2020年全区卫生健康工作要点

2020年是具有里程碑意义的一年，国家将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年，是彭山建设开放发展先行区全面推动高质量发展的持续攻坚之年，是实施“十三五卫生健康事业发展规划”的收官之年。全区卫生健康工作要深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、省委十一届六次全会、市委四届十四次全会、区委二届五次党代会及全国卫生健康工作会议精神，牢固树立与践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，更加主动融入全区“持续开放发展攻坚年”大局，营造全省最优营商环境，加强卫生健康制度建设，促进全民健康，助推全面小康。全区卫生健康工作者要“升华职业美、绽放新形象”，坚持解放思想、敢于担当、勇于创新、开创一流，坚决打赢新冠肺炎疫情防控、健康扶贫、创建国家卫生城市三大战役，实现彭山卫生健康工作新发展。

一、坚持和加强党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化、长效化。一是创新形式强化学习教育。组织开展公立医院党组织书记培训班，提升基层党组织凝聚力和战斗力。二是全面加强公立医院党的建设。认真贯彻落实《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》，进一步健全现代医院管理制度，充分发挥公立医院党组织把方向、管大局、做决策、促落实的领导核心作用。三是大力开展先进典型评选。统筹结合医师节、护士节开展新冠肺炎疫情防控工作先进典型评选活动，激励全区卫生健康工作者大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神，进一步推动全社会形成尊医重卫的良好氛围。四是大力实施“三大行动”。开展眉山市基层党建示范单位创建，全面提升机关党建水平，打造具有卫生健康特色的党建工作品牌，带动提升全系统党建水平。五是纵深推进全面从严管党治党。落实党风廉政建设主体责任，突出重点领域和关键环节的风险防控，持续开展公立医院巡查、内部审计，注重日常监管，进一步强党风、带政风、促行风，树立卫生健康新形象。

二、坚决打赢三大战役。打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，高度重视可能出现的更加严峻的疫情形势，做好思想、组织、工作、人员、技术、物资等方面的准备。坚持疫情分析处置制度化，按照分区分类差异化应对措施，落实落细做好重点人群、重点场所、重点时段防控管理工作。坚持防控工作技术指导指南化，全力主动支持、配合各行各业复工复产复学。坚持医院感染管理规范化，杜绝医护人员感染事件发生。打赢健康脱贫攻坚战。全面落实“十免四补助”“卫生扶贫救助基金”和“先诊疗后结算”等健康扶贫政策，优化“一站式”结算服务，确保95%以上贫困患者在县域内就诊，确保贫困患者县域内住院医疗和慢性病门诊维持诊疗个人支付占比控制在10%以内。落实贫困人口免费健康体检政策，体检率达90%以上,实现常住贫困人口家庭医生签约服务100%。做好谢家街道岐山村联系帮扶和援彝援藏工作。打赢创建国家卫生城市攻坚战。强力推进中心城区创建国家卫生城市工作，根据反馈暗访情况报告，建立整改台账，落实整改措施，明确整改时限。做好创国卫资料收集、整理、归档工作，精心打造迎检点位，全力做好国家技术评估验收工作。开展全民健康生活方式行动示范创建，深入开展城乡环境卫生整洁行动。做好“厕所革命”，全区农村无害化卫生厕所普及率提高1%以上。

三、强力推进医药卫生体制综合改革。认真落实成眉同城发展理念，当好卫生健康发展先行兵。深化省人民医院托管区人民医院落实工作。强力推动彭山区域医共体建设，快速提升彭山区医疗服务品质。运用信息化手段推动基本公共卫生、家庭医生签约服务和分级诊疗制度落地、落实。持续加强基层医疗机构人、财、物保障力度。全区公立医院门诊和住院次均费用增长率严格控制在合理区间。优化药物供应保障体系，坚持基本药物制度。持续推动基层医疗机构规范化、信息化建设，不断提升服务质量和能力，持续推进乡村一体化管理。建立完善综合监管制度，通过省市平台抓取实时报警数据，实现对医疗机构、医务人员、医疗行为的全过程有效监管，严厉查处违法违规行为。

四、积极完善疾病预防控制体系建设。紧紧把握新冠肺炎疫情带来健全公共卫生应急管理体系建设契机，早作项目规划、灵通项目信息、抓住关键求突破，积极争取国家、省、市对公共卫生基础设施建设和能力提升项目支持，补齐全区疾病预防控制体系建设短板。坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，持续推进疾病预防控制机构标准化建设，提升实验室检测能力；加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线；加强公共卫生队伍建设，持续加强疾病预防专业人才引进、全科医生和乡村医生培养，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制；强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，切实提高突发公共卫生事件预警和处置能力。

五、持续改善提升医疗服务品质。区人民医院、区中医医院要加快完善医院功能科室设置与优化，加快人才与技术创新升级，启动创建三级医院。推动健康服务产业发展，围绕长寿养生之城建设推进健康产业发展，吸引民间资本投入健康服务业，鼓励民间资金举办专科医院和二级以上医院，扩大优质医疗资源供给，构建15分钟健康服务圈。实施改善医疗服务行动，持续推动进一步改善医疗服务行动计划（2018—2020）和医德医风建设三年行动计划，持续改善患者就医体验，提升医疗质量水平；建立健全区质控体系建设，强化质控结果应用；推进优质护理服务，扩大临床路径覆盖面，加强抗菌药物、抗肿瘤药物等重点药物合理使用管理，持续规范医院感染管理。深化“平安医院”建设，健全“三调解一保险”医疗纠纷预防和处理制度及保障机制，落实医疗机构不良执业行为记分管理办法，严厉打击涉医违法犯罪。加强公立医院临床重点专科建设，争创市级重点专科1个以上。

