政府工作报告

2024年1月25日在区第三届人民代表大会第四次会议上

区人民政府区长 杨 静

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、接续奋斗，回升向好的2023

过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，彭山走过了一段极富挑战、极为不易的发展历程。面对经济增速放缓、市场不及预期，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指导下，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，区政府秉持“志在必胜、干则必成”的昂扬斗志，克难奋进、顶压前行，经济发展持续向好，社会大局保持稳定，高质量发展迈出坚实步伐，较好完成区三届人大三次会议确定的十件大事和七个方面工作，区属GDP增速9.1%、全市第一。

这一年，我们稳支撑、促转型，三次产业齐头并进

工业发展势头强劲。区属规上工业增加值同比增长29%、增速全市第一，两大主导产业实现产值113.7亿元、同比增长68.6%，其中锂电产业实现产值66亿元、同比增长3.7倍。FDI^[1]到资1.3亿美元，全市第一。每月竣工一个重大制造业项目，新增规上企业19户、总量达到109户。工业用电量增长347%，工业税收首次超过房地产业。创新能力显著提升，全社会研发投入强度0.87%，研发投入增速全市第二，和晟达成功创建省级企业技术中心，精事达等7户企业成功认定为省级“专精特新”^[2]中小企业。彭山经开区规上工业产值规模突破百亿，智慧园区建成投用，入选全省首批绿色低碳化循环化改造园区。农业产业固本强基。加快新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设，建成“数智水稻示范基地”，打造2.9万亩现代粮油园区和6个千亩以上粮食产业示范片，成功入围成都平原优质水稻产业集群项目。严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，全面推行田长制，恢复耕地1.1万余亩，耕地和永久基本农田恢复率全市第一。提质改造高标准农田6000亩，完成粮食播面19.2万亩、产量9.75万吨，单产创历史新高。特色水果面积稳定在13.2万亩、产值16.3亿元。龚家堰成为全省首座通过水利工程标准化管理评价的中型水库。第三产业加快复苏。新增限额及规模以上服务业市场主体20户，其中亿元服务业单位2户。升级打造4个消费新商圈，引进培育5个消费新业态，五湖四海休闲消费示范区、万家水碾入选全市十大消费场景。发放消费券770万元，开展“约惠寿乡·乐购生活”等促销活动20余场次，区属社消零实现55.6亿元。成功举办第七届彭祖长寿养生文化节，支持举办全国首届县（市、区）彭祖文化研究暨政协工作交流联席会，彭祖山景区入选第八届国际非遗节体验基地、接待游客超20万人次，刷新迎客纪录。江口沉银遗址连片区域入选首批全省文化遗产保护利用“双试点”单位。

这一年，我们扩投资、重改革，发展动能更加充沛

项目建设提质增效。聚力招大引强，全年招引项目22个、协议投资128.35亿元，其中“三类500强”投资或投资20亿元以上重大项目3个。服务业项目招引数量、签约金额同比增长7倍、6倍。签约5个装备制造项目盘活南方园区厂房约2.5万m²。强化项目争取，到位转移支付资金和万亿国债资金14.49亿元、地方政府债券资金15.16亿元。黄强省长亲临彭山重点企业视察指导，全区项目建设加快推进，30个省市重点项目完成年度计划投资的118%，固投增速位于全市第一方阵。重点改革顺利推进。“两项试点”改革^[3]取得新突破，获评省农村改革工作先进区。“放管服”改革^[4]持续深化，推广企业集群注册，全面推行工业用地“标准地”改革^[5]，彭山经开区创成“全省首批园区示范政务服务中心”。国企改革“三年行动”^[6]收获新成效，区属国企资产总额达342亿元、同比增长34%，营收14.5亿元、同比增长51.5%。双圈同城拓展有力。彭山北站纳入川渝地区高铁车站公交化票制范围，全域公交跨市跨区，有力服务“同城发展”。承接成德眉资、省内、川渝、跨省等四类通办事项641项，政务服务实现同城办理，区行政审批局荣获省“一网通办”工作先进集体。加快推进尖子山航电枢纽工程建设，配合完成彭山水港规划（草案）编制，有力推进川滇藏货物陆水转运中心规划建设。完成全市首个跨区域、跨平台远程异地评审项目，荣获四川省政府集中采购机构标准化服务标准一等奖、全省仅五个、全市唯一。

