政府工作报告

2025年1月13日在区第三届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长 杨 静

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，在区委的坚强领导下，紧扣高质量发展首要任务，围绕“制造强区冲刺年”“服务业攻坚年”主题，迎难而上抓经济、笃行实干保民生、扎实有效护安全，较好完成区三届人大四次会议确定的目标任务。

这一年，我们承压前行，全力以赴拼经济搞建设，多项指标领先领跑。区属GDP连续三个季度保持两位数增长、全省一类区县第一，全年实现8%以上增长（预计，下同）、稳居全市前列。规上工业增加值增速连续9个月保持30%以上高速增长。

这一年，我们奋勇争先，全力以赴创先进争荣誉，综合实力愈强愈优。入选全国锂电材料产业发展潜力十强县、全国县域商业“领跑县”，“数智水稻解决方案”入选全国2024年智慧农业建设典型案例，成功创建全省第十二届双拥模范区、入选全省农业科技现代化先行县建设名单。县域经济高质量发展运行监测连续3个季度居全省146个县域前10。

这一年，我们用心用情，全力以赴抓实事增收入，民生福祉可感可及。20件民生实事88个项目、十大票决民生实事全面完成。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达4.9万元、2.5万元，增长5.5%、6.6%，排名全市前列。区精保院建成投用，区人民医院临床服务、急诊急救“五大中心”启动建设。观音小学学生实现午休“躺着睡”。

这一年，我们攻坚克难，全力以赴守底线筑防线，风险化解有力有效。区属国企兜底“保交楼”建设，融创彭山项目9737套住宅实现全面交付。827套“保交房”住宅实现按期交付。严格执行债务风险分类防范化解机制，全年无债务风险事件发生。扎实开展安全生产治本攻坚，防灾减灾、森林防灭火、化工救援等工作有力有效，安全形势平稳向好。

这一年，我们尽锐出击，全力以赴强治理促提升，镇街发展如火如荼。凤鸣街道城南社区获评省级示范绿色社区。观音街道退役军人服务站获评省百家优秀服务站。青龙街道便民服务中心获评省级示范便民服务中心。谢家街道获评省平安街道。锦江镇综合文化站获评省乡镇（街道）特级综合文化站。江口街道武阳综合文化站、黄丰镇综合文化站获评省乡镇（街道）一级综合文化站。公义镇保胜场社区获评省农村法治教育基地。

一、坚定不移做强产业支撑，高质量发展取得新突破

工业支撑不断增强。新增规上工业企业12户，区属规上工业产值突破200亿元，增加值同比增长25%、全市第一，其中锂电产业产值增速60%，占全市45%。工业税收稳定超过房地产，工业对GDP贡献超70%，成为支撑彭山发展最强动力。四川杉杉产值突破50亿元，茵地乐入库税金突破9000万元。雅保彭山项目获评2024年全球电力/工业类最佳工程奖，晶瑞电材成功申报国家级成渝电子信息先进制造集群项目、全市唯一，中创新航科技等3户企业纳入省制造业标志性产品链主企业名单。

现代农业提产增效。新（改）建高标准农田1.15万亩，恢复水田5600亩，粮食播面19.19万亩、产量9.76万吨，完成300亩“东坡大米”试点攻关。特色水果面积稳定在12.8万亩、产值16.3亿元，中药材种植面积达3.2万亩、产值1.6亿元，“味在眉山”实现收入201亿元，一产增加值增速3.5%。“天府粮仓”示范区加快建设，智慧农业产业园实现试运行。

第三产业稳步发展。新增限额及规模以上商贸和服务业企业21户。武阳里特色文化街区成功申报市十大消费场景、纳入2025年省级文旅融合示范项目库，亚朵酒店正式投运，消费业态逐步丰富。全力推进消费品以旧换新，举办“蜀里安逸·乐购寿乡”等系列促销活动30余场次，发放政府消费券220万元，区属社消零实现58.12亿元、同比增长4.5%。区属房销实现67万㎡以上、同比增长2.5%，全市第一。

