四川彭山经开区管委会，各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门（单位），观音产业新城筹备组：

2021年是“十四五”开局之年，是我区坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署、加快建设“现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、中强核心增长极”的起步之年。为深入推进工业强区战略，实现工业挑大梁，促进工业经济高质量发展，特制定本实施意见。

一、工作思路

全面贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，贯彻新发展理念，融入新发展格局。坚持工业强区不动摇，深化“工业为大、工业为先”认识，将区位优势转化为发展优势，以项目建设和企业培育为抓手，做强产业支撑、做优政策环境，全力再造一个“工业彭山”。

二、工作目标

规上工业发展速度高于全省、全市平均水平，主要指标进入全市第一方阵。高新技术产业加快发展，成渝产业协同加强，双循环加快。区属规上工业总产值实现180亿元以上，规上工业增加值增速13.5%以上，工业增加值占全区GDP比重比上年提高0.5个百分点以上，工业投资和技改投资均增长12%以上，新培育规上企业10户以上。

三、工作重点

（一）重大项目集中攻坚

1.强化重大项目招引。围绕高端装备制造、新能源新材料两大主导产业，招引牵引力、带动力、支撑力强的头部企业和延链补链、强链壮链的配套项目，确保引进100亿元级工业项目1个、10亿元级工业项目5个，全年引进重大产业投资项目17个以上。

2.加快重点项目建设。实行区级领导、部门、承接地三级联系重点项目的工作制度，大力推进项目建设。严格落实“红黑榜”“三比三看”制度，确保宝能动力电池、动力总成和法液空、研一新材等11个新项目按期开工，加快格林达、乐凯新材等11个续建项目建设进度，确保江化微、茵地乐等11个项目竣工投产，完成工业投资58亿元以上。

（二）夯实产业发展基础

3.构建现代产业体系。以和晟达、晶瑞电子等企业为重点，带动湿电子化学品产业发展，实现产值10亿元以上；以北新防水、陶氏化学等企业为重点，集聚发展化工新材料产业，实现产值43亿元以上；以中纺粮油、思念食品等企业为重点，发展带动农产品加工业，实现产值60亿元以上，力争高端装备制造业实现重大突破。

4.加强区域产业协同。抢抓成渝双城经济圈机遇，加强产业的协作配套。组织企业赴成都产业功能园区对接，推进东进电子等企业与成都电子信息产业的合作，珂玛材料等企业（项目）就地就近完善产业链。与新津等地交换企业产品目录。

5.推动产业绿色发展。做好“十四五”工业发展、能源等规划。强化环保监管，持续降低能耗，达标排放。推进蓉兴化工改造节能、环保设施，泓华油气开展绿色产品、绿色工厂认证，加快清洁环保砖厂建设。强化安全监管，打造智慧化安全监管，确保全年无重大安全事故发生。加快5G通信基础设施建设。开展“企业上云”行动，推进两化融合。新增企业上云超20户，实现全区工业园区5G全覆盖。

（三）增强企业发展动能

6.开展企业梯次培育。修订、落实企业做大做强扶持政策，突出抓好金高丽、拓利科技等重点企业培育，力争新培育产值超10亿元企业1户、超5亿元企业1户、亿元企业2户，新增税收千万元企业1户，全年新培育规上工业企业10户以上。

7.推动创新能力提升。支持企业加大研发投入，规上工业研发经费投入同比增长10%以上；引导企业开展“三化四新”改造，实施金桐化学、精事达等16个技改项目，完成技改投资13.4亿元，同比增长12%以上。持续推进质量强企，支持企业争创“市政府质量奖”。支持企业走出去参加各级各类展销会，工业销售率提升1个百分点。全区支柱产业营收增速达到10%以上。

8.全力提升产品质量。支持北新防水等企业制定行业标准，支持食品、饲料、家具行业企业对标业内龙头企业生产产品，打造同庆南风、八百寿等一批彭山特色品牌，争取更多的产品进入成德眉资名优产品目录。

（四）聚焦工业园区发展

9.夯实产业发展平台。深入推进四川彭山经开区“扩权提能”，加快推进经开区安置区、道路及配套基础设施等7个项目建设。完成创新四路、住宅支路、中央公园一期、创新二路等绿化提升工程、园区道路交安电力工程等5个项目建设。加快成南天府智慧园项目建设进度，打造先进制造业孵化、转移承接平台。工投公司要进一步加大融资力度，积极争取9.3亿元的政府债券资金项目；引进新气源，改组成眉燃气公司；加快加油站等公用项目建设，完善园区基础设施。

10.促进园区上档升级。统筹规划，严格执行“三线一单”。支持四川彭山经开区争创省级一流园区，打造全省“5+1”重点特色园区。观音工业园区完善规划。开展“亩均论英雄”综合评价，对企业实施ABC分类评级，将评价结果作为技改扩容、资金申报、用能保障等参考，不断提升企业发展水平。

11.提升服务承载能力。探索“扁平化、大部制”园区管理机构设置模式，探索施行企业化管理措施。按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的要求推进工业用地“标准地”改革。建立优质中介服务机构动态名录库，为园区企业统一提供环评、安评、能评、检验检测、金融、法律、人才、咨询等中介专业服务。加强园区基础设施、公共服务配套建设，年均投入增长10%以上。

（五）全力做好服务保障

12.精简企业审批流程。深化工程建设项目审批制度改革，推进“红色代办”“容缺受理”“并联审批”“模拟审批”创新模式，最大限度优化审批流程、压缩审批时限。

13.切实减轻企业负担。严格落实国家和省各项税收优惠政策，实施严格的收费目录清单管理制度，向社会动态公布《眉山市政府性基金目录清单》《眉山市行政事业性收费目录清单》《眉山市市本级涉企收费目录（2021）》三张清单，持续激发企业活力。

14.增强服务企业能力。全力提升服务企业意识，切实解决工作作风问题。运行工程建设项目联动响应机制，构建“亲”“清”新型政商关系。对标对表成渝、东部沿海地区，学习借鉴服务企业的方法。优化企业服务窗口，为企业提供“六个一”一站式企业服务。开展好“区长接待日”“企业服务日”，全面解决企业用工、原材料、人才、资金、物流、销售等方面难题。

四、保障措施

（一）组织领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强经济稳中向好、长期向好的信心和决心。坚持区级领导联系重点产业、重点企业、重点项目。充实经济战线的人才队伍。

（二）目标考核。将工业主要指标纳入区目标绩效考核，加大督查督办力度，坚持月调度、季排名、半年考核、年问责，早发现早纠正。

（三）氛围营造。加大企业和企业家的评先评优，让企业家有更多的获得感和荣誉感。开展工业高质量发展宣传活动，打造工业高质量发展的良好社会环境。

附件：1.眉山市彭山区2021年规模以上工业企业培育名单

2.眉山市彭山区2021年工业经济主要目标任务分解表

眉山市彭山区人民政府

2021年5月10日

附件1

附件2

眉山市彭山区2021年工业经济主要目标任务分解表