企业整合线下商超便利店资源，做优线上下单、即时配送服务；支持市场主体开展设备更新，兴建扩建冷链物流设施。鼓励大型商超开设专区，支持外贸优品转内销。

牵头单位：区商务局

责任单位：区发展改革局、区交通运输局、区市场监管局

三、拓展服务消费

深挖美食等基础型消费潜力，激发康养、生活服务等改善型消费活力，培育壮大低空经济等新型消费，深入释放服务消费内生动能。

（六）提升美食消费。大力宣传“彭山味道”，推出“长寿宴”“九大碗”等系列美食榜单，制作彭山区美食地图、打卡手册、旅游攻略等，开展“彭祖邀您游彭山”专题活动，邀请一批美食、旅游类网络博主打卡彭山美食、美景。开展彭祖长寿宴品牌化、标准化打造，制定《彭山长寿养生宴菜品标准》，鼓励在彭餐饮单位开发彭祖养生菜，建立长寿宴标准菜单菜品，联合餐饮协会认证不少于5家“长寿宴示范店”，统一视觉标识与服务流程，擦亮长寿宴整体品牌。争取引入龙头品牌餐饮企业，增加餐饮优质供给，助推彭山餐饮再上新台阶。

牵头单位：区文广旅局、区商务局

责任单位：区委宣传部、区市场监管局、区三产中心、眉山江口沉银博物馆

（七）发展现代康养。探索银发经济布局带来消费新增量，进一步弘扬“长寿养生文化”“忠孝文化”，依托彭祖山景区资源打造银发经济新消费场景。发展旅居养老，加快医疗卫生与养老服务资源融合，在江口农文旅发展片区规划建设高品质、区域性养老服务中心项目吸引成都及周边高净值客户群体入驻消费。开展“敬老孝老”消费促进与老年游学等活动，以门球赛事塑造养老品牌，争取举办全国老年人门球赛。完善养老服务体系，实施居家社区养老服务圈建设工程，加快医疗卫生与养老服务资源融合，推动康复护理、安宁疗护、养生保健等医养服务布局，推进域内优质康养资源与中医药融合发展，建成老年助餐服务设施 2个。拓展适老化场景应用，鼓励商业载体开展适老化改造，推进公共空间、消费场所等无障碍建设；支持企业建设适老化体验馆展示展销助浴椅、电动床、卫浴扶手、适老马桶、特殊轮椅等高品质适老化产品。

牵头单位：区民政局、区卫生健康局

责任单位：区发展改革局、区规划和自然资源局、区住建局、区文广旅局、区经济合作和外事局、彭祖山景区管委会

（八）培育低空消费新业态。发展低空旅游，依托彭祖山旅游景区开发低空观光旅游航线。培育低空应用场景，布局垂直起降航空器点位，开展飞手培训不少于5场。发展低空物流，加快布局“干+支+末”无人机配送网络，加速构建全市低空物流配送体系，探索新开通无人机载货运输航线。支持彭山区邮政分公司试点快递无人机配送业务，开通偏远地方邮件、报刊无人机配送。

牵头单位：区三产中心、区发展改革局、区经信局

责任单位：区交通运输局、区文广旅局

（九）升级居民服务。优化住宿服务，优化中高端酒店布局，争创全市住宿业“十强”品牌；提升大型会议、休闲娱乐、餐饮住宿接待水平，构建多层次住宿集聚空间。提档生活服务，提质发展家政服务，持续开展职工业务培训，培育“寿乡幺妹”巾帼家政服务品牌，发挥标准基础支撑作用；健全普惠多元托育服务体系，增加托育服务供给，促进托育服务消费；依托全国城市一刻钟便民生活圈试点建设，嵌入宠物经济、社区医疗、便民代办等服务，不断提升生活品质。

牵头单位：区商务局

责任单位：区发展改革局、区文广旅局、区卫生健康局、区人社局、区市场监管局、区三产中心、区妇联

四、做强载体支撑

（十）塑造消费场景。抓好场景引建，多渠道开展招商引资推介，瞄准文旅、康养、体育、商贸等消费类项目，以及新业态、新场景实施靶向招引；分行业、分领域开展“一对一”服务，落实场景项目从落地、建设、竣工到运营全生命周期管理。提升运营水平，鼓励现有场景挖掘特色培育热点业态，开展多元升级改造，打造“城市商业、文化旅游、户外休闲、体育运动、现代康养”5大类市级重点消费场景，培育“蜀里安逸”省级消费新场景，在消费场景打造升级上提速。持续丰富五湖四海新休闲消费示范区、领地悦街特色街区消费业态，探索置信逸都商业广场提升，打造夜间消费新场景，支持武阳里布局数字化消费场景，支持江口沉银博物馆、武阳里特色文化街区申报省级消费新场景。

牵头单位：区商务局、区经济合作和外事局

责任单位：区发展改革局、区教体局、区民政局、区规划和自然资源局、区住建局、区文广旅局、区卫生健康局、区综合行政执法局

（十一）繁荣会展经济。拓展外部市场，组织“彭山造”参加进博会、西博会、广交会、农博会等知名展会，持续开展出川、出海等市场拓展。支持市场主体、商协会等在彭举办全国性产销对接、经贸交流等活动。高质量策划“蜀里安逸·眉好生活”彭山系列活动，围绕重要时间节点，组织商贸单位举办丰富多样的促消活动。推动农商文旅体康跨领域合作，积极开展“春田花花会”“三月三朝山会”“四季村晚”“黄丰柑橘庆丰收”“天府百姓大舞台”等活动，全面激发文旅消费活力，不断拓展消费空间。

牵头单位：区商务局、区文广旅局

责任单位：区委宣传部、区经信局、区经济合作和外事局、区教体局、区农业农村局、彭祖山景区管委会、黄丰镇

（十二）提升消费体验。优化城市管理，创新实施负面清单管理制度，依法依规放开促销活动与商业外摆限制。支持大型商贸企业利用自有场地在不影响安全前提下进行外摆促销，支持符合条件的临街商铺开展外摆经营，协调解决外摆区停车问题，在重大活动与节假日期间，针对外来车辆实施柔性执法。合理设置潮汐停车区域，解决消费者“吃饭停车难”等问题。对大众消费场所实行“无事不扰”，减少不必要的行政性检查。

牵头单位：区综合行政执法局、区商务局

责任单位：区市场监管局、区交警大队

五、保障措施

（一）健全工作机制。建立服务业统筹发展机制，加强部门协调联动，统筹协调各方面资源，全面加强提振消费专项行动统筹，落实“清单制+责任制”，定期研究重点任务推进情况，协调解决难点、堵点问题，开展目标督导考核，确保各项工作落地落实。区财政根据相关工作情况，予以经费保障。

（二）夯实政策激励。积极投放各类消费券，用于重点领域消费促进，及时兑现相关激励政策。强化投资对消费的支撑作用，积极争取中、省各类资金支持教育医疗、技能培训、养老托育、文旅体育等领域项目建设。支持工会研究制定促消费若干措施，加快释放职工消费潜力。

（三）优化消费环境。优化价格监督、食品安全、计量保障等诚信经营环境；以跨部门联合方式提升监管抽查效率，落实“综合查一次”要求，减少不必要的行政性检查；深入落实市场准入负面清单模式，推动市场主体登记事项“川渝通办”、跨区通办、就近能办、异地可办；针对重点招商引资企业，开辟绿色通道，安排专人“一对一”服务，主动对接，提前介入；融合受理窗口与帮办代办工作服务流程，打造集咨询、帮办代办、受理评价为一体的“全链条”服务；继续推行“容缺办理（后补）”审批服务模式。