项目投资卓有成效。全年签约项目32个、协议投资75.18亿元，其中“三强”或投资20亿元以上重大项目3个；FDI^[1]到位资金8500万美元，完成率全市第一。争取中央投资项目12个、资金2.81亿元，其中产业领域中央预算内资金1.48亿元、全市第一，基础设施领域超长期特别国债资金0.95亿元、全省唯一，工业领域争取中央预算内资金项目数量和金额全市第一。32个省市重点项目完成投资80亿元，年度计划投资完成率超100%。签约“腾笼换鸟”项目10个，高效利用现有厂房6.36万㎡。

二、加快培育壮大发展动能，高水平革新迈出新步伐

科技创新取得进展。新培育高新技术企业4家、省级“专精特新”^[2]企业4家、省级企业技术中心2个，5户企业入选省制造业培育中试平台名录。推动57名硕博人才聚彭创业兴业，成功申报省级科技项目5个、专利78项。规上企业“智改数转”诊断服务实现全覆盖，出具报告72份，推动实施“智改数转”项目10个。全社会研发经费投入增速129.3%、全市第一，投入强度达到1.89%、全市第二，创历史新高。

重点改革走深走实。农村宅基地基础信息调查成果通过部省终期评估、验收成绩全省第一，首次完成农村集体经营性建设用地入市交易。完成“开办运输企业一件事”国家试点，办理时限压缩至4个工作日、减幅90%，经验全省推广。重组成立彭国投、兴彭城投，区属国企资产总额同比增长39%，营业收入同比增长37.8%，彭国投完成“AA+”信用评级。彭山经开区入选全省围绕产业生态开展政务服务增值化改革试点，全市唯一。

开放合作成果丰硕。承接四批次“川渝通办”^[3]事项229项，联合重庆大渡口区、成都东部新区推出281项跨区通办政务事项。开通天府机场至彭山北车次，日停靠动车车次55趟。天眉乐高速、太和大道至S103连接线等项目有序推进，尖子山航电枢纽工程完成工程量80%。与成都新津区、攀枝花米易县等地签订公共资源交易合作协议，完成全市县区首个成渝双城经济圈“三跨”工程^[4]建设交易项目远程异地评标工作。

营商环境持续优化。推进惠企政策“一窗兑现”“免申即享”^[5]，梳理、公布惠企政策8类83项。实现100项政务服务事项进驻园区政务服务中心。建立政府采购集中会商制度，政府采购项目流标、质疑、投诉率大幅下降。强化“府检、府院联动”，区法院畅通涉企案件“绿色通道”、简案快审786件，区检察院提前介入营商环境刑事案件11件。制定出台《进一步规范区级涉企检查八条措施》，涉企检查次数大幅降低。

三、一体统筹推进城乡融合，高品质生活焕发新面貌

城市建设提质增速。完成2.1万㎡老旧建筑外立面改造，改扩建市政道路9条，更新改造老化燃气管道21公里、雨污管网15.98公里，修复病害污水主管网38公里。持续推进海绵城市、智慧城市建设，铺设透水混凝土9600㎡，海绵城市累计达标面积29万㎡。改造智慧停车场5000㎡，利用智慧运行平台，实现城市供水、燃气等市政设施实时监测。

乡村振兴全面发力。统筹涉农项目57个、资金5500万元，推动省级宜居宜业和美乡村成效显著村试点建设。深化家庭农场和农民合作社带头人职业化试点，新型农业经营主体达3108个。落实防止返贫常态化监测帮扶体系，无一人返贫致贫。实施集体经济两年“倍增计划”，增长率达286.2%。新增绿色认证农产品4个、海关基地备案1个，彭山葡萄入选中国农产品名录、第三批全国名特优新农产品。

生态环境持续向好。指导重点涉气工业企业开展大气环保绩效评级，北新防水入选绩效评级A级企业、实现全市“零”的突破，全年未出现重污染天气。扎实开展流域生态修复，国、省、市考核断面水质全部达标，优良水体占比100%。新建“无废细胞”^[6]12个，安全转移处置危险废物19940吨、处置率100%。顺利通过第三轮中央、省生态环境保护督察。彭山经开区入选省绿色工业园区，龚家堰水库获评西南地区首座水利部标准化管理中型水库，彭祖山景区获评市首批无废景区。

