2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，坚定贯彻落实党中央、国务院和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极应对风险挑战，奋力攻坚克难，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。全区经济实现稳向好的良好态势。

一、2023年主要指标完成情况

2023年，全区地区生产总值（GDP）实现220.02亿元，同比增长5.2%，增速全市第5。其中，第一产业同比增长4.3%，增速全市第3；第二产业同比增长6.1%，增速全市第5；第三产业同比增长4.3%，增速全市第7。三次产业对经济增长的贡献率分别为8.3%、57%、34.7%，拉动经济增长0.4、3.0、1.8个百分点，三次产业结构比例为8.8:48.4:42.8。

规模以上工业增加值同比增长11.9%（区属29%），增速全市第4（区属第1）；区属全社会固定资产投资同比增长11.7%，增速全市第3；区属社会消费品零售总额同比增长0.7%，增速全市第4；全体居民人均可支配收入为37178元，同比增长5.4。

二、经济运行的特点

（一）农业形势保持稳定。全年实现农林牧渔业总产值30.53亿元，增长4.3%。粮经作物产量稳步增长，全区粮食总产量9.75万吨，增长2.1%；油料作物产量1.25万吨，增长7.1%；中草药产量0.87万吨，增长11.8%；蔬菜产量5.14万吨，增长6.8%；茶叶产量0.0021万吨，与去年持平。牛羊禽生产稳定发展，生猪存栏8.96万头，减少4.9%；生猪出栏13.1万头，增长0.02%；牛出栏1038头，增长1.7%；家禽出栏361.2万只，增长0.3%。

（二）工业经济回升强劲。全年规上工业产值实现170.9亿元，增长9.7%。全区三大主导行业实现产值110.31亿元，增长6.3%。其中：农副食品加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业分别完成产值31.83亿元、25.30亿元、53.18亿元；除农副产品同比下降外，其余两大行业分别增长3.2%、44.9%。

（三）消费市场平稳增长。全年社会消费品零售总额实现55.62亿元，增长0.7%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额43.99亿元，同比增长0.5%；乡村消费品零售额11.63亿元，同比增长1.2%。按消费形态分，餐饮收入7.2亿元，同比增长4.6%；商品零售48.42亿元，同比增长0.1%。

（四）房地产业降幅收窄。全年商品房销售面积同比下降20.3%，降幅比前三季度收窄7.6个百分点，房屋竣工面积增长128.2%。目前全区房地产业占比仍高达近10.4%，对经济拉动效果明显。

（五）固投增速持续发力。区属全社会固定资产投资增长11.7%，高于全市6.5个百分点。分产业看，三大产业投资“一增两降”，第一产业投资下降36.8%；第二产业投资增长142%；第三产业投资下降2.9%。

（六）财政收支运行良好。全区地方一般公共预算收入24.82亿元，增长14.4%（区级13.6亿元，增长4.7%），其中税收收入15.28亿元，同比增长17.7%；地方一般公共财政预算支出49.15亿元，增长17.6%（区级29.29亿元，下降0.04%）。

三、面临的形势及存在问题

（一）部分指标支撑弱。从全年各项核算指标来看，部分支撑指标下滑且低于全市平均水平。其中10项主要支撑指标中，有4项指标低于全市平均增速、3项呈负增长，对区GDP增速影响较大。建筑业总产值增速-24.4%，低于全市平均增速27.9个百分点；区属商品房销售面积增速-23.2%，低于全市平均增速16.3个百分点；批零住餐中零售业增速-1.4%、住宿餐饮业增速6.3%、9.7%，分别低于全市平均水平0.5、0.1个百分点。

（二）工业仍有短板。一是产业结构不优，抗风险能力较弱。全区产值总量排名前十的重点企业累计实现工业总产值同比增长36.8%，占全部规上工业总产值的64.3%，拉动全区规上工业总产值增长19个百分点。工业产值主要依靠头部企业拉动，中小企业发展不均衡导致抗风险能力较弱。二是行业增长面较窄。全区21个行业大类中，五大行业增加值占比大，增速高。五大行业增加值占全区工业增加值的82.4%，拉动全区工业增加值增速38.8个百分点。13个行业产值负增长，其中12个行业降幅达两位数，行业负增长面达61.9%。区属企业产值负增长面仍然较大。

