目录

第一部分部门概况3

一、基本职能及主要工作3-5

二、机构设置6

第二部分度部门决算情况说明7

一、收入支出决算总体情况说明7

二、收入决算情况说明7

三、支出决算情况说明8

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明9

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明9-12

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明12

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明13-15

八、政府性基金预算支出决算情况说明15

九、国有资本经营预算支出决算情况说明15

十、其他重要事项的情况说明15-20

第三部分名词解释21-23

第四部分附件24

附件124-28

附件229-34

第五部分附表35

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、承担组织领导、协调管理和指导全区统计工作，确保统计数据真实、准确、及时。

2、贯彻执行国家和省、市有关统计工作的方针政策、方法制度和法律法规，拟订统计工作方面规范性文件并组织实施；监督检查统计法律、法规实施情况。

3、建立健全全区国民经济核算体系和统计指标体系，制定和管理全区统一的基本统计报表制度；制定或会同有关部门共同制定全区统计标准，制定部门统计标准。

4、贯彻执行国家国民经济核算制度，组织实施全区国民经济核算工作，准确、及时、全面反映社会经济发展的基本情况，为区委、区政府制定政策、计划、指导经济和社会发展提供依据。

5、组织实施国家、省、市部署的国情国力普查及专项调查；会同有关部门拟定重大区情区力调查计划、方案；汇总、整理和提供有关区情区力方面的统计数据。

6、组织实施农林牧渔业、畜禽调查、城乡住户收入、工业、能源、房地产建筑业、固定资产投资、三产、人口社科、批发和零售业、住宿和餐饮业、旅游、服务业、民营经济、城乡住户收入等统计调查；建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度，开展对重要统计数据进行审核、监控和评估工作。

7、组织实施社会发展水平、县级经济发展、节能降耗、城镇化发展、全面小康及农村小康建设进程、农村扶贫、妇女儿童发展、文化产业等统计监测，参与收集、整理和提供统计数据。

8、综合收集、整理全区性的基本统计数据，核定、管理、公布全区性基本统计资料，定期发布全区国民经济和社会发展情况的统计公报，建立统计信息共享制度。

9、对国民经济、社会发展、科技进步等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向区委、区政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

10、组织管理、审批（备案）部门的专项统计调查项目、地方统计调查项目；指导专业统计基础工作、统计基层业务和规范化建设；组织统计信息规范性管理。

11、组织开展全区性的统计执法检查，坚持依法统计，实事求是，坚决查处和纠正统计工作中的违法行为，保证统计数据质量。

12、健全、管理全区统计信息化系统和统计数据体系，指导全区统计信息化建设，管理和维护统计信息网络。

13、指导全区统计专业队伍建设，协助有关部门组织管理统计专业技术资格考试、职务评聘工作。

14、完成区委和区政府交办的其他任务。

（二）2019年重点工作完成情况。

1、紧紧围绕区委、区政府中心工作和社会经济发展目标，全力以赴，当好区委政府的参谋助手，认真做好一、二、三产业的统计报表工作，全面客观展现全区社会经济发展成果，加强与上级统计局、调查队的沟通协调，力争全面完成市、区下达的各项经济目标任务，推动县域发展上水平、上台阶。

2、加强一、二、三产业的统计工作，完成全年常规统计报表任务；做好GDP核算、工业、能源、投资房地产统计，加强项目跟进，提高企业联网直报率；做好经济普查数据的审核、改错、评估、汇总工作。

3、做好全国第四次经济普查工作，在2018年经济普查清查及摸底工作的基础上，2019年覆盖全区进行经济普查，了解家底为各项决策提供有效的经济依据。

二、机构设置

彭山区统计局下属二级单位2个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。

纳入彭山区统计局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.眉山市彭山区社会经济调查队

2.眉山市彭山区社情民意调查中心

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计563.27万元。与2018年相比，收、支总计各减少37.99万元，下降6.32%。主要变动原因是上年度全国第四次经济普查前期清查摸底工作开支占比较大，本年度普查项目规模相对较小，减少相应普查开支；同时继续认真贯彻落实厉行节约各项规定，加强行政单位日常经费管理。