美丽乡村更加宜居。强化农村生活垃圾收运处置，行政村覆盖率、无害化处理率均达100%。持续推进人居环境整治，改造农户风貌350户，安装农村路灯2000组，电视户户通工程正常运行达95%以上。新增农村自来水安装7151户，实现农村自来水“愿安尽安”。新（改）建农村公路10公里、农村雨污管网9.7公里、微型消防站等各类服务站22个。区交通运输局获评省“四好农村路”建设先进集体。

四、持之以恒深耕社会事业，高标准保障实现新跃升

公共服务更加均衡。完成鹏利小学改扩建、特校搬迁、职高扩容等项目，新增学位465个，入选省教育评价改革协同研究实验基地，四小入选全国第一批科学教育实验学校。39家村（社区）卫生室纳入医保定点。建成村级养老服务设施3个，投用老年助餐服务设施6个，累计为5.2万名老人提供助餐服务。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.4个，“医育融合”签约率100％。

民生保障更加有力。武阳安置区（一期）全部交房，高速公路出口安置区（二期）等3个安置区建设有序推进，创新开展房票安置，全年完成安置2750人。完成既有住宅增设电梯16部、城乡农贸市场达标提升4个。城乡居民基本医疗参保率保持98%、困难群体参保率100%，法定人群基本养老保险实现全覆盖。发放困难救助资金5400万元。城镇新增就业5162人，发放创业担保贷款2017.1万元。

社会治理更加高效。稳妥有力处置金融、房地产等领域风险。重点抓好安全生产等工作，高标准建成投运经开区特勤消防站，连续14年未发生较大及以上生产安全事故，连续65年未发生森林火灾。推动以打促防，刑事案件立案同比下降41.83%。开展涉访涉稳突出问题集中攻坚行动，信访形势呈现“三降一升一好转”^[7]良好态势。

文体事业更加繁荣。有序推进江口沉银遗址连片区域历史文化遗产保护利用试点工作，江口沉银博物馆完成主体及外立面幕墙建设，江口沉银遗址入选全省“古建筑和遗址遗迹”，接待游客或参访人3.6万余人次。新培育区级非遗8个、非遗传承人22名，非遗助力文旅消费，获省政府通报表扬。成功举办全国第一届全民健身大赛（西南区）门球比赛、省“九九重阳”全民健身主题活动（省级主会场），实验小学被教育部认定为全国青少年校园足球特色学校。荣获市第四届运动会群众组（区县）团体总分第一名。

五、从严从实强化自身建设，高效能政府呈现新气象

坚持把政治建设摆在首位，深入开展党纪学习主题教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，确保决策科学性、民主性、合法性。坚持把依法行政作为基本准则，持续提升行政决策公信力。主动接受人大和政协监督，高标准办理人大代表建议79件、政协提案108件，办复率、满意和基本满意率100%。全面推进政务公开，高效办理12345热线、区长信箱等网络问政1.43万件。与此同时，人民武装、国防动员、退役军人事务、档案、地方志、民宗、老龄、残联、气象、供销、红十字会等工作全面推进，取得新的成绩。

各位代表！过去一年，彭山取得的成绩是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的必然结果，是中省市坚强领导、科学决策的必然结果，凝聚着全区上下的智慧与汗水。我们不会忘记，全区党员干部牢记初心，深入一线服务企业服务基层，街头巷尾耐心执法，推动工作日夜兼程，在各自岗位上贡献力量。我们真诚感激，在经济下行压力下，区内企业主动担当，助力经济平稳运行、就业岗位保持稳定。我们始终铭记，用心培育未来的教育工作者，为群众健康保驾护航的医务工作者，以及环卫工人、快递小哥、外卖骑手等在不同岗位上默默奉献的广大劳动者，用辛勤努力构筑彭山人民幸福生活根基。我们由衷敬重，驻彭武警官兵、公安干警、消防救援队伍和民兵预备役人员枕戈待旦、共护平安，人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体并肩作战、共谋发展，在外游子、新彭山人与辖区居民心连心、肩并肩，共谱新华章。彭山这片热土上的每一个人，都是照亮我们前行之路的璀璨星光。在此，我代表区人民政府，向默默付出、不懈奋斗的各位，表达最真挚的感谢与崇高的敬意！

