眉山市彭山区人民政府关于2020年工业发展的实施意见-眉山市彭山区人民政府

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眉山市彭山区人民政府关于2020年工业发展的实施意见

发布时间：2020-06-12 发文机构：彭山区人民政府

各镇人民政府、街道办事处，区级各部门（单位）、彭山经开区管委会、观音产业新城筹备组：

为深入推进工业强区战略，实现工业挑大梁，促进工业经济高质量发展，特制定本实施意见。

一、工作思路

认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神，紧扣市委“135”发展战略和区委“132”战略布局，做好“六稳”、落实“六保”，全力做好工业企业常态化、精准化疫情防控，发挥工业在经济发展中的“顶梁柱”作用，一季度抢、二季度追、三季度跑、四季度冲，确保完成全年目标任务，促进全区经济社会平稳健康发展。

二、工作目标

全年规上工业增加值增速确保完成市委、市政府下达的目标任务，力争在全市领先。工业投资和技改投资均增长11%以上，产品销售率提升1个百分点以上，规上工业利润总额增长7%以上。新培育规上企业20户，新增小微企业35户。单位工业增加值能耗、水耗完成省、市下达目标。

三、工作重点

（一）全力推动项目投资

1.引进优质优势项目。借助成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展和西部大开发新格局等历史机遇，抓住彭山经济开发区扩区调位契机，重点围绕新能源新材料、高端装备制造等主导产业，着力引进阿格蕾雅、深圳研一等一批行业带动性强、影响力大的优质项目。力争2020年引进6个符合彭山经开区主导产业的优质项目，为建设百亿级园区奠定坚实基础。

2.推进项目落地投产。充分发挥项目投资在经济发展中的牵引作用，完成工业投资43.4亿元以上。专项督导，加快推进茵地乐、新威凌等10个以上已签约项目开工；挂图作战，加速推进晶瑞、江化微等21个省、市、区重点项目建设；抢抓工期，确保蜀羊防水、精事达等10个以上项目早竣工、早投产。争取更多国家、省、市项目资金支持，全年向上争取各类项目资金2000万元以上。

（二）着力推进产业提档

3.夯实产业基础。巩固传统产业，强化优势产业，紧抓关键领域、关键企业、关键产品，打造产业集群，全年实现工业产值154亿元。以思念食品、中纺粮油等为重点，带动发展绿色农产品加工产业，实现产值70亿元。以金桐化学、蓉兴化工等为重点，打造绿色化工产业，实现产值25亿元。以禹王防水、拓利科技等为重点，发展新材料产业，实现产值23亿元。

4.促进转型升级。推进食品、建材、化工等行业大力实施“机器换人”、“设备换芯”、“生产换线”。以企业改造提升为重点，引导实施以自动化、智能化、信息化和新装备、新工艺、新材料、新产品为主的“三化四新”改造行动。加大企业有效投入，提升工业发展质量。实施金桐化学、蜀羊防水等12个技术改造项目，完成技改投资6.3亿元。

5.深化绿色发展。抓好工业领域的污染防治，支持中纺粮油、应林化工燃煤锅炉替代工作。强力推进园区外企业整治提升，巩固烧结砖企业专项整治成果。做好做实做细家具、建材、绿色化工等重点行业、重点岗位的安全、环保、职业卫生等的监督管理。推进彭山经开区污水厂联网运行，污水达标排放。建成市级绿色工厂1家。

（三）倾力支持企业发展

6.加大骨干企业培育力度。重点培育“小巨人”“专精特新”“成长型”企业，新培育25亿元、10亿元、5亿元企业各1户，新培育税收千万元企业2户。全面梳理2019年主营业务收入1000万元以上的小型企业，确立升规入统重点培育对象予以专题指导，全年新培育规上企业20户。指导杰沐缘、康宏饲料等8家企业建立现代企业制度。

7.增强企业创新发展能力。引导支持企业加大创新研发力度，规上工业研发经费投入同比增长10%以上。探索建立政产学研投机制，搭建创新平台，支持南风洗涤创建技术中心、研发中心。重点扶持新能源新材料领域的研发和成果转化，实施科技成果转化项目2项，培育科技成果转移转化示范企业1家，新建产学研联盟5家，力争创建国家级高新技术企业1家。高新技术产业主营业务收入增加18%以上，战略性新兴产业占比达22%以上。

