一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

单位全称：眉山市彭山区消防救援大队，大队长：童鹏，办公室电话：37622100。眉山市彭山区消防救援大队肩负着全区灭火救援、监督执法、服务社会、构建和谐、维护和促进社会稳定的职责使命，是一支24小时全天候执勤的队伍。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则，坚持有警必出，有灾必救，有险必抢，热情服务。依法对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。依法实施开业前检查、抽查以及公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查，实施消防监督检查，依法处理消防安全违法行为，督促火灾隐患整改，组织消防宣传培训，依法调查火灾事故，在春节、国庆等重大节日，大型演出、展会等重大活动期间负责消防安全保卫。按照国家规定承担重大火灾事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用；按照国家规定，组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。推动社会单位、群体、个人落实消防安全责任工作。

（二）2023年工作重点

1.强化政治担当，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署

（1）深入学习贯彻党的二十大精神。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为党委中心组学习的重点内容、干部培训的必修内容、队伍思想政治教育的重要内容。按照党中央部署，深入开展主题教育。推动理想信念教育常态化制度化，统筹加强党史、队史教育。坚持不懈用重要训词精神培根铸魂，组织授旗训词五周年系列活动。

（2）稳妥推进队伍整合改革。落实党中央关于队伍整合改革决策部署，加快人员整合、业务融合，推动形成职能清晰、专业协同、规模适度、精干高效的消防救援力量体系。优化消防救援站结构布局，组织构建消防救援队伍教育训练体系，加快经开区特勤消防救援站建设进度，指导做好机构挂牌、开门立户等工作。

（3）落实全面从严治党。坚持党的全面领导，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制。坚持党委会“第一议题”制度，完善习近平总书记重要指示精神全链条贯彻落实机制，强化政治监督和工作督办，确保政令畅通。

2.坚持预防为主，全力防范化解重大消防安全风险

（4）推动落实消防安全责任。推动消防安全责任制实施办法修订。实体化运行各级消防安全委员会，细化党委政府、行业部门、社会单位责任清单，明确消防安全综合监管职能定位，运用考核巡查、挂牌督办、约谈警示、调查处理等综合监管方法手段，实施宏观指导、综合协调和监督检查。完善政府年度消防工作考核机制，突出考大项、考关键，增强考核实效。联合行业部门开展重点领域消防安全标准化管理，协调相关行业部门厘清新业态新风险监管责任。加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，编制修订重点场所和重点领域火灾风险防范指南和检查指引，巩固大型综合体达标创建成效。继续推进乡镇街道基层消防力量建设，建立基层消防监管运行机制和管理制度，研究制定乡镇街道消防站所建设标准。

（5）防范化解突出安全风险。会同相关部门定期开展会商研判，强化风险评估结果运用。统筹“抓大防小”，紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业等高风险场所和经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防区域以及新业态新风险，分级分类实施差异化监管。持续深化畅通消防“生命通道”工程，巩固消防安全专项整治三年行动、消防安全大检查等专项治理成果，深入推进消防安全风险专项整治，加强重点行业、重点领域、重点时段消防安全监管，整治电动自行车进楼入户、占用堵塞消防车通道等突出问题。坚持消防安全治理和重大消防安保协同开展，完善重大消防安保机制，做好成都世界大学生运动会等安保工作。

（6）加强执法规范化建设。开展消防执法质量考评检查，完善行政裁量权基准，整治执法领域突出问题，推进队伍依法行政、公正执法。落实普法责任制，加大消防法规宣传力度，组织优秀执法案例评选。编制权责清单，制定《消防救援机构行政执法责任制规定》，完善消防标准规范体系。

（7）优化监督管理模式。完善“双随机、一公开”监管机制，加强同市场监管等相关部门数据对接共享，取消消防安全重点单位界定标准。健全消防安全信用管理办法，推动消防安全信用管理融入政府信用监管平台，向重点领域延伸运用全链条监管机制，前移火灾防范关口。严格履行监督执法职能，加大监督执法力度，严格处罚消防安全违法行为。加快推进“智慧消防”和物联感知建设，汇集行业部门数据资源，构建消防监管大数据库。