这一年，我们提品质、抓融合，城乡面貌焕然一新

城市品质不断提升。建成市民文化中心，完成公园山体育场和凤鸣公园东、西路改造，开工建设龙潭路城中村，城市风貌日渐焕新。278个老旧小区改造任务提前两年完成，全市第一；新改建市政道路28条，更新改造老旧燃气主管网5.8公里、水电管网12.8公里、城市雨污管网15.7公里，承载功能日趋提升。建成灵石路等3个口袋公园，实现人均公园绿地面积13.95m²，建成生态堤防7.4公里，绿色生态日臻完善。乡村振兴衔接有序。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，获评省级乡村振兴先进区2022年度“回头看”考核优秀等次，公义镇获评首批国家农业产业强镇，黄丰镇入围全国“百县千乡万村”乡村振兴示范名单和省文明村镇名单、创成国家卫生乡镇。大力推进农村基础设施建设，投资8900万元、建成最美乡村路7条，餐厨垃圾收运处置实现城乡全覆盖。深入推进基层公共文化服务，青龙街道获评省文明单位，江口街道、黄丰镇团结村入选全省新时代文明实践示范中心、站所名单，原创音乐《乡村的心跳》获省政府群众文化最高奖四川群星奖。生态环境持续向好。奋力攻坚大气污染防治，精准实施“四源”管控，有力保障项目建设、企业生产、群众生活。成都大运会期间空气质量全面优良，环境空气质量全省排名同比上升。纵深推进河湖长制，城镇集中式饮用水水源地水质达标率、国省考核断面水质优良率均达100%，彭山生态环境局获评省河湖长制工作先进集体。稳步实施土壤污染管控，完成10个“无废细胞”建设^[7]，危险废物及时处置率、规模养殖场畜禽粪污综合利用率达100%，化肥农药使用量持续负增长。全面推进林长制，完成营造林7000亩，森林覆盖率达39.1%。

这一年，我们办实事、暖民心，民生福祉持续增进

民生事业扩面提质。十大票决民生实事、83个民生项目按期完成。武阳安置区一期2455套全面建成、实现分房，彭祖新城、经开区安置区三期、高速公路出口安置区二期顺利推进，锦江镇、青龙街道安置工作有序推进。彭山一中创成省一级示范性普通高中（引领型），摘得2023年全市理科第一名。建成4所婴幼儿照护机构、新增托位210个；投入使用启航幼儿园、新增学位360个。锦江学院获批四川省新增硕士学位授予立项建设单位。竣工产业新城养老中心项目。建立四级分诊体系，精保院建成投用。全域安全饮水工作加速推进，基本实现愿安尽安。完成5个农贸市场达标提升，在全市率先完成农贸市场快检设施建设。完成红光支渠整治改造主体工程。社会保障卓有成效。深入实施全民参保计划，城乡居民基本医疗参保率保持98%，困难群体参保率100%，法定人群基本养老保险实现全覆盖。做好困难群众兜底保障工作，发放困难救助资金3964万元，社会救助提标扩面。新增就业4432人，发放创业担保贷款2124万元，黄丰镇、创业孵化园入选首批返乡入乡创业园示范乡（镇）和创业示范园名单。平安彭山深入推进。圆满完成成都大运会安保维稳工作，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件发案和治安案件发案“双下降”，扎实有效推进“保交楼”、安全生产、防汛减灾、燃气安全、森林防灭火等工作，稳妥有力处置金融、房地产等领域风险，获评省平安建设先进县（区），区公安分局入选省公安机关执法质量考评优秀县级公安机关，指挥保障中心被公安厅授予“集体二等功”。深入开展“治重化积”行动，市级以上积案33件全部化解，区信访局荣获省治重化积专项工作优秀集体，凤鸣派出所获评省级“枫桥式公安派出所”。连续六届获评四川省双拥模范县（区）。