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计563.27万元，其中：一般公共预算财政拨款收入563.27万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计563.27万元，其中：基本支出384.35万元，占68.24%；项目支出178.92万元，占31.76%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收入总计563.27万元。与2018年相比，财政拨款收入总计减少37.99万元，下降6.32%。2019年财政拨款支出总计563.27万元。与2018年相比，财政拨款支出减少37.99万元，下降6.32%。主要变动原因是上年度全国第四次经济普查前期清查摸底工作开支占比较大，本年度普查项目规模相对较小，减少相应普查开支。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出563.27万元，占本年支出合计的100%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少37.99万元，下降6.32%。主要变动原因是上年度全国第四次经济普查前期清查摸底工作开支占比较大，本年度普查项目规模相对较小，减少相应普查开支。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出563.27万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出（类）482.45万元，占85.65%；社会保障和就业支出（类）31.31万元，占5.56%；卫生健康支出（类）13.92万元，占2.47%；农林水支出（类）4.86万元，0.86%，住房保障支出（类）30.73万元，占5.46%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为563.27，完成预算100%。其中：

1. 一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项）:支出决算为285.50万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

2. 一般公共服务（类）统计信息事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为39.99万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

3. 一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项统计业务（项）:支出决算为89.33万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

4. 一般公共服务（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项）:支出决算为44.74万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

5. 一般公共服务（类）统计信息事务（款）事业运行（项）:支出决算为22.89万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

6. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 归口管理的行政单位离退休（项）:支出决算为8.12万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

7. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为20.20万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

8. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为2.99万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

9. 卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为8.95万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

10. 卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为4.97万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

11. 农林水（类）扶贫（款）其他扶贫（项）:支出决算为4.86万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

12. 住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）:支出决算为30.73万元，完成预算100%，决算数等于预算数。

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

    2019年一般公共预算财政拨款基本支出384.35万元，其中：

    人员经费263.38万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

    日常公用经费120.97万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

    七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

    （一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

    2019年“三公”经费财政拨款支出决算为1.21万元，完成预算80.67%，决算数小于预算数的主要原因是单位严格按照八项规定开支三公经费，规范程序报账，节省不必要开支。

    （二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

    2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算1.21万元，占100%。具体情况如下：

    

13. 因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2018年一致。主要原因是全年没有安排因公出国出境，没有发生因公出国（境）费用。

    开支内容包括：无因公出国（境）经费开支。

    2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算与2018年一致。主要原因是我单位未采购公务用车，无相应公务用车运行维护费。

    其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、 执法执勤用车0辆…

    公务用车运行维护费支出0万元。无公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

    3.公务接待费支出1.21万元，完成预算80.67%。公务接待费支出决算比2018年减少0.05万元，下降4.02%。主要原因是单位严格按照八项规定开支三公经费，规范程序报账，节省不必要开支。其中：

    国内公务接待支出1.21万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待25批次，126人次（不包括陪同人员），共计支出1.21万元，具体内容包括：经济普查、城乡双收入调研等。

    外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，无用于外事接待支出接待。

    八、政府性基金预算支出决算情况说明

    2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

    国有资本经营预算支出决算情况说明

    2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

    十、其他重要事项的情况说明

    （一）机关运行经费支出情况

    2019年，统计局机关运行经费支出120.97万元，比2018年增加60.08万元，增长49.67%。主要原因是开展第四次经济普查工作，劳务费、差旅费、会议费、培训费、其他商品服务支出有所提高。