志不求易者成，事不避难者进。我们也清醒地看到，彭山发展还面临不少困难和挑战：项目投资后劲不足；民生事业发展与群众期待还有差距；政府效能还需提高。对此，我们一定勇于担当，敢于作为，在今后工作中切实加以解决，不负人民重托。

2025年工作安排

2025年，是“十四五”规划收官之年，做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委省政府、市委市政府系列决策部署，扎实抓好市委、区委经济工作会议和区委三届十二次全会精神落地落实，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，在区委的坚强领导下，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，围绕“兴产聚人、实干实绩比拼年”主题，推动经济持续回升向好，迈出全面建设社会主义现代化彭山新的步伐。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，主要经济指标增速高于国省市平均水平。

今年要全力抓好十件大事：

1.加速“天府粮仓”打造，恢复水田5700亩，提质改造高标准农田4000亩，建设“1+3+3+N”^[8]粮油高产高效示范片，带动大面积均衡增产增收。

2.弘扬优秀传统文化，开馆运行江口沉银博物馆，推动“江口沉银”创建高等级文旅品牌，打造“一江两岸”文旅产业集聚区^[9]。

3.增强医疗教育保障，建成投用区人民医院紧急医疗救援中心和临床服务五大中心、区医学影像和医学检验中心、区第三人民医院（江口区域医疗次中心）。推进彭山四中建设，启动名师领航计划。

4.谋篇布局五年规划，抓实“十五五”规划编制，力争更多项目进入国省规划。

5.筑牢主导产业优势，聚力打造“全省锂电池及材料产业生产基地”，锂电产业产值达到120亿元以上，推动未来产业破局起步。

6.加快推动消费复苏，启动武阳里特色文化街区（二期）建设，推动禧年酒店建成投运。力争招引1个大型综合文旅项目。

7.持续赋能园区发展，抓好新一轮开发区审核公告目录修订，协同推进“三区一体”^[10]建设和国家高新区创建。

8.统筹推进城市更新，加快彭祖新城安置区、彭山经开区安置区等项目建设，启动彭祖大道更新改造项目，有序推进3个城中村和主城区老旧建筑、老旧街区5万㎡以上城市立面改造。

9.强化交通路网建设，竣工岷江尖子山航电、滨江大道北段等项目，新建观音互通经G245至S103连接线，加快建设成都都市圈南部交通枢纽。

10.全力优化营商环境，严格规范涉企行政检查，优化“综合查一次”制度，最大限度减少入企检查频次，多部门联合实施行政检查占比不低于40%。

今年，要重点抓好七个方面工作：

一、坚持项目为王、投资驱动，持续释放经济增长潜力

项目是高质量发展的基石。我们必须鲜明喊响“抓高质量项目、增有效投资”，全力争项目、招项目、推项目，以当期投资、实际投资、到位资金来检验抓项目工作的成效。

精准扩大有效投资。围绕国省重点支持领域，加大项目谋划力度、前期工作深度，高质量储备一批中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券项目。坚持把对上争取作为“一把手”工程，争取中省资金3亿元以上、专项债券12亿元以上。

创新招商引资方式。探索“科技+产业”“基金招商”“公司招商”模式，确保年度新签约项目20个以上，签约金额50亿元以上，其中“三类500强”投资或投资20亿元及以上重大项目2个以上。到位资金86亿元以上，FDI到位3000万美元以上。

提速推进项目建设。严格落实区领导联系服务重点项目、“七个一”企业服务模式^[11]，开工建设彭山经开区标准化厂房（二期）等21个项目，竣工投产德邦等39个项目，确保29个省市重点项目完成投资64.5亿元以上。

二、坚持制造强区、集群发展，全力打造工业强区典范

工业是高质量发展的最强支撑。我们必须全力拓展产业链条，抢前布局未来产业，加快建设全国锂电材料十强区（县）。

全力提升主导产业发展质量。推动美荣达等5个项目开工建设，加快杉杉二期等4个项目建设进度，实现茵地乐二期等9个项目竣工投产，集中要素资源支持中创新航、雅保等重点企业加快释放产能、满产达产，确保规上工业企业实现产值220亿元以上、增加值同比增长10%以上，其中新能源新材料产业产值达到150亿元以上。