这一年，我们学思想、强党性，自身建设不断加强

主题教育扎实开展。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把实的要求贯穿主题教育全过程，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施，引导政府系统全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主题教育取得实效。依法行政深入推进。持续开展法治政府建设，全面推广“1+8”示范试点成果，深入开展“八五”普法中期评估和法律“七进”工作，依法履行行政复议、行政诉讼职责。自觉接受人大和政协监督，按期办理人大代表建议78件、政协委员提案135件，办复率、满意和基本满意率100%。廉洁建设持续深化。严格履行政府党组全面从严治党主体责任，认真抓好省委巡视反馈意见整改，加强对财政资金使用、政府投资项目等重点领域监督管理和风险防控，政府系统党风廉政建设进一步加强。

与此同时，人民武装、国防动员、退役军人事务、档案、地方志、民宗、老龄、残联、气象、供销、红十字会等工作全面推进，取得新的成绩。

各位代表！过去一年取得的成绩，离不开市委、市政府和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开全区人民的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向关心支持和参与彭山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们也清醒地看到，彭山发展还面临不少困难和挑战：经济发展水平不高、产能释放不够充分、项目落地要素瓶颈制约依然明显、城乡融合发展水平有待提高，安全生产、防灾减灾、房地产等领域仍有不少风险隐患。对于这些问题，我们一定高度重视，着力加以解决。

二、以进促稳，奋楫争先的2024

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年政府工作意义重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中央、省委、市委、区委全会和经济工作会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧扣高质量发展首要任务，围绕“制造强区冲刺年”“服务业攻坚年”主题，扎实推进城乡融合，切实保障和改善民生，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化彭山新篇章。

今年全区经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，主要经济指标增速高于国省市平均水平，进入全市第一方阵。

今年要全力抓好十件大事：

1.加强“天府粮仓”建设，大力实施“保地稳粮”六大工程^[8]，新建及改造提升高标准农田7500亩，恢复水田5600亩，建设田间渠道17.1公里，完成农副产品冷链仓储配送基地项目建设，打造粮经复合示范片。

2.弘扬优秀传统文化，高质量推进江口沉银遗址连片区域历史文化遗产保护利用试点，建成江口沉银博物馆，争创省级全域旅游示范区。

3.提升医疗服务能力，持续推进乡村医疗卫生体系建设，完成区第三人民医院（江口区域医疗卫生次中心）、区人民医院紧急医疗救援中心和临床五大服务中心项目主体工程建设。

4.做大做强主导产业，全年新开工项目9个以上、竣工项目10个以上，主导产业产值实现160亿元以上，争创省级工业强区和制造业先进区。

5.持续赋能园区发展，推进国家开发区审核公告目录调整工作，推动交通、物流等设施提档升级，加快推进文庙变电站主变增容、110KV产业新城站及输变电工程建设，建成投运特勤消防站。

6.加快提升城市能级，推进东坡步道·大家之路（彭山段）和城市燃气管道等老化更新改造项目建设，启动岷江流域彭山城区段防洪及环境提升综合整治工程，完成彭祖大道、孟文路等8.7公里排水管网改造，彭溪110KV变电站增容扩建工程建成投运。