    （二）政府采购支出情况

    2019年，统计局政府采购支出总额63万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出63万元。主要用于开展党风廉政建设及行风评议项目工作购买服务，主要采取调查问卷的形式了解老百姓对政府工作、作风等方面态度，为上级决策提供依据。授予中小企业合同金额63万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额63万元，占政府采购支出总额的100%。

    （三）国有资产占有使用情况

    截至2019年12月31日，统计局共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

    （四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，组织对第四次全国经济普查项目开展了预算事前绩效评估，对2个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取2个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，从评价情况来看严格按照年初的预算开展工作，保障各项日常工作在正常的开展，同时严格按照公务接待的规定及标准，严守八项规定，缩减开支。

2019年彭山区统计局财政资金支出563.27万元，其中：基本支出384.35万元，项目支出178.92万元，20万元以下项目有7个。本部门还自行组织了4个项目支出绩效评价，从评价情况来看严格执行国家的相关财务管理制度规定，财务制度健全，会计核算规范，依照计划管理使用，整体支出对保障统计部门工作的正常运行，推进深化统计管理体制改革起到重要支撑作用。

1. 项目绩效目标完成情况。

   本部门在2019年度部门决算中反映“第四次全国经济普查”、“脱贫攻坚及联系乡镇经费”、“城乡居民收入调查工作经费”、“党风廉政建设及行风评议经费”、“统计资料开发”等5个项目绩效目标实际完成情况。

   （1）第四次全国经济普查项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数65万元，执行数为65万元，完成预算的100%。通过项目实施，全面调查了解彭山区第二产业和第三产业的发展规模及布局，摸清了产业组织、产业结构及发展现状。累计清查上报2678个法人单位和3079个产业活动单位以及个体户的普查工作，为国家政策研究制定提供了有力保障。发现的主要问题：2019年度经济普查项目经费支出综合评价为优。但项目预算的准确性还不够高，实际使用中存在缺口，支出责任与资金预算不成正比。下一步改进措施：强化绩效理念，深入推进评价工作。在开支过程中，进一步严格执行预算，完善开支手续，提高经费开支的规范性。

   （2）脱贫攻坚及联系乡镇经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元，执行数为5万元，完成预算的100%。通过项目实施，为江渎村的基础工作提供了支持，发现的主要问题：对于贫困人员、留守儿童等关爱和帮助还有限。下一步改进措施：加强帮扶措施。

   （3）城乡居民收入调查工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数47万元，执行数为47万元，完成预算的100%。通过项目实施，了解2019年彭山区城乡居民收入情况，为上级决策奠定基础。发现的主要问题：现在开展电子记账，与过去的手工记账不同，更加信息化、电子化，记账员有些还不熟悉。下一步改进措施：提高入户进行详细培训的次数，平时加强微信等即时通讯工具的指导。

   （4）党风廉政建设及行风评议经费”、项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。通过项目实施通过调查问卷的方式了解老百姓对政府机关的工作及作风的建议意见，发现的主要问题：群体的覆盖面不够全面，调查方式有限。下一步改进措施：加大覆盖面，多渠道进行调查，比如面对面调查、电话调查、网络调查、微信平台调查等。

   （5）统计资料开发”项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。通过项目实施，制定彭山区的月报、季报及年报，了解彭山区经济的发展趋势。发现的主要问题：覆盖面还不够广泛。下一步改进措施：在统计资料纸质基础上开发电子资料，加快数据传播及覆盖面。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《彭山区统计局部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

本部门自行组织对第四次全国经济普查项目、城乡居民收入调查工作经费项目开展了绩效评价，《第四次全国经济普查项目2019年绩效评价报告》见附件（附件2）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水费等日常公用经费。

10.一般公共服务（类）统计信息事务（款）事业运行（项）：指事业单位基本支出，包括办公费、印刷费、会议费、培训费、劳务费等日常公用经费。

11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款） 归口管理的行政单位离退休（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的离退休人员相关支出，包括对个人和家庭的补助等费用。

