一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

眉山市彭山区教育和体育局是主管全区教育、体育事业的行政职能部门，并承担区委教育工作领导小组秘书组日常工作。负责编制全区教育体育事业发展规划，组织和指导全区教育体育综合改革；贯彻执行党和国家教育体育工作的方针、政策和法律、法规，制定有关具体意见和办法并监督实施；指导全区各级各类学校的思想政治、德育、体育、卫生、艺术、国防等教育和本系统安全、稳定工作；负责全区基础教育、职业教育、成人教育、网络教育、民办教育等的指导与协调；负责本系统经费的统筹管理；按管理权限统筹管理各级各类学校的招生工作，指导全区教育科研、教师培训、教育技术装备和现代信息技术教育工作；主管全区教师、教练员工作；贯彻执行国家语言文字工作的方针政策，指导普通话推广工作；管理直属单位（学校），指导有关教育学会、协会、研究会、基金会、体育总会等教育体育社团组织的工作；负责实施全民健身计划，组织群众体育、青少年体育活动，指导全区竞技体育、体育产业发展工作；指导教体系统的对外交流与合作；负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二）2022年工作重点

2022年，面临成渝地区双城经济圈、成都都市圈、东彭一体化发展等诸多机遇，彭山教育体育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育体育的重要论述，坚持和加强党对教体工作的全面领导，着眼大平台，着重提能力，着力抓改革，在拓宽教育公平“量”的维度上，厚植教育公平“质”的深度上下功夫，努力办好党政放心、人民满意的教育体育，为彭山开放发展先行区建设贡献教体力量。

1.鲜明一个目标引领

全系统都要鲜明争创全市一流教体工作的目标，紧紧围绕规范运行创一流、队伍建设创一流、教育改革创一流、工作质量创一流、安全稳定创一流，团结协作，勤勉工作，不以善小而不为，不以恶小而为之，以弘扬正气、说干就干、干就干成的勇毅精神和责任担当，纳众智成发展之策，聚众力成磅礴之势，夯基固本，创新突破，争创一流。

2.着力两大能力突破

（1）对外影响力有突破。要坚定信心走出去，在更广阔的空间和舞台上去评价检验自己。深化成都都市圈教育合作，在优质教育、师资培养、德育联盟、社区教育联盟等方面共建共享。实行局上统筹安排与学校申报相结合，组建专门团队，建立专项计划，有的放矢开展名校名师名生培育培养、比赛竞赛组织参与、科研课题研究和外宣内宣工作，力争实现名师生培养成体系，工作经验省级以上交流，比赛竞赛位次有提升，科研课题省政府一等奖有突破，让优秀师生、特色学校、亮点工作脱颖而出。

（2）对内教研力有突破。要坚持恒心走下去，在更务实的教研和科研中去塑造提升自己。加强研培中心建设，建立教研员定期研讨制度、述职评议制度和与教师的双向评价问卷制度，着力增强教研员队伍的工作引领性、教学示范性、教育协同性和学习主动性，做到心有底气能评价、问题导向敢评价、一针见血会评价，形成全区教研、片区教研、校本教研相融互补的教研工作体系，实现以教研促教学，以教研带教师。

3.抓实七项工作重点

（1）学校创示范。以创建示范和特色学校为引领，推进校园建设上档升级。全面梳理学校创建情况，结合学校自身特色，确立每个学校和幼儿园的梯次创建计划，深化校联体建设，启动“学区制”改革，重点推进彭山一中创建省一级引领性示范普通高中，彭山三中、彭山一小、彭山四小创建义务教育优质发展共同体领航学校，机关幼儿园、实验幼儿园、云堡幼儿园创建省级示范园，观音小学创建全国温馨校园、劳动教育实验校，助推彭山创建全省义务教育一体化发展试验区。

（2）职高扩规模。紧紧围绕彭山职高明年在校生达1200人规模目标，在政策上谋突破，在队伍建设、专业设置、校企合作、产教融合、校园文化、内部管理、招生宣传等方面下深功夫，以市场化的理念和方式推进职高发展，全力确保彭山职高今年在校生达到600人以上。依托“成德眉资雅乐阿”职教联盟和成渝双城经济圈中部（区域）职教联盟，在学业水平测试、技能大赛、教师培训、职教科研等方面开展互动交流与合作。结合全省规划布局的锂电池产业，积极争取在蓉院校到彭山建设现代产业学院，打造产教融合平台，让彭山职教步入良性循环轨道。

