经济运行稳中有升存在问题不容忽视

 —彭山区前三季度经济运行情况分析

前三季度，在国家、省、市经济增长速度渐缓的压力下，彭山区在区委区政府坚强领导下，区级主管部门通力协作，紧盯目标任务，以问题为导向，狠抓落实，前三季度全区经济保持了平稳增长的发展态势，国内生产总值实现141.81亿元，同比增长8.1%，较上半年提升0.3个百分点，比全国平均水平高1.9个百分点，比全省平均水平高0.3个百分点，比全市平均水平高0.4个百分点，较一季度提升0.6个百分点，较上半年提升0.3个百分点。一、经济运行特点（一）产业结构不断优化，三次产业稳中有升。从产业结构来看，三次产业对经济增长的贡献率分别为4.0%、60.2%、35.8%，分别拉动经济增长0.3、4.8、2.9个百分点，产业结构由上年的9.7：59.3：31.0优化为9.6：58.2:32.2，三产占GDP的比重较去年同期提升了1.2个百分点。从各产业全市排位来看，呈现“两持平一提升”的特点，第一产业增加值实现13.65亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值实现82.60亿元，同比增长7.9%；第三产业增加值实现45.56亿元，同比增长10.1%。（二）工业建筑业持续发力，拉动经济平稳增长。规模以上工业增加值同比增长9.4%，较上半年回升1.1个百分点。从产业看，5大主导产业中的化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、食品制造业保持18.0%、27.3%、82.9%的较高增速；从企业效益看，全区规上工业企业实现利润总额9.4亿元，同比增长27.3%；亏损企业个数12个，同比减少7.7%；亏损企业亏损总额1亿元，同比减少43%，企业效益明显好转。建筑业总产值同比增长29.4%，较上半年回升13.2个百分点。其中，占建筑业总产值比重99.4%的建筑工程产值同比增长17.0%，增速较上半年回升13个百分点；占建筑业总产值比重0.5%的安装工程产值同比增长265.3%，增速较上半年回升39.3个百分点。（三）电商消费稳步增长，居民生活日益提升。全区社会消费品零售总额47.68亿元，同比增长10.5%。从限上单位业态类型看，单位经营冷热不均，电商企业成拉动支柱。前三季度，全区2户限上电子商务企业实现零售额39.03亿元，累计增长21.4%，占限上社会消费品零售总额的93%；实体超市销售微增：以满足居民基本生活必需品为主的4家主要超市前三季度实现零售额1.16亿元，同比增长2.2%，占限上社会消费品零售总额的2.8%；专卖实体店下降较多：2家汽车企业总零售额下降90.2%。城镇居民人均可支配收入实现27544元，同比增长8.8%，农村居民人均可支配收入实现13949元，同比增长10.1%。两项收入增速均“跑赢”经济增速，农村收入增速快于城镇1.3个百分点，城乡居民收入比由上年同期的2.00下降为1.97，城乡居民收入差距继续缩小。其中，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入均保持稳定增长。二、经济运行中存在的主要问题（一）工业增长基础不牢。一是重点行业增长受阻。受年初非洲猪瘟疫情暴发的后续影响，饲料行业企业减产严重，波及到农副食品加工业产值。截止9月，饲料加工企业产值同比下降21.3%，农副食品加工业产值同比下降12.5%。二是工业效益指标增长压力增大。全区规模以上工业实现主营业务收入252.3亿元，增长10.8%，增速较上半年回落1.5个百分点。全区工业企业平均每百元营业收入中的成本达91.5元，较全市平均水平87.6元高出3.9元，成本增大势必挤压企业利润空间。三是新入规企业支撑不足。截止9月，全区新入规工业企业8户（彭山区区属5户，青龙片区3户），仅有3户属于新投产入规企业，其余5户是成长型升规企业。这8户企业累计实现工业产值4.5亿元，仅占全区总产值的1.6%。扣除同期产值影响，新入规企业拉动全区产值增速1.6个百分点，拉动作用不明显。（二）投资止跌回升仍需努力。一是区域发展不均衡。彭山区属固定资产投资同比增长22.4%，天府新区彭山片区固定资产投资同比下降27.6%，导致全区投资增长仅1%。全区在库项目189个，天府新区彭山片区在库项目22个，只占全区项目的11.6%，项目个数太少，库存储备不足，导致天府新区彭山片区投资后劲不足。二是项目投资增长乏力。截止9月，全区项目投资共计164个，同比下降24.4%。其中，新开工项目63个，同比下降10%。164个项目中，投产项目95个，同比下降15.9%。三是工业性投资增速连续9个月呈负增长。截止9月，占全区投资比重为26.5%的工业性投资下降16.3%，拉低全区投资增速5.2个百分点。其主要原因是占工业投资比重为30.9%的技改投资增速持续下滑至-47.7%。（三）三产困难指标下行压力大。相较上半年，前三季度邮政业务总量同比增长15.7%，增速回落7.8个百分点；电信业务总量同比增长31.2%，增速回落4.7个百分点；批发业商品销售额同比增长6.4%，增速回落1个百分点；社会消费品零售总额同比增长10.5%，增速回落0.4个百分点；零售业销售额同比增长12.6%，增速回落0.1个百分点；住宿业营业额同比增长11.6%，增速回落0.5个百分点；城镇居民人均可支配收入同比增长8.8%，增速回落0.1个百分点。四、下一步经济工作建议（一）“三管齐下”筑牢工业增长基础。一是寻求新经济增长点，跟进工业重点项目投产工作，彭山产业新城进一步跟进重点新投产企业的生产经营情况，投产达规的尽快申报入规；做好“小升规”工作，青龙片区全面梳理重点培育升规企业名单，精准摸排，及时做好新增规模企业入规入库工作。二是积极培育高新技术企业，高新技术企业是工业经济发展的新动力，但目前全区高新技术企业仅5户（彭山区区属2户、青龙片区3户），占全区规模以上工业企业总户数4.3%，前三季度完成产值12.2亿元，占全区规上工业企业产值4.4%。各园区要协调相关部门认真落实五大发展理念，优化创新环境，落实税收减免政策，增强企业自主创新能力，增强高新技术企业发展势头。三是做好服务指导工作，严密关注规模工业企业运行情况，准确把握企业走势动态，及时发现运行中的新情况新问题，确保全区工业经济平稳发展。（二）“三个强化”扭转投资低位徘徊。一是强化督导，密切对接天府新区，抓住有限的时间重点对天府新区以及彭山片区开展督导工作，查问题、想办法、促落实，尽快扭转下降的趋势，收窄降幅，力促四季度全区投资增速平稳增长。二是强化项目入库，对符合产业发展前景的大项目和工业项目，要加大项目谋划储备力度。对已签约未落地的项目，要加强跟踪服务、缩短审批周期，力促早日落地；对拟新开工项目，要列出进度时间表、加大工作力度，促其早日开工；对已开工未入库项目，要督促企业全面准备好入库材料，确保及时入统。三是强化进度提速，目前，一些已入库的新开工项目，项目进度较慢，有关部门要有针对性地跟踪监测，亲自进场了解情况，分析慢的原因，解决实际困难，倒排工期，明确节点，责任到人，加快进度，切实扩大有效投资，增加投资总量。（三）“三个查找”确保三产平稳增长。一是各行业主管部门要认真查找三产部分指标回落的原因，强化分析，破解问题；二是要查找三产核算中的短板指标，大力发展信息、物流、科技等现代服务业的同时，还要大力培育其他营业性规模企业，统筹均衡发展三产各行业；三是要查找优势行业并汇成合力，带动全区三产又好又快地发展。