12.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位按照国家政策缴纳的养老保险费的支出。

13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位按照国家政策缴纳的职业年金缴费支出。

14.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于缴纳行政人员及参公管理事业人员单位基本医疗保险支出。

15.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

16.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

眉山市彭山区统计局

部门2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

彭山区统计局下属单位包含：眉山市彭山区社会经济调查队和眉山市彭山区社情民意调查中心。

（二）机构职能。

1、紧紧围绕区委、区政府中心工作和社会经济发展目标，全力以赴，当好区委政府的参谋助手，认真做好一、二、三产业的统计报表工作，全面客观展现全区社会经济发展成果，加强与上级统计局、调查队的沟通协调，力争全面完成市、区下达的各项经济目标任务，推动区域发展上水平、上台阶。

2、加强一、二、三产业的统计工作，完成全年常规统计报表任务；做好GDP核算、工业、能源、投资房地产统计，加强项目跟进，提高企业联网直报率；做好经济普查数据的审核、改错、评估、汇总工作。

3、做好全国第四次经济普查工作，2019年已经完成了全区经济普查工作，了解家底为各项决策提供有效的经济依据。

（三）人员概况。

2019年末在职职工17人，其中：行政人员7人，全额事业人员10人。离退休1人，其中：退休1人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

2019年彭山区统计局财政资金收入563.27万元，其中：基本收入384.35万元，项目收入178.92万元。

1. 部门财政资金支出情况。

   2019年彭山区统计局财政资金支出563.27万元，其中：基本支出384.35万元，项目支出178.92万元，20万元以下项目有7个。

   三、部门整体预算绩效管理情况

   （一）部门预算管理。

   彭山区统计局严格按照预算的各项指标，从严控制各项支出。根据预算的进展情况严格申请资金，并且根据工作的轻重分配资金，做到分配科学、分配及时，确保日常工作能够顺利完成。

   （二）结果应用情况。

   按照区财政的要求，公开决算接受社会公众的监督，为更好的做好工作奠定基础。

   四、评价结论及建议

   （一）评价结论。

   整体预算绩效管理，有效的将资金运用到工作中，确保各项工作顺利开展。2019年整体支出严格执行国家的相关财务管理制度规定，财务制度健全，会计核算规范，依照计划管理使用，整体支出对保障统计部门工作的正常运行，推进深化统计管理体制改革。

   我单位严格执行相关规定，及时考核目标任务执行进度情况，促使目标进度及时完成。

   （二）存在问题。

   一是管理措施不够到位。导致预算和具体执行存在差异；项目预算的准确性还不够高，如项目经费年初按照项目工作进行预估算，实际中存在项目漏报预算，年中又增加预算，支出责任与资金预算不成正比。

   二是目标设定不够合理，部分项目效果指标缺乏相对应的数量、质量资料，以致无法衡量项目效果。

   三是预算执行进度慢。存在部分资金申报不及时，项目实施进度偏慢，报账不及时。

2. 改进建议。

   1、强化绩效理念，深入推进评价工作。

   进一步强化绩效管理理念，将“要我评价”的被动认识转化为“我要评价”的主动实践，把财政绩效评价作为转变政府职能、深化财政改革、促进科学理财的重要工作来抓，健全完善制度办法，切实加强组织领导，深入推进评价工作，提升整体绩效管理水平。

   2019年，统计局项目支出绩效管理工作将主动适应和把握新形势，以内控建设为抓手，围绕统计中心工作，加快推进统计改革，积极转变工作思路，创新管理制度、管理机制和管理手段，不断提升科学化、规范化和精细化管理水平。

   2、进一步提高预算编制水平，强化执行管理

   强化事前准备，提升评价质量。在推进自身评价工作开展时，结合评价工作实际，完善项目评价特性指标，规范评价标准，立足管理需求，预设评价重点，确保绩效评价结果公正、客观、精准，做到评价结果客观公正、实事求是，真实反映绩效，如实反映问题，切实提高评价质量。