8.培育壮大企业竞争能力。持续实施质量强区、质量强企，支持金桐化学等企业争创“天府质量奖”。支持禹王防水参与国家标准、行业标准制定。支持新永发铝业等企业开展标准对比、质量对比等活动，引导企业按照国际先进标准生产产品，全面提升产品品质。全力打造八百寿、若禺纸业等一批彭山特色品牌。支持华西德顿等企业参加“西博会”、“广交会”，利用“川货欧洲行”、“一带一路”借船出海，走出去。

（四）奋力增强园区实力。

9.提升园区质效管理水平。深入推进彭山经开区“扩权提效”工程。授权园区管委会改进管理体制，增强园区发展统筹力；创新行政审批，增强园区发展自主力；赋予园区相对独立的财政管理权限，封闭运行；建立健全“授权充分、系统完备、科学规范、运行有效”的机制体制，努力打造省级一流园区。观音工业园区完善规划、推动转型。持续推进南方家居产业园区提质增效。启动园区创业孵化园建设。

10.推进效率评价制度试点。切实提高园区及工业企业单位面积产出效益，优化资源要素配置，推动工业高质量发展。以园区和工业企业2个口径开展“亩均论英雄”评价，探索建立以提质增效为核心的资源利用效率评价制度。选取亩均营业收入、亩均税收、人均营业收入、单位能耗营业收入、研发投入强度等5项指标为主干指标进行综合考评，根据评价结果对园区内规上工业企业进行分级分类，将评价结果与差别化政策措施挂钩，实施园区企业分类激励和约束政策。

（五）竭力破解发展困境。

11.持续优化营商环境。出重拳、破定势，持续优化营商环境，提供高效优质服务。集中整治优待企业和企业家不到位不彻底问题，推出“叫得响”、“能复制”的改革举措。再次梳理企业反映最多、关注最高、办理最难的2项“一件事”流程，对标先进地区，流程图和资料清单一次性告知，真正实现“一窗受理，并行办理”。推动产业项目实行容缺审批、模拟审批、红色代办制度。

12.常态开展纾困解难。坚持实施“区长接待日”、“企业服务日”制度，切实协调解决好企业、企业家的问题和困难。筛选确立30个重点项目、重点企业，一个企业明确一名区领导联系包保，全程服务。成立保障企业用工工作专班，主动对接企业用工需求，做好招聘平台宣传推广，及时发布企业用工信息，组织企业参加高校、高职技工院校校园招聘活动，开展产业高端人才引进和工人招聘，实施工业企业用工技能提升三年行动计划（2020-2022），全年培训800人次，全力缓解企业用工困难。

13.继续加大金融扶持。开展“清单式”综合金融服务，整合金融资源，优化融资结构，创新金融支持，成立金融服务团队，通过开展“一企一策”专项服务的方式，为企业量身打造金融服务方案，提升企业贷款获得率。

14.不断强化要素保障。进一步扩大电力市场化交易范围，组合用好直购电、留存电、富余电政策。新申办直购电用户达到20户。强化天然气指标协调、争取。

四、保障措施

（一）完善推进机制。逗硬考核奖惩，将工业发展指标纳入区委绩效目标考核，对责任部门（单位）加强考核，调动工作积极性，形成齐抓共管的工作合力。提升服务水平，严格执行“一个重大项目、一名联系区领导、一名项目代办、一个工作专班”“四个一”的工作制度，提高服务质量和效率。定期研判分析，每月召开一次工业经济运行分析会，针对落后目标提前预警，提出应对措施，针对企业问题和困难，专题研究、专题解决。

（二）落实政策支持。加快惠企政策制定，常态化推进企业疫情防控，制定专门扶持政策支持企业复工复产、发展壮大。强化政策兑现落实，统筹抓好疫情防控和满产达产工作，持续降低涉企税费，落实各项涉企优惠政策，支持企业做大做强。大力争取上级政策，全力帮助企业争取中央、省、市各类扶持政策，帮助企业渡过难关。

（三）推动配套协作。积极融入成渝经济圈、成德眉资经济圈，加强与双流、新津的交流合作，利用政企互通供需对接平台，重点围绕新能源新材料、高端装备制造等主导产业开展对接，组团对接成都片区优质项目；推进湿电子行业企业与成都的产业配套合作；推进大中小企业融通发展，“彭山造、彭山用”，编制2020年工业产品目录，召开产品推进会，帮助拓展国内外市场。