持续推进产业深度转型升级。分类推进制造业“智改数转”^[12]，高质量引进和培育本地服务商，打造杉杉等4户“智改数转”示范企业，争创国省级标杆示范企业1户，高标准建设“智改数转”展示中心。聚焦南方园区转型升级，实施家具行业低VOCs含量原辅料替代行动，着力招引机械、装备制造相关产业项目，打造装备制造产业转型提升区。

加快推动未来产业抢滩布局。前瞻布局新型储能、低空经济、人工智能应用端配套、航空航天装备及材料等新兴未来产业，深入研判产业趋势，编制完善招商图谱，靶向招引一批重点项目。加快推动智慧储能、光储充一体、智能装备产业基地等项目签约落地，加快建设低空经济全场景应用示范基地，打造低空经济引领区。

三、坚持改革开放、创新引领，激活发展内生活力动力

改革是推动高质量发展的关键一招。我们必须进一步全面深化改革，着力在产业发展、科技创新等方面攻坚突破，形成一批在国省市叫得响、立得住、推得开的改革品牌。

全面深化重点改革。积极争取“探索新型农业经营主体带动小农户发展粮食生产机制”试验任务落地彭山。探索锦江学院与园区企业“订单班”新模式，构建产教融合、校企合作职教体系。实施DRG支付方式改革，促进“三医”协同发展^[13]。实施国企改革深化提升行动，促进国有经济结构调整。持续深化供销综合改革。推动青年发展型县域建设。

坚定不移开放创新。主动融入天府大道科创走廊建设，协同打造成德眉遂锂电材料国省级先进制造业集群。大力提升锂电产业外向度水平，实现外贸进出口总额12.5亿元以上。实现R&D研发投入稳步增长。加强企业创新能力培育，力争新增省级“专精特新”企业1家以上、高新技术企业2家、市级及以上创新平台2家以上，高新技术产业营业收入增速达20%以上。

持续优化营商环境。推动12345热线与“办不成事”“好差评”等政务服务业务协同，全面落实“高效办成一件事”，完善惠企政策“一站式”申兑平台、实现“应享尽享”。聚焦服务产业建圈强链，围绕产业生态做好政务服务增值化试点工作。优化行政执法体制机制，完善市场准入负面清单管理制度，打造公平公正市场环境。实施“梯度培育”计划，新增规上工业企业7户、限额及规模以上商贸和服务业企业10户，新入统建筑业企业2户，个转企21户以上。

四、坚持抓好两端、畅通中间，加快推动城乡融合发展

城乡融合是高质量发展的必修课。我们必须着力破解城乡发展不均衡问题，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，在优化城市、做强产业、美化乡村方面下功夫，让城市更聚人、产业更兴旺、乡村更宜居。

全面提升城市品质。加快东坡大道·大家之路（彭山段）、彭祖新城污水处理厂扩能改造（三期）等项目建设。完成老旧小区改造22个，加装住宅电梯15部以上。强化李密路、彭祖大道延伸路段等管网治理，改造燃气管道25公里以上、排水管道6公里以上。新（改）建智慧停车场2个，改造彭山火车站站前广场。

构建现代农业体系。加快省级优势特色产业强镇、农村产业融合示范园建设，推动泽泻GAP基地和专家工作站建设。持续做好“土特产”大文章，力争年产葡萄3.5万吨、柑橘12.8万吨、猕猴桃0.8万吨，“味在眉山”实现203亿元。积极推广应用新型养殖技术，生猪出栏13万头，能繁母猪存栏0.95万头。

绘就乡村和美画卷。学习运用“千万工程”^[14]经验，创建省级宜居宜业和美乡村6个。完成农村公路改善提升工程、安全隐患整治工程，新（改）扩建农村公路10公里。加快建设西山支渠续建项目（一期）、重点流域农业面源污染治理项目，新（改）建雨污管网12公里，持续提升农村污水治理质效。