   在2019年的财务工作中，坚持科学化、精细化管理，科学编制预算，在全面反映各项统计工作经费需求的基础上，重点突出第四次经济普查、全领域改革试点、乡村振兴统计监测等重点工作，以预算编制科学化、预算执行规范化、预算考核绩效化为着力点，全面加强和改进预算管理工作。加强与业务部门沟通协调，将可能发生的收入支出预计充分，考虑周全，尽可能的缩小预、决算差异。

   3、积极推进预算绩效评价。

   全面落实相关部署,积极有序推进绩效评价工作。一是进一步优化预算绩效评价指标体系，形成充分反映统计工作特点，可量化、可操作的绩效评价指标体系；二是加强对基层统计部门绩效评价工作的指导监督，加大培训力度，加强监督检查，确保绩效评价工作落地落实；三是加强绩效评价结果运用，建立绩效评价问责机制，巩固评价成效。在进一步严格问题整改落实，加强评价结果与区级预算安排挂钩的工作力度的基础上，试点评价结果公开。由主管部门将部门自评报告向社会公开，接受公众监督。

   4、进一步完善内控体系建设。

   在进一步推进内部控制体系建设的基础上，全面深化全局内控体系建设，落实监督检查，结合内部审计和绩效评价等相关工作，进行督促检查，及时发现内控建设中存在的问题，采取有效措施加以改进。

   5、抓好干部队伍建设。

   组织开展财务知识培训，深入学习新政府会计制度准则，强化财经法规制度培训，及时更新会计知识，了解改革动态，全面掌握会计核算新原则和新方法。进一步提高各级财务负责人和财务人员的政策水平和业务能力，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁勤政的财务队伍。

   附件2

第四次全国经济普查项目

2019年绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目基本情况。

1．根据《全国经济普查条例》的规定，彭山区政府设立经济普查领导小组及其办公室，领导小组办公室设立在彭山区统计局，具体负责经济普查的日常组织和协调。

2．立项依据：根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定2018年开展第四次全国经济普查。根据国务院《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知 》（国发〔2017〕53号）的文件精神，此次普查所需费用，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。

3．资金管理严格按照《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》（国统字〔2003〕74号）有关规定及时审定第四次全国经济普查经费三年预算总额，分年度落实财政预算，根据工作需要及时拨付到位。

4．根据第四次全国经济普查普查对象数量和工作难易程度等实际情况，实事求是编制第四次全国经济普查经费分配，严格执行普查经费支出范围和标准。并做好乡镇（街道）经济普查工作经费及普查指导员、普查员（以下简称“两员”）劳动报酬的预算支付。

（二）项目绩效目标。

1．第四次全国经济普查是十九大之后开展的首次重大国情国力调查，主要是对彭山区从事第二产业和第三产业的法人单位、产业活动单位和个体户的单位属性、从业人员、财务状况、生产经营情况等情况进行普查。

2．经济普查项目总目标：通过开展第四次全国经济普查，全面调查了解彭山区第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解产业组织、产业结构及发展现状。确保全面放映彭山区社会发展状况，确保统计数据的客观、真实。

3.2019年度阶段性目标：第四次全国经济普查2019年度目标是全面完成第四次全国经济普查单位普查工作。

（三）项目自评步骤及方法。

项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真收集相关建议意见，做好自评工作。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

1．资金计划及到位。根据工商质监、编办、民政和税务等部门行政登记资料及名录库调查单位情况，初步估算普查对象个数，然后计划普查工作经费，纳入年度预算，2019年批复到位资金65万元。

2．资金到位。截止评价时点，2019年经济普查财政预算65万元，实际到位65万元，资金到位率100%，全部为财政经费。

（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

1．资金计划。根据工商质监、编办、民政和税务等部门行政登记资料及名录库调查单位情况，初步估算普查对象个数，然后计划普查工作经费，纳入年度预算，2019年批复到位财政资金65万元。