附件：1.眉山市彭山区2020年规模以上工业企业培育名单

2.眉山市彭山区2020年重点工业项目推进表

眉山市彭山区人民政府

2020年6月12日

附件1

眉山市彭山区2020年度规模以上工业企业培育名单


						单位：万元
序号	拟培育企业名称	主要产品	2019年主营业务收入	预计2020年主营业务收入	是新建企业或成长型企业	园区（乡镇）	责任人
1	四川高绿平环境科技有限公司	废酸回收利用	700	4500	成长	彭山经济开发区	常盛
2	四川欧力泰尔新材料有限公司	高端润滑油生产	0	2000	新建	彭山经济开发区	常盛
3	四川睿恒化工有限公司	有机溶剂回收利用	0	4000	新建	彭山经济开发区	常盛
4	四川友达塑胶有限公司	粘胶制品生产	0	3000	新建	彭山经济开发区	常盛
5	四川正方包装制品有限责任公司	包装材料生产	0	2000	新建	彭山经济开发区	常盛
6	四川派力戈建材股份有限公司	防水涂料、瓷砖胶生产	0	3000	新建	彭山经济开发区	常盛
7	四川精事达科技有限公司	高分子阻燃剂生产	0	4000	新建	彭山经济开发区	常盛
8	眉山拓利科技有限公司	有机硅材料生产	0	5000	新建	彭山经济开发区	常盛
9	眉山晶瑞电子材料有限公司	湿电子化学品生产	0	3000	新建	彭山经济开发区	常盛
10	四川能投川化新材料科技有限公司	高性能聚芳醚腈生产	0	2000	新建	彭山经济开发区	常盛
11	眉山市彭山区鑫源气体有限公司	工业气体生产及分装	800	2000	成长	彭山经济开发区	常盛
12	眉山市彭山区富强建吉伞业有限公司	加工批发雨伞	1800	3000	成长	观音园区	毛琨
13	四川美时嘴食品有限公司	休闲食品加工	1800	2300	成长	观音园区	毛琨
14	四川吉瑞德新能源材料有限公司	新能源汽车电池生产	1700	3000	成长	观音园区	毛琨
15	眉山市彭山诚志新源生物科技有限公司	生产高分子聚合物	1800	3000	成长	观音园区	毛琨
16	四川省晟源生物质能源有限公司	燃料加工	1600	2500	成长	观音园区	毛琨
17	四川裕霖环境工程有限公司	水处理设备生产	1800	3000	成长	观音园区	毛琨
18	四川施特优生物科技有限公司	植物生长调节剂	0	3000	成长	观音园区	毛琨
19	眉山盛泰环保科技有限公司	新型材料生产	0	3000	新建	观音园区	毛琨
20	四川鼎瑞建筑材料有限公司	建筑材料生产	0	10000	新建	观音园区	毛琨

