2023年，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻《眉山市彭山区2023年度法治政府建设重点工作安排》要求，高度重视，精心部署，细化责任，狠抓落实，法治政府建设工作取得明显成效。现将我局有关工作报告如下：

一、工作措施及成效

（一）全面加强法治机关能力建设。我局始终将依法行政作为日常工作开展，组织党员干部认真学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国理念，加强对《中华人民共和国传染病防治法》《四川省医疗机构管理条例》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的学习，有效增强了领导干部的法律意识和法治观念，提升领导干部依法行政、依法决策和科学执政的能力。根据区司法局文件要求，开展机关在编人员学法考法工作，卫健局在编在岗人员41人已全部参加学法考法学习，学习完成进度达100%，为机关工作人员在实践中准确把握法律适用、加强规范化工作夯实基础。

（二）依法行政审批，实行审批标准化。推进审批流程优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要的申请材料，并及时向社会予以公示，办事效率得到显著提高。2023年，我局共办理行政审批事项1380件。其中：医师注册（变更）167件；护士注册（变更）579件；医疗机构许可（变更、校验）267件；放射诊疗许可（变更）3件；母婴保健许可（变更）13件；放射人员工作证办理23件；公共卫生许可320件；饮用水卫生许可8件。

（三）优化权责清单，实现动态化管理。贯彻落实《四川省权责清单动态管理办法》，按照区行政审批局印发的《彭山区十大行政权力清单和部分中央在川单位行政权力清单（2021年本）》项目，动态调整优化责任清单。目前，我局共有行政权力事项338项，其中：行政许可13项，行政处罚282项，行政强制10项（暂停2项），行政给付2项，行政检查13项，行政奖励15项（暂停13项），其他行政权力3项（暂停1项）。

（四）加强“一件事一次办”事项协同推进。我区已要求辖区内两家公立助产机构落实出生一件事办理，均设置有出生一件事专窗，积极告知待产孕妇和家属相关事宜。联合行政审批、医保、人社、公安等部门根据系统提示，对省一体化平台出生一件事进行全过程办件测试。制定“一件事一次办”办事指南要素表，明确办理地点、咨询电话、所需材料、办理时限等相关信息。

（五）严格执法，加强执法力度。

1. 严厉打击非法行医，医疗服务市场进一步规范。对辖区内的医疗机构开展常态化监督管理，开展各类专项检查行动11次，共出动卫生监督人员200余人次，车辆50余辆次。

2. 加强日常监管，保障公共场所卫生安全。2023年5月、10月联合彭山公安分局、区市场监管局分别开展文化娱乐场所和旅馆业专项抽查，查处一家未取得公共场所卫生许可证和安排未获得健康合格证明员工上岗案件。

3. 扎实开展学校、托幼机构传染病防控工作专项监督检查。2023年2月、9月联合区教体局、区疾控中心、区卫监大队先后两次开展学校卫生和防疫工作专项检查，对全区19家中小学校、27家托幼机构、1家特殊教育学校进行了全覆盖式监督检查。

4. 开展抗（抑）菌制剂突出问题专项整治工作。一是先后两次对彭山区观音街道（老观音镇）农贸市场内外进行消毒产品（包含抗抑菌制剂）专项检查。二是对辖区内20余家零售药店、10余家母婴店、3家商场超市、2家医疗美容机构、15家口腔诊所、4家婴幼儿洗浴店等消毒产品（包含抗抑菌制剂）使用机构开展专项检查。三是组织全区124家消毒产品经营单位参加消毒产品卫生管理培训会。四是安排乡镇协管员在农贸市场、医院等地张贴宣传海报和发放宣传资料，指导摊贩规范售卖抗（抑）菌制剂产品和指导消费者购买正规消毒产品。本次专项行动共制作张贴100幅海报，发放1000余份宣传单。

5.稳步推进职业卫生工作。以治理尘、毒、噪超标为主要任务，根据企业基本情况，多渠道摸底调查，先后将30家企业纳入治理清单中，督促企业制定治理计划，加大治理力度。2023年5月联合江口街道南方家居产业园区管委会和谢家工业园区管委会组织开展涉害企业职业卫生现场培训。6月，区卫监大队开展专项监督检查，共抽查企业42家，出动执法车辆30余台次，卫生监督员116人次。对存在问题的企业下达卫生监督意见书38份，立案调查2起。

二、存在的问题

（一）法治监督不够全面，系统行政执法队伍的业务水平仍需提高，执法人员运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强；

（二）现有执法人员数量较少，难以保证高频次的日常监督执法；

（三）法治制度建设体系还不够完善，普法宣传形式相对单一，仍需进一步加强制度建设。

三、下一步工作计划

（一）加强执法人员和乡镇协管人员专业培训，提高执法、协管人员专业素质，打造过硬执法队伍；

（二）优化增加执法人员配置，增添智能化办公设备，提高监管的精准化水平；

（三）健全领导干部学法用法制度，将法治建设和卫生健康日常工作紧密结合，丰富普法宣传形式，增强法治意识；

（四）持续开展综合监督工作，全面落实省、市、区各项工作要求。

眉山市彭山区卫生健康局

         2024年1月26日