2．资金到位。截止评价时点，2019年经济普查财政预算65万元，实际到位65万元，资金到位率100%，到位及时性100%，全部为财政经费。

3．资金使用。资金使用。截止评价时点， 2019年经济普查项目经费65万元，根据项目进度，实际累计支出65万元。其中：经普物资及宣传费用15万元；培训费3万元；会议费4万元；拨付乡镇普查员及普查指导员补助及乡镇工作经费共计43万元。

（三）项目财务管理情况。

年度项目经费支出安排计划经区经普办讨论确定，并报区经济普查工作领导小组组长审签，经费使用严格按照《行政单位会计制度》和《财务管理制度》。实行专款专用，加强对资金使用情况的管理和检查，杜绝挤占、截留、挪用现象发生，提高资金使用效益。对项目资金严格执行财务管理制度，及时进行账务处理，规范会计核算。

三、项目实施及管理情况

1. 项目组织架构及实施流程。

   项目设立经济普查领导小组及其办公室，按照国务院经济普查领导小组及其办公室的统一规定和要求，具体组织实施当地的经济普查工作。广泛动员和组织街道办事处和居（村）民委员会社会力量积极参与并认真做好经济普查工作。

   （二）项目管理情况。

   从项目管理看，项目工作总体按照第四次全国经济普查的时间安排稳步推进，各项经费支出也严格按照工作进度及时支出，满足各项工作需要，圆满完成第四次全国经济普查工作。

   （三）项目监管情况。

   项目经费支出安排计划经区经普办讨论确定，并报区经济普查工作领导小组组长审签，经费使用严格按照《行政单位会计制度》和《财务管理制度》。实行专款专用，加强对资金使用情况的管理和检查，杜绝挤占、截留、挪用现象发生，提高资金使用效益。

   四、项目绩效情况

   （一）项目完成情况。

   2019年度预期工作目标全部完成。圆满完成了经济普查工作，本地区共清查了3714个单位，较三经普增加1919个，增长107%，名录库内单位查找率77.7%，清查底册单位查找率80.7%。其中法人单位3418个，较三经普增加2024个，增长145.2%，产业活动单位296个，较三经普减少105个，降低26.2%。

   按照产业划分，一产单位520个，二产单位655个，三产单位2539个。其中法人单位按统计专业划分，农业543个，工业519个，投资205个，贸易934个，社科文782个，服务业725个。

   按照机构类型划分，企业2912个，事业单位283个，机关88个，社团74个，民办非企业105个，村（居）委会108个，农民专业合作社119个。

   （二）项目效益情况。

   经济普查工作是一项专业性很强的业务工作，主要是一项社会性的工作，只产生社会效益，不产生直接的经济效益。为全面掌握彭山区第二产业和第三产业的发展现状，查清各类单位的基本情况，摸清供给侧结构性改革、新动能培育壮大、积极结构优化升级等方面的新发展，为推进“四城建设”提供科学准确的统计信息，为国家政策研究制定提供了有力保障。

   五、评价结论及建议

   （一）评价结论。

   项目工作总体按照第四次全国经济普查的时间安排稳步推进，各项经费支出也严格按照工作进度及时支出，满足各项工作需要，圆满完成第四次全国经济普查工作。

   （二）存在的问题。

   2019年度经济普查项目经费支出综合评价为优。但项目预算的准确性还不够高，实际使用中存在缺口，支出责任与资金预算不成正比。

   （三）相关建议。

   1.强化绩效理念，深入推进评价工作。在开支过程中，进一步严格执行预算，完善开支手续，提高经费开支的规范性。

   2.强化事前准备，提升评价质量。在资金使用方向上，注重向基层倾斜，并加强基层督查指导，切实防止数据质量问题的出现。

   3.强化结果应用，巩固评价成效。

   第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表