7.强化交通路网建设，开工建设太和大道至S103连接线、滨江大道北段新建工程（一期），提速推进尖子山航电、天眉乐高速、观音互通连接线道路下穿工程等重大项目建设。

8.优化城乡公共服务，全力攻坚学前教育普及普惠创建工作，深入实施学校达标行动，新增公办幼儿园1所，扎实推进“四川省第六轮敬老模范区”创建工作。

9.全力推动消费复苏，实施“四攻坚四提能”行动^[9]，持续提升五湖四海消费示范区业态，推动亚朵酒店3月正式营运，禧年酒店年底前完成主体建设。

10.有效防控各类风险，守牢安全生产底线，防范化解重大经济金融风险、债务风险，稳妥推进“保交楼”等风险事项化解，筑牢“三保”底线^[10]，习惯过紧日子。

今年，要重点抓好七个方面工作：

（一）坚持制造强区，再造更具规模、更富潜力的工业体系。新型工业化是建设现代化产业体系的必由之路。我们将深入贯彻落实习近平总书记“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”重要指示精神，聚焦两大主导产业，做强工业主引擎，发挥引领带动作用。

产业集群筑优势。持续实施“制造强区”战略，加快推进硅宝、德邦科技等10个重大项目建成投产，实现规上工业产值220亿元以上、增加值同比增长20%以上。突出发展锂电材料产业，重点培育壮大正负极材料、电解液等核心材料链主企业，加快建成“全省锂电池及材料产业生产基地”“全国锂电材料十强区（县）”，实现产值100亿元以上。

培育企业提质效。健全企业梯度培育机制，建立完善务实、管用、有效的正向激励和反向倒逼转型升级机制，不断提升企业竞争力。新培育雅保、格林达等规上工业企业11户，50亿元企业1户，省级“专精特新”企业2户。

创新引领强驱动。支持企业加大研发投入，建设一批高能级创新平台，支持杉杉科技创建国家级CNAS认证实验室^[11]，推动茵地乐、精事达等创建国省级企业技术中心、工程（技术）研究中心，创建市级及以上创新平台3个以上，新增高新技术企业2家以上、科技中小型企业22家以上，规上工业研发投入稳步增长。做好省级科技项目申报工作，力争更多企业就地开展科技成果转化。

（二）坚持项目为王，锻造更具韧性、更强有力的坚实支撑。发展是硬道理，项目是硬支撑。我们将深入贯彻落实习近平总书记“发挥重大投资项目带动作用”重要指示精神，凝心聚力谋发展、抓项目。

全力以赴抓争取。紧盯中省政策投向，聚焦基础设施、水利、排水防涝等重点行业领域，深入研究、超前谋划，做实前期工作，高质量、高标准储备一批支撑作用强、辐射带动广、公共效益高的大项目、好项目。坚持把对上争取作为“一把手”工程，全力争取中省预算内投资、地方政府专项债券、1万亿国债等支持，着力提高向上争取精准度，到位项目资金14.3亿元以上、专项债券15亿元以上。

千方百计抓招商。紧盯“两大主导产业”，瞄准龙头企业、央企国企、科创项目、外资企业、传统优势产业等招大引强，确保年度新签约项目20个以上，其中“三类500强”投资或投资20亿元及以上工业项目2个以上，到位资金88亿元以上，FDI到位1亿美元以上、继续保持全市第一；聚焦制造业发展需求，招引一批技术研发、人力资源、物流仓储等生产性服务项目。充分利用彭祖山、江口沉银博物馆等文旅资源，力争招引大型综合文旅项目1个、五星级标准酒店1家。

加力加劲抓推进。严格落实“三抓三手”^[12]“红黑榜”、区领导联系服务重点项目制度，开工建设德邦科技、中自碳谷等项目，加快推进杉杉二期、茵地乐二期等续建项目，竣工投产雅保四川新材料、波润泽等项目，确保省市重点项目完成投资60亿元以上。强化要素保障，加快项目前期工作，重点破解发展用地难题，全面推行新增工业用地“标准地”供应，实施“亩均论英雄”评价，加快低效闲置用地整治提升，不断提升土地节约集约利用水平。

（三）坚持城乡融合，构造更具特色、更高水平的品质之城。城乡融合发展是拓展发展空间的强劲动力。我们将深入贯彻落实习近平总书记“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点”重要指示精神，坚持“以产兴城、以城带乡”，推动形成城乡融合发展新格局。

