眉山市彭山区市场监督管理局

不予行政处罚决定书

眉彭市监不罚〔2024 〕10号

当事人：四川家家乐饲料有限公司；

主体资格证照名称：营业执照；

统一社会信用代码：91511422068952446X；

类型：有限责任公司；

住所（住址）：眉山市彭山区公义镇井泉村7号；

法定代表人：代志平；

身份证（其他有效证件）号码：510105XXXXXXXX3514；

联系电话：159XXXX7707；

联系人住址：成都市青羊区青羊大道XX号。

2023年12月7日，我局收到来自全国12315平台《举报单》（编号：1511403002023120655011135）举报当事人在其微信公众号“四川家家乐饲料有限公司”内发布的饲料广告涉及说明功效。

2023年12月11日，我局执法人员根据《举报单》（编号：1511403002023120655011135）的举报内容对当事人进行现场检查时发现其经营的微信公众号“四川家家乐饲料有限公司”于2023年11月25日发布标题为“普惠系列产品”的饲料广告含有表示功效的广告内容以及宣传产品乳猪浓缩料-普杰乳浓（红）的成份含有进口鱼粉。

当事人涉嫌发布表示功效的饲料广告的行为，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第二十一条第（一）项的规定，经报局领导批准于2023年12月11日予以立案调查，并于2023年12月18日对当事人进行询问调查。

在该案调查期间，当事人提供《广东一顺进出口有限公司销售合同》、《进口登记证》（登记证号：（2019）外饲准字136号）、《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证》（编号：520120231012002158001）。

经调查，一、当事人于2013年05月14日开始在眉山市彭山区公义镇井泉村7号从事生产、加工配合饲料、浓缩饲料，销售饲料、饲料添加剂及饲料原料，销售养殖器械、设备。

二、当事人于2023年11月25日在其经营的微信公众号“四川家家乐饲料有限公司”发布一篇标题为“普惠系列产品” 的饲料广告。该篇饲料广告含“提高饲料消化率、增强营养吸收、减少发病、控制肠道菌群、有效抑制肠道有害菌、减少腹泻、提高采食量、增重快、采食量大、消化率高、生长速度快、安全、高效”等表示功效的广告内容。

三、当事人在微信平台创建公众号并发布广告，微信平台经营商深圳市腾讯计算机系统有限公司收取300元/年的平台服务费。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：《营业执照》（统一社会信用代码：91511422068952446X）、法定代表人：代志平身份证复印件，证明当事人经营资质的证据；

证据二：《举报单》（编号：1511403002023120655011135），证明案件来源及线索；

证据三：《询问笔录》、《现场检查笔录》、《微信公众号“四川家家乐饲料有限公司”》截图，证明当事人发布表示功效的饲料广告的违法事实；

证据四：《国家企业信用信息公示系统行政处罚信息》截图、《四川省市场监管一体化平台四川家家乐饲料有限公司行政处罚信息》截图，证明当事人3年内首次违反市场监管领域法律法规 ；

证据五：《微信公众号“四川家家乐饲料有限公司”》截图，证明当事人违法行为持续不足2个月；

证据六：《四川家家乐饲料有限公司关于“微信公众号”整改报告》，证明当事人及时改正违法行为。

证据七：《广东一顺进出口有限公司销售合同》、《进口登记证》（登记证号：（2019）外饲准字136号）、《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证》（编号：520120231012002158001），证明乳猪浓缩料-普杰乳浓（红）的成份含有进口鱼粉  

根据以上事实及证据，当事人发布表示功效的饲料广告的行为，违反了《中华人民共和国广告法》第二十一条第（一）项“农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告不得含有下列内容：（一）表示功效、安全性的断言或者保证”的规定。

根据以上查明的事实，本局于2024年1月8日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（眉彭市监罚告[2024]10号），告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（四）项“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（四）违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的”规定，应当对当事人进行行政处罚。

鉴于当事人3年内首次违反市场监管领域法律法规，违法行为持续不足2个月，以及违法广告阅览量仅为11危害后果轻微并于2023年12月11日下架，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，不予行政处罚。

若不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向彭山区人民政府申请复议，或者在六个月内依据法律、法规的规定向眉山市东坡区人民法院提起诉讼，并将副本抄送我局。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

依据《中华人民共和国行政处罚法》 第三十三条第三款的规定，对当事人进行教育，并要求当事人自觉遵守法律规定。

眉山市彭山区市场监督管理局 

                                                    2024年 1 月 16 日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

 本文书一式两份，一份送达，一份归档，办案机构留存。