五、坚持人民至上、增进福祉，擦亮共享发展幸福底色

群众的获得感是检验高质量发展的晴雨表。我们必须紧盯群众“急难愁盼”，把群众之事放在心上、抓在手上，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

提升教育医疗水平。加快“双普”督导评估反馈问题整改，完成城西幼儿园、武阳稚慧倾城托育服务示范园项目建设，确保顺利通过“全国学前教育普及普惠县”国省评估。开展高中教育质量提升三年攻坚行动，努力打赢高考翻身仗。深入推动“1+9+10”模式，全力推进基层医疗机构和村卫生室规范化建设，创建谢家区域医疗卫生次中心，启动区域医疗次中心省级特色科室创建。

完善社会兜底保障。更加突出就业优先导向，培育壮大“彭山建工”特色劳务品牌^[15]，举办招聘会30场以上，提供岗位2万个以上，新增城镇就业3800人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。坚决落实全民参保登记计划，确保法定人群参保全覆盖。推进居家和社区基本养老服务提升项目，建设家庭养老床位200余张。持续落实保障性住房动态配租。

繁荣文旅三产事业。主动融入“两城两地”^[16]建设，推动武阳故城遗址、江口沉银遗址申报全国重点文物保护单位，打造蜀中文博新高地、文旅融合发展示范区。做优服务业内部结构，激发服务业新动能，实施“消费场景”创新工程，打造“文旅＋低空经济＋水上运动”等消费新场景，持续推进消费品以旧换新、开展“蜀里安逸·约惠寿乡”系列活动，确保服务业增加值增长6%以上、区属社消零增长5%以上。推动更多房地产项目进入融资协调机制“白名单”，持续抓好“一城一策”精准营销，推动房地产市场健康发展。

六、坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽宜居彭山

绿色生态是高质量发展的鲜明底色。我们必须把生态环保工作当成政治问题来对待、当成中心工作来摆位、当成攻坚任务来推进，努力实现生态、经济、社会效益有机统一。

深化生态环境综合治理。开展大气污染物减排三年行动和大气污染防治，强化“四源”^[17]整治，确保空气质量优良天数完成市下目标任务。开展毛河、湄洲河等重点流域深度治理，确保国省考断面水质达标率保持100%。加快推进贝尔化工、银河稀土等污染地块土壤调查进度，完成年度重点化学物质环境基本信息调查工作，推进无废城市^[18]建设、确保危险废物处置率100%。

推动发展方式绿色转型。深入推进南方园区、观音片区大气污染高值区综合整治，完成5家企业VOCs治理设施提档升级。推进工业企业环保绩效评级和工程减排，力争完成6家企业绩效评级B级及以上申报、创成省近零碳排放园区。加快推进经开区污水处理厂提标改造项目，持续推进“腾笼换鸟”，实现土地资源节约集约利用。

推进人与自然和谐共生。深入开展幸福河湖建设和河湖“清四乱”工作，巩固提升长江“十年禁渔”成果，完成青龙大堤白庙段堤防整治工程拓展建设。统筹推进义务植树和国土空间规划，加大野生动植物、古树名木管护力度。强化耕地监测监管，严守8.36万亩耕地和7.5万亩基本农田红线，坚决遏制耕地非农化、严控非粮化。

七、坚持底线思维、极限思维，夯实社会和谐稳定根基

安全是高质量发展的先决前提。安全是“1”，其他都是后面的“0”。我们必须全力防风险、保安全、护稳定，实现高质量发展和高水平安全良性互动，为推进彭山现代化建设保驾护航。

严守安全底线红线。深入开展安全生产治本攻坚行动，健全基层安全风险防范工作体制机制。完善园区智能化联合指挥中心建设，推动接入化工企业DCS数据^[19]等危化品信息资源系统。强化道路运输、工贸企业、建筑施工、危险化学品、城镇燃气、食品药品等重点领域安全监管，抓好防灾减灾、森林防灭火等工作。

防范化解各类风险。全力化解房地产领域风险，抓实“保交房”工作，保障群众合法权益。巩固企业账款清欠成效。加强区属国有企业债务管控，坚决遏制隐性债务增量。优化支出结构，兜牢“三保”底线^[20]，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