附件2

眉山市彭山区2020年重点工业项目推进表

								单位：万元
序号	企业名称	项目名称	主要建设内容	总投资	预计截止2019年底累计完成投资	2020年计划投资	预计年新增经济效益		项目开工时间	项目竣工时间	责任单位	责任人
						2020年计划投资	预计年新增经济效益
						总额	销售收入	税金
1	四川乐凯新材料有限公司	乐凯新材电子材料研发及产业基地项目	建设综合楼、涂布生产车间、库房、甲类库房、储罐区、消防泵房和循环水池、污水处理站及事故池、开闭所等。	50000	2000	23000	40000	2250	2019.10	2021.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
2	四川格林达电子材料有限公司	格林达100kt/a电子材料项目	建筑面积20635㎡，建设合成厂房、电解厂房、公用工程厂房、仓库、消防水站等配套设施。	43000	0	15000	21000	1000	2020.10	2022.06	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
3	四川蜀羊防水科技股份有限公司	新型防水材料研发生产基地	建设工程技术中心、工程实验室楼和检测中心楼、生产车间、办公楼、库房等。	39000	18000	21000	45000	1000	2018.05	2020.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
4	眉山拓利科技有限公司	拓利2万吨/a功能高分子材料及研发中心项目	建设生产车间、研发大楼、产品原料库、材料库房、化学品库房、原料储罐区。	35000	20000	15000	40000	2000	2019.03	2020.09	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
5	眉山晶瑞电子材料有限公司	晶瑞新建年产87000吨光电显示、半导体用新材料项目	建筑面积20747㎡，建设厂房、库房、办公楼等。	33000	15000	18000	30000	3000	2019.05	2020.09	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
6	四川森辉能源股份有限公司	森辉年产15万吨柴油项目	建设15万吨/年柴油加氢装置、3500立方天然气制氢装置。	30000	8000	22000	150000	3000	2017.07	2021.06	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
7	四川加佰加实业有限公司	加佰加年产3万吨聚氨酯新材料制品项目	建设钢结构生产车间、库房、配电室、原料罐区、门卫室、车间办公室、事故池等。	30000	0	20000	60000	1500	2020.10	2021.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
8	四川江化微电子材料有限公司	江化微年产9万吨超高纯湿电子化学品项目	建设综合楼、QC/中控大楼、公用工程车间、混配车间、接卸区、罐区(含泵区)、废水处理车间、仓库等。	29000	4000	25000	25000	1500	2019.07	2021.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
9	四川精事达科技有限公司	精事达研发中心、生产基地及精细化学品项目	建设厂房、产品库房、罐区、环氧乙烷充装区、综合楼及相关辅助用房。	25000	10000	15000	16000	750	2019.10	2020.09	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
10	眉山茵地乐科技有限公司	茵地乐锂电池专用粘合剂项目	建筑面积约15000㎡的工业用车间、库房、办公楼等公辅建筑及设施。	20000	0	20000	50000	3000	2020.06	2021.05	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
11	四川禹王防水建材有限公司	禹王新型化工建材生产项目（二期）	建设防水涂料生产线、高分子防水卷材生产线、沥青储罐。	20000	5000	15000	25000	1000	2019.09	2020.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
12	四川友达胶粘制品有限公司	友达粘胶制品生产及研发基地项目	建设年产25000万㎡粘胶制品的标准化工厂，建筑面积29225.34㎡。	18000	9000	9000	20000	600	2019.01	2020.03	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
13	四川金高丽新材料有限公司	金高丽氟碳涂料、粉末涂料生产项目	建设标准厂房、仓库、储罐区、综合楼等。	15000	1000	14000	15000	750	2019.12	2020.10	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
14	四川日出科技有限公司	日出年产5万吨（环保型）水性树脂生产基地及研发中心项目	建设年产5万吨（环保型）水性树脂生产基地及研发中心项目。	15000	0	15000	50000	2000	2020.06	2021.06	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
15	四川新威凌金属新材料有限公司	新威凌年产3.2万吨超细高纯ZMP项目	建设生产车间、成品仓库、原料仓库、办公及研发综合楼一栋。	15000	0	10000	20000	2750	2020.07	2021.07	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
16	四川天途化工有限公司	天途道路标线涂料、道路标线涂料专用树脂（乳液）、道路灌缝胶项目	建设生产和仓储区、原料罐区、办公区、辅助配套设施及公用工程等。	15000	3000	12000	20000	1000	2020.05	2021.06	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
17	四川应林企业集团彭山川化工有限公司	30万吨元明粉煤改电（MVR系统）生产线技改项目	（1）煤改电，淘汰落后的40t/h煤锅炉及6MW汽轮发电机组；（2）技改原Ⅴ效真空制硝系统为ＭＶＲ系统；（3）建设2×6t/h天燃气锅炉；（4）配套20万吨/年处理矿渣装置。	8000	4200	3800	4000	450	2019.05	2020.08	谢家街道办、区经信局	廖志强陈小军
18	四川华欣科技有限公司	华欣水性聚氨酯医用材料及制品生产基地项目	建设厂房及配套设施，总建筑面积约14000㎡。	6500	2000	4500	30000	1000	2019.09	2020.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
19	四川新威成眉能源投资有限公司	新威能源供热中心二期建设项目	建设2台25t/h生物质锅炉，设置低压配电室、控制室、加药装置、全自动钠离子交换器、水箱等，并配套建设供热管网及配套的环保工程、综合办公楼。	5800	0	5800	10000	600	2020.01	2020.10	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军
20	液化空气电子材料（四川）有限公司	西部电子材料中心和供应链中心	建设5000吨笑气生产线，60000标方磷烷混合气、1000公斤三氟化硼、130000标方混合气及高纯气、110000标方一氧化碳纯化及充装生产线，260吨碳氟类气体生产线，以及与其产品相关的仓储中心、生产性用房、维修及办公性用房。	30000	0	5000	30000	3000	2020.09	2021.12	彭山经济开发区、区经信局	常盛陈小军