（3）改革下深水。扎实推动“双减双规范”工作，校内提质、校外减负双向着力，严格落实作业公示制度，提升课堂教学效益，提升教学质量，优化丰富课后服务项目。加强校外培训机构治理，扎实开展好教材、从业人员管理等工作，实施预收费全额监管。做好全国校外教育监管与服务综合平台管理，完善“黑白名单”制度，强化监督效力。深化高中阶段学校考试招生制度改革，启动艺术类科目纳入中考相关工作，杜绝违规跨区域掐尖招生。积极稳妥推进高考综合改革基础保障条件建设，做好高考综合改革准备。推进职业教育“三全育人”综合改革，实施思政课教师能力提升计划。推进信息技术与学校管理、教育教学等深度融合，强化智慧教育课堂、网络课程、名师课堂、专递课堂、四川云教等应用。继续推进智慧教育（数字校园）学校创建工作。

（4）教育提质量。深刻理解“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”之灵魂拷问，坚持立德树人，五育并举，促进学生全面发展。客观认识学生个体差异，紧紧围绕“学习好成栋梁，学习不好思想好”的工作思路，以过程评价为重点，以结果导向为考核，重构对校目标考核。建立幼小协同合作、家园校共育、幼小联合教研等长效机制。深化区域合作、学段融通、强强联合、结对帮带四类校联体建设，推进管理共商、教师共培、课程共享、课题共研、文化共建。探索基于情境问题导向的探究式和体验式课堂教学，探索学校教育质量分层、分类评价方式。加强学生生涯规划教育，探索构建规范有序、科学高效的新高考运行机制。加强对全民终身学习的宣传、发动和指导。发挥课程、文化、活动、实践、管理育人工功能，提升家校共育水平，在学生近视防控、心理健康教育、社会主义核心价值观培养等方面见成效、出亮点。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（5）体育上台阶。深刻认识发展体育对教育工作的重大意义，深入培养师生敢于拼搏、勇争第一的体育精神。以创建全国全民健身运动模范区为载体，系统推进健身设施建设、健身场馆开放和活动开展、体育人才与协会培育等工作，推进学校体育、竞技体育和群众体育上台阶。引进退役运动员，全面开齐开足上好体育课，实现人人拥有两项以上体育技能。承办好全市2022年中小学生运动会，协助办好全区职工运动会，在各类体育赛事中争取好名次有突破。全力做好彭祖山迎新登高等活动相关工作。强化对各类体育协会、俱乐部的指导和管理，加强社体指导员、社区运动健康师培训管理，广泛开展群众体育引领员宣传招募。建设全民健身智慧服务平台，提升健身指导水平。

（6）布局作调整。以推进义务教育优质均衡发展为目标，优化学校布局，完成彭山五小建设、彭山四小扩建并投用，抓好鹏利小学、彭山二小学校安全隐患整治，完成彭山二中、彭山三中学生宿舍楼改造，撤并部分农村小规模中小学，闲置校舍优先用于公办幼儿园、中小学劳动实践基地等。巩固学前教育“8050”成果，完成区幼儿园、机关幼儿园安全隐患整治，启动城西幼儿园建设，投用彭山五幼，实现小学附设园和小学的完全剥离，并办成城区幼儿园的分园。推动有条件幼儿园开设托班，招收2至3岁幼儿。以彭山三中、彭山四小为龙头学校，以“学区制”改革为支撑，做实教师县管学区聘改革，统筹调剂人财物，做强学校校联体，打造彭山教育发展的红蓝军。

（7）组织要建强。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展党史学习教育成果，开展好“大学习、大实践、大提升”活动，多形式全力做好迎接党的二十大胜利召开和学习宣传，引导教体系统全体党员干部深刻领会“两个确立”的重大意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，引导学生争创“五星”好少年，弘扬伟大建党精神。稳慎推进党组织领导的校长负责制，选优配强学校领导班子，推进校园党组织标准化、规范化、品牌化建设，争创市“教育先锋”学校。以队伍建设为核心，抓好师德师风建设，倡树德领先、业标杆、敢拼搏、勇争先的彭山教师精神，搭建用好寿乡教育大讲堂、校长论坛、班主任沙龙、寿乡名师工作室等平台，有针对性地抓好教师培养培训，设立思政工作奖、学科领衔奖、突出贡献奖、团结奋进奖等，让实干奋进者得到认可，让优秀教师脱颖而出，让人人有出彩的机会。积极抓好意识形态、党风廉政和宣传工作，筑牢“红线”意识，完善防控措施，传导正能量，全面营造风清气正、追求卓越的干事创业氛围和教书育人环境。

4.强化三大运行保障

（1）强化推进发展的资金保障。坚持长远与短期相结合，发挥敢想敢干精神，包装好教育体育项目。坚持全员发动找信息、用资源、想办法、开门路，全力向上汇报争取项目和资金，积极改善办学条件和健身环境。强化教师待遇保障，落实教师工资收入“两项机制”，积极争取实现教师绩效考核奖励逐年增长。