（三）建筑业增长乏力。一是房地产项目减少。今年以来，新开工房地产项目同比下降23.1%，而我区老牌建企主要产值来源于房地产建设，受房地产影响大，建筑业产值大幅下滑。二是基建投资减少。2023年，区新开工基建项目少，在建项目进度缓慢，主要分包基建项目的小型建企缺乏业务。三是工业项目产值外流。杉杉、雅保、中创等大型工业项目对建企要求高，有长期合作单位，本地建企缺乏竞争力，难以中标。预计约30个亿产值都由其长期合作的外地施工企业承包。

（四）投资后劲不足。一是本年新入库项目偏少，退库偏多。全年累计新入库项目76个，计划总投资同比下降52.7%；5000万元以上项目退库比去年同期多36个。二是大项目后续乏力。目前杉杉、雅保、中创等重大项目投资接近尾声，项目储备严重不足，对2024年投资拉动力会逐渐减弱。三是投资产业结构失衡。从投资产业结构来看，一产、三产投资占比较低，二产投资占比独大。2023年，第一产业投资同比下降54.1%，占全社会投资比重为0.9%；第二产业投资同比增长75.9%，占全社会投资比重为65%；第三产业投资同比下降32.5%，占全社会投资比重为34.1%。

（五）消费恢复缓慢。一是内部结构发展不均。批零住餐四大行业中仅批发业增速高于全市平均水平4.6个百分点，零售业与全市平均水平持平，住餐行业分别低于全市平均水平0.5、0.1个百分点，社消零增速低于全市0.2个百分点。二是重点行业、企业支撑不力。从重点行业看，我区16类行业中就有一半行业呈负增长，其中家电、化妆品、建筑等重点行业负增长高达30%以上。

三、下一步工作建议

（一）全力稳抓工业生产。一是持续推进企业早投产早入规。提前做好2024年拟入规企业的指导服务工作，加快雅保等大项目产能释放，及时升规入统，为明年全区工业经济提质增量。二是做好服务纾困解难。紧盯杉杉、中创材料、中创科技等龙头企业，切实做好重点企业领导包保联系服务工作，确保稳产满产保障服务，及时兑现相关激励政策，稳住工业产值基本盘。

（二）促进房地产市场企稳回升。一是积极促进房地产市场调整转型。应用活用好省市支持房地产平稳健康发展如降低首付及贷款利率等系列利好政策，助推2024年全区商品房销售规模稳步上涨。二是扎实推动城乡融合，深入推进成眉同城化，抓住盘活都市圈溢出需求，抓住都市圈中区位优势，加大宣传力度深耕市外市场，吸引更多外地人来彭购房，促进房地产市场平稳健康发展。三是做好武阳泊岸、仁和心语、武阳锦绣等房地产项目备案、网签等手续，提高房地产可售面积。

（三）加快项目推进入库。一是抓招引项目落地。加快推进招引项目开工，加强前期对接服务，确保落地开建一个，入规入统一个。二是摸清库外项目，行业主管部门再次全面梳理暂未入库项目和拟开工项目，推动杉杉二期、会凌、天奈等项目抓紧开工，帮助指导完善入库资料，增加库存量。

（四）加大商贸企业招引培育。一是加大招引力度。充分利用区位优势，依托“中国长寿之乡”“沉银宝地”等文旅品牌，积极招引从事新型贸易的世界500强、国企、央企等大型企业落户，壮大限上单位规模。二是狠抓新开业企业及个体户的月度、季度入库工作。今年开始大个体可以季度入库，行业主管部门要抓住月度、季度入库机会，按照“限上企业抓增长，上限企业抓入库，接近限额企业抓培育，新建企业抓跟踪”的原则，充分挖掘潜力，千方百计对新开业的企业及个体户达限企业及时发展入库。

（五）确保经济普查有序推进。一是把握时间节点，确保准时完成入户登记工作。目前入户登记工作已经全面铺开，任务量重的街道要讲工作节奏，倒排工期，列出自己时间进度表，按照工作进度安排开展入户登记工作，推进普查平稳有序开展。二是盯紧经济总量，确保市场主体“捞干筛尽”。各街道（镇）、行业主管部门，要锚定目标不放松，持续抓好规上企业财务指标、规下企业入户登记填报工作，确保规上规下企业数据应统尽统、颗粒归仓。三是要严格审核把关，确保数据质量。首先坚决杜绝联系不上企业，普查员闭门造车虚报数据；其次企业要建好台账，做实数据支撑，区级普查办要建立数据三级审核机制，坚持随报随审，确保数据真实准确全面体现全区经济发展情况。