（8）深化消防宣传教育培训。开展全民消防安全素质摸底调查，实施全民消防安全素质提升工程，开展消防安全文化建设，推进消防科普年行动，规范应急消防科普教育基地运营管理，推广全民消防学习云平台，开展消防志愿服务，深化消防宣传“五进”，举办消防安全公开课。

3.加强练兵备战，提升“全灾种、大应急”救援能力

（9）提升作战指挥水平。推进现代化指挥中心建设，推进智能接处警系统、智能指挥系统、辅助决策系统、模拟仿真系统建设和森林灭火指挥系统、作战数据系统升级，加强灾情综合信息自动汇集，辅助指挥调度决策。坚持“技术创新、机制革新”双轮驱动，完成初战基础清单任务，以及联战综合定位、自组网基站等关键装备配备，强化实战化训练演练，打造透明化、数字化战场，提升初战灭早救小效能、联合作战互联互通和科学指挥能力。

（10）夯实执勤备战基础。加强消防特勤队伍、攻坚班组等攻坚力量体系建设，配强骨干人员和攻坚装备。加强辖区情况熟悉、预案编制应用、实战拉动演练、战评总结复盘、人装结合应用等工作，针对性开展抗震救灾、抗洪抢险、城乡排涝和应对极端天气灾害实战拉动演练。深化执勤模式改革，优化人员编配、力量调派、作战指挥，提升初战控制能力。制定常见和难点火灾扑救作战编成，完善处置程序、对策要点和实战操法。深化辖区灾害事故风险评估，强化消防救援站初战能力建设和评估验收。规范战训业务资料管理，加强灭火救援预案管理，建立战训基础业务资料库和速查平台。

（11）加强实战实训和专业培训。紧盯大队、消防救援站（中队）初战打赢和攻坚能力提升，深入开展执勤岗位练兵，分岗位分层级设置训练科目，开展全员实战化训练考核，夯实基础作战能力，练精专业攻坚技能。

（12）加强多元力量体系建设。推动加强地方政府专职消防队、企事业专职消防队、微型消防站建设，统一纳入调度指挥体系，与防汛抗旱、森林防火等专业救援队伍和社会应急力量建立共训共练、救援合作等机制。组织开展多力量、多部门联合实战演练，检验队伍联合作战能力。

4.持续夯基固本，打造全面过硬队伍

（13）强化党的组织建设。加强党委班子建设，开展党委班子运行效能评估，健全党委班子和领导干部考核评价体系。建立健全各级党组织，优化组织设置，理顺隶属关系，完善党建工作机制，提升党务干部素质，开展党务能力展示，推进基层党组织标准化规范化建设。

（14）抓实思想政治教育。紧跟意识形态新动向、形势任务新变化、整合改革新进程，有针对性开展主题教育和经常性思想教育。深入推进重大典型培树，积极参与党委政府和行业部门评比表彰，广泛宣传先进典型感人事迹。

（15）全面推进正规化建设。规范消防救援队伍工作运行机制，建设统一高效、协同有序的领导指挥机关，实现挂牌立户、整合统领、履职新责、融合运行、新制管理、聚合增效的目标。坚持纪律部队建设标准，坚持按纲抓建，突出动中抓建，强化自主抓建，推动机关基层建设全面进步、全面过硬。

5.着眼集约高效，提升综合保障能力

（16）推动规划实施。结合改革进程，调整优化《“十四五”国家消防工作规划》任务分工，提出推进规划实施建议和工作措施。研究制定《消防工作规划实施办法》，明确各部门责任，加强考核评价、督办及结果应用，建立统一协调、各尽其职的规划实施工作机制。

（17）强化战勤保障。聚焦“三转变一提升”建设主线，构建全要素战勤保障体系。深入实施《消防救援队伍应急装备物资储备体系建设纲要》，分步建立上下衔接、优势互补的装备物资储备体系。推动落实《应急物资保障体系“十四五”规划》，畅通储备项目预算内投资渠道，健全队伍、部门、社会、企业“四位一体”联储联保联供模式。