推进城镇建设。持续推进城市更新，加快武阳·锦绣项目建设，完成高速公路出口安置区二期，推动天眉乐高速安置区建设；完成G245观音段老旧街区风貌提升和城区部分道路、停车位及基础设施建设。完成城西、彭溪等4个农贸市场达标提升。支持谢家打造产城融合发展先导区、江口街道打造现代都市高端文旅和康养度假功能综合区、黄丰镇打造共同富裕示范区，推动公义镇省级“百强中心镇”建设，充分发挥城镇联城带乡作用。

促进要素流动。畅通农业转移人口进城渠道，做好随迁子女入学、就医等工作，依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。支持更多外出务工人员、农业职业经理人等返乡下乡创业。持续推进农村宅基地制度改革、农村集体经营性建设用地入市试点，推动新增闲置宅基地和闲置农房盘活利用。推进乡村振兴金融创新示范区建设试点，探索政府、银行、企业等多方联动模式，引导更多支农惠农资金、社会资本流向农村。

均衡公共服务。优化教育资源配置，实施区职高扩容、特校搬迁，改造建设城西幼儿园。全面加强乡村医疗卫生体系建设，完成75%以上行政村卫生室标准化建设，100%基层医疗机构规范化建设，打造2个基层标准化示范点。持续优化“一老一小”服务，实施公办托育机构能力提升工程；建设助老餐厅5个、村组养老服务设施3个；推动青年发展型县域建设。

（四）坚持乡村振兴，打造更具生机、更加富足的现代农村。民族要复兴，乡村必振兴。我们将深入贯彻落实习近平总书记“学习运用‘千万工程’经验，推进乡村全面振兴”重要指示精神，推进乡村全面振兴取得实质性进展、阶段性成果。

奋力保障粮食安全。压实田长制工作责任，严守8.36万亩耕地保有量、7.5万亩永久基本农田保护红线。强化惠农粮补政策争取，落实种粮激励政策，粮食播面稳定在19.3万亩、产量稳定在9.75万吨。全力提升粮食生产质效，推广粮经复合种植模式，打造粮经复合增长极；依托成都平原优质水稻产业集群项目，加强粮食烘干、深加工、品牌建设，试点攻关高品质“东坡大米”“寿香稻”。

加快发展现代农业。稳定生猪生产，积极推广应用新型养殖技术，生猪出栏13.5万头，能繁母猪存栏0.95万头。做好“土特产”大文章，持续提升三大特色产业质效，力争年产葡萄3.5万吨、柑橘13万吨、猕猴桃0.8万吨，“味在眉山”销售收入实现201亿元。积极推动岷江现代农业园区创建国家级农业园区、稻药园区创建成德眉资都市现代农业园区。推动“彭山泽泻”“彭山川芎”申报地理标志证明商标，力争打造泽泻全国第一品牌，创建全国现代设施农业创新引领区、全省经济作物标准化示范基地。

全面建设和美乡村。聚焦“五美乡村”建设精品村和农商文旅组团，打造观音街道粮果农旅发展区、谢家街道农旅休闲产业区、公义镇产学研片区等特色村级片区。深化农村人居环境专项行动，持续实施村庄清洁行动，加快农村房屋安全改造，争创全国宜居宜业和美乡村示范村和乡村治理示范村各1个、省宜居宜业和美乡村7个、省“千万工程”示范点1个。

（五）坚持改革开放，塑造更具活力、更显强劲的发展动能。改革开放是当代中国发展进步的必由之路。我们将深入贯彻落实习近平总书记“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”重要指示精神，凝聚改革攻坚合力，推动重点领域改革举措落地见效。

纵深推进重点领域改革。稳妥有序完成政府系统机构改革任务。开展国企改革深化提升行动，推动国有企业做强做专，增强核心功能和核心竞争力。加快推进县域内城乡融合发展改革试点，继续推进“两项试点”改革，力争形成更多彭山经验。持续深化DRG支付改革^[13]，深入推进药品耗材集中带量采购，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。扎实推进养路段改革，深化供销综合改革。