（2）强化安全稳定的环境保障。坚持每天从零开始、工作从细着手、安全从心落实的理念，在各项工作中都要植入风险意识，将安全工作融入教育教学的每一个环节，做好师生心理健康辅导，扎扎实实抓好消防安全、燃气安全、食品安全、交通安全、防疫安全和防毒品、防诈骗、防溺水、防踩踏等工作，创建平安校园。强化依法行政、依法治校，贯彻落实法治宣传教育第八个五年规划，规范行政行为，提升依法治校和依法执教能力，着力防风险化矛盾解隐忧，维护系统安全稳定。

（3）强化教育督导的运行保障。加强督学责任区建设，完善督导制度和责任督学管理办法，进一步强化督导评估的结果使用。实施常规督导与驻点督导相结合，强化督导指导职能，促进学校规范高效运行。积极探索网上教育督导问卷调查和网上教育督导评价方式，推进教育督导手段信息化。迎接好上级教育督导委员会对区人民政府履行教育职责督导评价工作。有序推进县域义务教育优质均衡发展和县域学前教育普及普惠教导评估工作，持续开展“双减”“六项管理”等专项督查。

二、部门概况

眉山市彭山区教育和体育局2022年纳入部门预算汇编的独立预算单位共36个，其中；行政单位1个，研究培训中心1个，招考中心1个，装备站1个，业余体校1所，开放大学1个，全区有公办学校30所，其中小学14所，初中8所，普通高中1所，职业高中1所，幼儿园5所，特殊教育学校1所。在职教师1679人。

三、收支预算总体情况及变化情况

2022年眉山市彭山区教育和体育局收入预算总额402797291.38元，其中：财政拨款收入371039079.38元，上年结转结余16534712.00元。相应安排支出预算402797291.38元，其中具体项目：

教育支出239,015,370.70元，文化旅游体育与传媒支出34,995.66元，社会保障和就业支出32,732,643.36元，卫生健康支出16,740,186.22元，城乡社区支出87,851,893.56元，农林水支出50000元，住房保障支出21,476,114.88元。2022年眉山市彭山区教育和体育局预算收支较2021年增加3391309.97元，原因是本年的教育支出及城乡社区支出增加，财政对教育的预算投入增加。

四、支出预算安排情况及机关运行经费安排情况

眉山市彭山区教育和体育局预算安排支出主要保障教育系统各机构正常运转、完成日常工作任务以及承担教育和体育事业发展相关工作。

基本支出219573512.21元，是用于保障教育局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出183223779.17元，主是用于保障教育局机关和下属事业单位等机构为完成教育和体育事业发展目标的专项业务工作经费支出。主要是各类助学金、公用经费、修建项目经费等。

机关运行经费2000000元，安排情况如下：办公费640000元，差旅费900000元，公务接待费30000元，其他商品服务费支出430000元。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）教育支出239,015,370.70元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：义务教育学生公用经费、师训经费、改善办学条件经费、助学金、校园安保经费等。

（二）文化旅游体育与传媒支出34995.66元，主要用于少年儿童业余体校人员工会及福利支出、党组织活动经费。

（三）社会保障和就业支出32,732,643.36元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的养老保险。

（四）卫生健康支出16,740,186.22元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（五）城乡社区支出87,851,893.56元，主要用于新一中设备采购、彭山区职业中学，彭山五小的建设项目款。

（六）农林水支出50000元。主要用于脱贫攻坚及联系乡镇经费。

（七）住房保障支出20203580.4元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、重点项目绩效目标

（一）实验幼儿园办学经费补助1400000元，用于实验幼儿园办学经费补助，改善幼儿办学条件。

（二）补助幼儿生均公用经费（2022）3449000元：补助幼儿生均公用经费，保障各幼儿园正常办公经费，保证幼儿园正常运转。

（三）教体局智汇公司人员购买服务项目5234153.11元：保障教育人员经费，促进我区幼儿教育学前教育稳步发展，提高保育教育质量。

（四）义务教育生均公用经费区级配套经费1001800元：保障义务教育的办公经费、水电费等必须费用，为提高义务教学质量服好务。

（五）普通高中补助公用经费1379000元：保障高中教育的办公经费、水电费等必须费用，为提高高中教学质量服好务。

（六）教师表彰培训等专项经费2462390元：激发教师教学热情，更好全心投入教学工作，提高教学质量。

（七）教育质量奖励性绩效资金37202000元：激发教师教学热情，更好全心投入教学工作，提高教学质量。

（八）校园安保费2784000元：校园安保费保障各校园师生的生命和财产安全，让师生有安全的教学和学习环境。

六、国有资产占有使用说明

截止2021年底，眉山市彭山区教育和体育局及所属事业单位无公务用车，单位价值无200万元以上大型设备。

七、专业名词解释

（一）财政拨款收入：财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入，本单位主要为幼儿保育教育、高中学生学费及住宿费，中职学生住宿费。

（三）其他收入：除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（四）基本支出：保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的公用支出。

（五）项目支出：在基本支出外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（七）“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

眉山市彭山区教育和体育局

2022年2月11日