（18）做好后勤保障工作。积极协调财政部争取经费支持，设立应急准备专项资金，保障养老、医疗政策相关经费。全面施行预算管理一体化，加强项目支出预算评审和单位整体绩效评价。优化经费投向投量，严控一般性支出。

二、部门概况

眉山市彭山区消防救援大队单位2023年纳入部门预算汇编的独立预算单位共1个，其中行政单位1个，下辖区政府专职消防救援站。2022年末眉山市彭山区消防救援大队在职干部、消防员、消防文员共52人。

三、收支预算总体情况及变化情况

2023年眉山市彭山区消防救援大队收入预算总额为11025000.00元，其中：财政拨款收入11025000.00元。相应安排支出预算11025000.00元，其中消防大队运行经费支出8345000.00元、消防信息网络运行经费支出150000.00元、消防车运行维护费支出200000.00元、营房维护费支出100000.00元、应急救援能力提升专项经费支出2050000.00元、消防救援队伍执勤备战专项经费支出180000.00元。2023年眉山市彭山区消防救援大队预算收支较2022年减少144万元，其中：项目支出减少144万元，原因是一方面地方财政压力较大，基本预算在2022年基础上有所缩减；二是森林扑火专业队装备器材及机具已在2022年纳入采购计划并实施，装备配备工作已经完成，相应装备购置经费有所缩减。

四、支出预算安排情况及机关运行经费安排情况

眉山市彭山区消防救援大队预算安排支出主要用于大队人员工资以及运行项目开展、应急救援能力提升项目开展、营房维护项目开展、消防车运行维护项目开展、森林火灾专业扑救队建设项目开展、消防信息网络项目开展、消防救援队伍执勤备战项目开展等。

基本支出0元，我单位无基本支出。

机关运行经费安排情况如下：我单位无机关运行经费。

项目支出11025000.00元，主要用于项目支出11025000.00元，其中：消防大队运行经费支出8345000.00元、消防信息网络运行经费支出150000.00元、消防车运行维护费支出200000.00元、营房维护费支出100000.00元、应急救援能力提升专项经费支出2050000.00元、消防救援队伍执勤备战专项经费支出180000.00元。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）灾害防治及应急管理支出11025000.00元，主要用于全区消防救援队伍建设，含大队机关行政运行、政府专职消防队队伍运行，日常运转、车辆及装备建设；开展消防宣传、监督执法、灭火救援、应急处突及社会救助行动提供保障。

五、政府采购情况

2023年政府采购预算支出金额2050000.00元，其中：消防设备购置2050000.00元。

六、重点项目绩效目标

应急救援能力提升专项经费经费：

1.该经费专门用于应急救援能力提升，目的在于改进灭火救援装备体系，实施装备达标工程建设，配齐基层消防救援队站、消防员基本防护装备、配好专业救援队伍装备、配足基础性装备、配优针对性装备。依据《“十四五”消防事业发展规划》。结合《城市消防站建设标准》按比例补充及备份新建队站及新招收消防员个人防护装备、地震、山岳、水域救援专业队特种救援装备、灭火、侦检、救生、破拆等装备。2023年底，新建成投用消防队站车辆、装备配备率达到100%，个人防护装备按照《城市消防站建设标准》（152-2017）规定要求进行备份，并通过四川省消防救援总队正规化建设标验收。

七、国有资产占有使用说明

截止2022年底，眉山市彭山区消防救援大队共有车辆13辆，其中定向保障用车12辆，单位价值200万元以上大型设备1台。

八、专业名词解释（请填写单位自己的专业名词解释）

1、财政拨款收入：财政当年拨付的资金

2、事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入

3、其他收入：除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入

4、基本支出：未保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的演员支出和公用支出

5、项目支出：在基本支出外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

6、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用

7、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出

眉山市彭山区消防救援大队

2023年2月7日