坚定不移深化开放合作。深度融入成渝双城锂电产业旗舰联盟建设，推动杉杉科技、中创新航等与成都、宜宾、重庆等地锂电上下游企业协作配套。加强结对学校、医联体和科联体间交流合作。强化“天府通办”彭山分站点功能支撑，全力推进成渝双圈内医疗保险、养老保险、公积金等公共服务更加快捷便利。推进锂电产业外经贸提质增效示范项目成果运用，开展“四川造优势产品出海”行动，加快培育外贸新动能，实现外贸进出口总额增长10%以上。

持之以恒提升营商环境。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，激发各类市场主体活力。强化知识产权保护，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。推动企业全生命周期重点事项“高效办成一件事”，探索惠企政策“一窗兑现”“免申即享”。深化政务服务“四化”建设，推动100项政务服务事项委托下放园区办。持续加强“银政企”合作，引导金融机构加大对主导产业、乡村振兴和重点项目金融支持力度。

（六）坚持文化自信，营造更具吸引、更有烟火的魅力寿乡。国家之魂，文以化之，文以铸之。我们将深入贯彻落实习近平文化思想，不断坚定文化自信、增强文化认同、赓续历史文脉，着力推动文化事业和文化产业繁荣发展。

弘扬传承优秀传统文化。全力弘扬传承三苏文化东坡文化、彭祖长寿养生文化等本土优秀文化，启动第四次全国文物普查，推进江口沉银考古工作站建设，抓好江口崖墓本体保护前期勘察和研究，开展北平观遗址及摩崖造像保护规划编制，做好谢家竹琴等非物质文化遗产保护。推动彭祖文化深度转化，持续打造中医药健康养生基地。组织开展文化进万家等活动，深化文旅志愿服务和公共文化品牌建设，不断丰富群众文化活动和产品供给。

全力推进文旅融合发展。推进武阳里特色文化街区建设，实施江口沉银遗址环境整治，提升改造汉崖墓博物馆旅游基础设施。持续丰富提升彭祖山景区业态，完成江口古街老街茶馆4个院子运营招商活化利用。举办好三月三朝山会等非遗活动和会节，全面激发文旅发展活力。

多措并举激活消费市场。加大品牌培育力度，持续推动工业企业主辅分离，培育限上商贸及规上服务业企业10家以上。开展消费促进年“1+2+N”^[14]系列活动，办好“葡萄节”“丰收节”等节庆活动，适时投放消费券。持续推进电子商务进农村，力争网络零售额突破18亿元。实施商贸振兴计划，提升领地悦街、大学城等消费聚集区活力和人气，推动消费新场景高质量发展。

（七）坚持以民为本，筑造更具保障、更为和谐的幸福家园。利民之事，丝发必兴。我们将深入贯彻落实习近平总书记“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件”重要指示精神，坚持践行为民情怀，增进人民福祉，厚植幸福根基。

提高社会保障水平。坚持稳岗和扩岗并重，抓实高校毕业生、退役军人、返乡农民工、脱贫人口、残疾人等重点群体创业就业，举办线上线下招聘会35场以上，提供岗位2万个以上，确保新增城镇就业3800人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。深入实施全民参保计划，确保法定人群参保全覆盖，困难群体城乡养老保险、医疗保险参保率100%。落实保障性住房动态配租，发放租赁补贴，确保低收入无房户应保尽保。

着力改善环境质量。打好蓝天保卫战，推动企业治污设施提标升级和绩效评级，加强“四源”整治，力争空气质量优良天数300天以上。打好碧水保卫战，压实河湖长制工作责任，开展毛河等重点流域深度治理，确保国省考断面水质达标率保持100%。打好净土保卫战，推进“无废城市”^[15]建设，开展建设用地污染地块环境管理、农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，确保危险废物处置率100%。持续推行林长制，全面提升森林质量。推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，顺利通过新一轮中央、省生态环境保护督察。