深化平安彭山建设。坚持发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，提升社会治安整体防控能力，严防发生极端案事件。抓好社区综合服务中心试点建设，接续实施基层治理“五大工程”^[21]，推动城乡基层治理终端见效。

坚持固本强基 凝心聚力打造满意政府

各位代表，使命如磐须砥砺，征程似海要扬帆。我们将全面加强政府自身建设，持续提高政府治理体系和治理能力现代化水平，努力创造让党和人民满意的新业绩。

坚持党的全面领导。把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”^[22]，确保政府工作始终沿着正确方向前进。严格落实意识形态工作责任制，守好意识形态主阵地。

强化法治政府建设。建设法治政府关键在于深入推进依法行政，依法行政的关键在于政策决策程序是否完善、工作人员是否依法办事。我们务必自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会舆论监督和审计监督，让权力在法律规范下运行，使决策更科学、行政更高效、干部更清廉。

加强作风纪律建设。中央八项规定精神及其实施细则不是摆设，是硬标准，一丝一毫都不能跑偏，我们决不能心存侥幸，务必严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒整治“四风”问题。把有限资金用于民生保障和经济发展。

狠抓工作落地落实。工作干得好不好，不是看汇报得好不好，而是看结果怎么样。我们务必树牢正确政绩观，俯下身子、真抓实干、埋头苦干，一锤接着一锤敲，一个问题接着一个问题解决，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。

各位代表！奋斗创造奇迹，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、奋勇前行，加油奔跑、奋勇争先，为加快建设现代化彭山而努力奋斗！

名 词 解 释

（1）FDI：即外商直接投资。

（2）专精特新：具有“专业化、精细化、特色化、创新化”发展特征的中小企业。

（3）川渝通办：成渝地区双城经济圈内的一系列便民事项，旨在打破区域限制，实现跨区域办理服务。

（4）“三跨”工程：在公共资源交易中，开展跨区域、跨层级、跨平台交易的工程建设项目‌。

（5）“一窗兑现”“免申即享”：通过构建一个综合服务窗口，实现政策兑现的“一站式”服务；通过简政放权、优化服务、信息共享等方式，实现符合条件的企业和群众免予申报，直接享受政策或服务。

（6）‌无废细胞：指在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等方面表现突出的社会生产生活各类组成单元，是践行“无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。

（7）三降一升一好转：信访举报总量、上级转送件、交办件数量持续下降，自收件数量上升，信访秩序全面好转。

（8）1+3+3+N：1个粮经复合种植示范片，3个水稻千亩示范片，3个油菜全程机械化高密高油示范片，N个粮油单产能力提升示范片。

（9）“一江两岸”文旅产业集聚区：依托岷江和岷江尖子山航电工程，打造的集文化旅游、休闲娱乐、商业服务为一体的综合性产业集聚区。

（10）三区一体：眉山高新区、甘眉园区、彭山经开区等三个化工园区一体化发展。

（11）“七个一”企业服务模式：一个窗口服务、一个系统申报、一张表单填报、一支队伍代办、一个号码联系、一份指南辅导、一车联合验收，为企业提供全方位服务。

（12）智改数转：智能化改造数字化转型。

（13）“三医”协同发展：医疗、医保、医药三个领域的协同发展和治理。

（14）千万工程：浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

（15）“彭山建工”特色劳务品牌：以彭山建筑行业从业人员为主体的人力资源劳务品牌。

（16）两城两地：国家历史文化名城、时尚体育运动名城，国际生态康养旅游目的地、都市圈近郊休闲度假基地。

（17）四源：工业源、移动源、扬尘源和生活源。

（18）无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

（19）化工企业DCS数据：分布式控制系统（Distributed Control System，简称DCS）在化工企业的应用过程中产生的各种数据。

（20）“三保”底线：保基本民生、保工资、保运转。

（21）基层治理“五大工程”：社区空间品质提升工程、乡村人居环境整治工程、综合服务体系升级工程、居民小区治理攻坚工程、平安建设能力提升工程。

（22）政治三力：政治判断力、政治领悟力、政治执行力。