六、持续加强公共卫生服务保障能力。进一步做好艾滋病、结核病、手足口病、狂犬病等重点传染病防控力度，落实艾滋病防治“三线一网底”深入推进艾滋病综合防治工作。全区甲、乙类法定传染病发病率控制在全省平均水平以下。继续推进扩大免疫规划工作，做好规范化门诊建设，完成免疫规划监测及疫苗接种任务。继续保持无脊灰状态，巩固消除疟疾、消除碘缺乏病目标成果。完善联防联控机制，全力做好血吸虫病消除达标工作。进一步完善严重精神障碍信息录入、评估、随访管理制度，落实“以奖代补”政策和“六个一服务管理小组”工作制度。持续推进彭山区社会心理服务体系建设试点工作。按照“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的总体思路，持续推动基层卫生健康工作高质量发展。持续优化基本公共卫生项目资金绩效考评方案，强化基本公共卫生服务项目绩效考核制度执行力度,高血压、糖尿病规范管理率分别达80%、70%，城乡居民健康档案电子建档率95%以上，推动健康档案向个人开放。加强危重孕产妇和新生儿救治网络建设，提升母婴安全水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在市定目标以下。落实妇幼健康重大公共卫生项目和健康扶贫惠民措施，孕前优生健康检查目标人群覆盖率98%以上。强化卫生监督执法和环境保护工作，扎实开展卫生健康行业环境保护各项工作，加快推进环境保护突出问题整改工作，进一步规范医疗废物、废水、污泥处置管理。做好职业病危害治理工作，组织开展职业健康宣传和管理人员培训。

七、扎实做好“一老一小”照护服务。确保“两奖一扶助”惠民惠农资金“一卡通”发放确认“零误差”。健全计生特殊家庭就医、转诊绿色通道、免费体检制度，全面建立计划生育特殊家庭双岗联系人制度，建立完善扶助关怀信息系统。稳妥实施特殊家庭住院护理补贴保险制度。推动落实《关于加快推进3岁以下婴幼儿托幼服务发展的意见》，扩大婴幼儿托育服务供给。开展打击“两非”专项行动，加强出生人口性别比综合治理。优化计生药具发放。建立信息共享机制，加强住院分娩、出生医学证明、预防接种、死因监测等系统数据共享应用，提高人口基础数据质量。做好出生人口监测，探索人口监测预警机制,及时修改和更新全员人口系统平台数据。有序推进“世界长寿乡”创建工作，牵头筹备区健康产业促进会，开展长寿村、寿星、孝子评选。继续开展“彭山生活方式”健康调研，完成“彭山生活方式”调研白皮书。全面落实老年人意外伤害参保，做到应保尽保。配合做好“第七届彭祖长寿养生文化节”筹备工作。

八、持续推进中医药事业传承高质量发展。发挥区中医医院龙头作用，以针灸、骨伤、康复、老年病、康养等重点专科为特色，带动全区中医药服务品质提升。优化完善基层医疗卫生机构中医馆和中医角建设，推动区乡中医药一体化试点和中医药深度参与国家基本公共卫生服务，进一步提升基层中医药服务能力。确保顺利通过“全国基层中医药工作先进单位”创建。持续开展中医药健康文化素养促进项目。

九、持续加强局机关自身建设。推进机关办公现代化信息化建设，举办全系统公文写作培训班，全面推行OA系统办公现代化。持续开展局机关办公场所“五化”提升工作，提升机关形象。坚持抓好机关学习教育活动，开展学习效果评价，从思想、作风到素质全面提升机关履职能力。完善机关管理各项制度，加大制度执行考评力度，提升机关管理规范性，提升机关运行效率。带头践行“为民情怀、务实作风、高效执行、一流业绩”和“仁爱济世、德能相长、爱国为民、忠孝诚信”的彭山卫生健康新精神、新风尚，形成真诚、简约、乐观、健康的机关文化氛围。

十、统筹推进卫生健康各项工作。强化人才队伍建设，举办医疗卫生健康机构干部培训班和名医培育能力提升班，抓好农村定向培养医学专科生项目。优化卫生健康宣传工作，健全新闻宣传工作机制，推动全区医疗自媒体建设发展。推进健康促进，加强卫生健康知识宣传，打造“健康彭山”科普品牌。推进全区卫生健康信息互联互通共享，利用微信、网络等现代通信手段完善居民健康自助服务平台和门户。推行电子健康卡，100%的二级及以上公立医疗机构完成用卡环境改造，持卡就诊率50%以上。加强财务规范管理，重点监管好各类财政补助类项目资金的规范使用，购买第三方机构审计服务定期开展系统内审工作。做好卫生健康系统创建全国文明城市工作和包保片区“三创”工作。强化保密、政务公开、统一战线工作，做好工、青、妇、团等工作。加强卫生健康系统“七五”普法工作，坚决依法办事，依法行政。加强信访维稳督查问责，安全生产做到“零事故”，维稳工作确保全系统无非正常上访，“零进京、零到省、零聚集”。

附件：1.彭山区卫生健康局2020年融入区委区政府发展中心大局10项重点工作任务

2.彭山区卫生健康局2020年重点问题管理台账

3彭山区卫生健康局2020年重点工作责任清单