持续建设平安彭山。全面贯彻落实国省市区安全生产硬措施，聚焦危化品、道路交通、森林防灭火、建筑施工等重点领域，持续开展“强安”行动，确保不发生较大及以上生产安全事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进信访工作法治化建设，开展“大起底、大化解”专项行动，争创全国信访工作示范县、省级“枫桥式公安派出所”。扎实推进全国禁毒示范城市、全省平安建设先进县（区）创建，常态化开展扫黑除恶斗争，深入推进反诈工作，夯实社会治安防控体系建设。接续实施基层治理“五大工程”^[16]，深化“不老的邻里生活共同体”建设，推动彭山城乡基层治理终端见效。

三、狠抓落实 建设人民满意的政府

各位代表，完成奋斗目标，实现美好愿景，推动高质量发展，必须切实加强政府自身建设。

（一）旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树立和践行正确政绩观，发挥政府党组的引领作用，加强政府系统党的建设，落实意识形态工作责任制，确保政治合格、全面过硬。

（二）勤政有为抓落实。当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，加强财会、审计监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。进一步压减一般性支出和非刚性支出，严格把关财政预算和执行，把有限的资金用在民生支出和支持产业发展上。传承弘扬“四下基层”工作制度，着力在增进民生福祉上取得新进展。

（三）厉行法治促规范。全面加强法治政府建设，始终把依法行政贯穿于政府工作各领域全过程。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议及政协委员提案。

（四）清正廉洁树形象。坚持以严的基调强化正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，打好“四风”整治持久战。加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表！团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的领导下，团结奋斗、加速奔跑，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写更加精彩的彭山篇章！

名 词 解 释

（1）FDI：即外商直接投资。

（2）“专精特新”：具有“专业化、精细化、特色化、创新化”发展特征的中小企业。

（3）“两项试点”改革：农村宅基地制度改革、农村乱占耕地建房专项整治改革。

（4）“放管服”改革：党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大举措，是简政放权、放管结合、优化服务的简称。

（5）工业用地“标准地”改革：在城镇开发边界内、工业园区内具备供地条件的区域，先行完成区域评估，先行设定固定资产投资强度、亩均税收、开发强度、能耗、环境等控制性指标，企业拿地即可开工建设，且在出让后按照约定接受监管的工业用地。

（6）国企改革“三年行动”：2020年国务院《政府工作报告》中提出，2020—2022年落实国有企业改革“1+N”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。

（7）“无废细胞”建设：指在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等方面表现突出的社会生产生活各类组成单元，是践行“无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。

（8）“保地稳粮”六大工程：指实施耕地保护工程，守牢天府产粮宝地；实施农田建设工程，打造天府高产良田；实施科技引领工程，提升天府现代粮技；实施主体培育工程，壮大天府职业农人；实施示范带动工程，做强天府粮食园区；实施延链融合工程，擦亮天府农耕品牌。

（9）“四攻坚四提能”行动：科技服务攻坚、现代物流攻坚、房地产业攻坚、项目建设攻坚，消费扩容提能、文旅产业提能、主体优培提能、行业基础提能。

（10）“三保”底线：保基本民生、保工资、保运转。

（11）国家级CNAS认证实验室：指通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的实验室。

（12）“三抓三手”：从党政主官入手抓压力传导、从包保联系入手抓问题解决、从逗硬奖惩入手抓工作落实。

（13）DRG支付改革：指一种医保基金为患者购买诊疗服务的支付方式，有助于节约医疗费用，减轻医院的运营压力，减少患者个人的负担。

（14）“1+2+N”：“1”是指“约惠寿乡·乐购生活”系列活动，“2”是指“葡萄节”“三月三朝山会”，“N”是指“迎春购物月”“音乐节”“惠民乐购”等其它促销活动。

（15）无废城市：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

（16）基层治理“五大工程”：实施社区空间品质提升工程、实施乡村人居环境整治工程、实施综合服务体系升级工程、实施居民小区治理攻坚工程、实施平安建设能力提升工程。