眉山市彭山区市场监督管理局
行政处罚决定书
眉彭市监处罚〔2023〕3 号
当事人：眉山市彭山区同泰生星辰大药房；
主体资格证照名称：营业执照；
统一社会信用代码：92511403MA689AE35F；
类型：个人独资企业；
住所（住址）：彭山区彭溪街道蔡山东路200号；
经营者：李蕾；
身份证（其他有效证件）号码：513823XXXXXXXX1523；
联系电话：150XXXX8597；
联系人住址：四川省眉山市彭山区公义镇农乐村XX组。
2022年12月22日，执法人员根据《12345便民服务平台服务工单》（编号：RGDH99114002022122100304）的投诉内容对位于彭山区彭溪街道蔡山东路200号的眉山市彭山区同泰生星辰大药房进行现场检查，检查情况分别为：1、现场有33盒对乙酰氨基酚栓，该批对乙酰氨基酚栓的外包装标识为“‘东信’牌，规格型号：0.15g*10粒，生产厂家：湖北东信药业有限公司，产品批号：221106”；2、查询“东信”牌对乙酰氨基酚栓的销售记录发现2022年9月16日销售1盒，销售价为3元/盒、2022年12月06日销售1盒，销售价为3元/盒、2022年12月12日销售2盒，销售价为3元/盒；2022年12月12日至2022年12月22日未发现销售记录；3、当事人介绍从2022年12月20日至2022年12月22日“东信”牌对乙酰氨基酚栓销售7盒，销售价为12元/盒；4、在药品展柜内未发现“东信”牌对乙酰氨基酚栓的样品及标价签；5、现场提取了发货日期为2022-11-14《四川聚创医药有限公司销售出库（复核）单（随货同行）》（单据编号：XHC000008085758）、发货日期为2022-12-20《四川省仁寿县中药材有限公司随货同行单》（发货单号：2532592）。
当事人涉嫌未明码标价以及哄抬价格的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国价格法》第十三条、第十四条第三项的规定，经报局领导于2022年12月22日立案调查，并于2022年11月23日对当事人进行询问调查。
经调查，一、当事人于2019年1月28日开始在位于彭山区彭溪街道蔡山东路200号从事药品、百货、日用品、化妆品、消毒产品、保健食品、预包装食品、一类医疗器械、二类医疗器械零售。
二、当事人销售的“东信”牌对乙酰氨基酚栓未在其药品展示柜内进行样品展示及价格公示。
三、当事人于2022年11月14日从四川聚创医药有限公司进购3盒“东信”牌对乙酰氨基酚栓，进购价为2.1元/盒。该批对乙酰氨基酚栓分别于2022年12月6日、2022年12月12日销售完，销售价为3元/盒。在此之前“东信”牌对乙酰氨基酚栓的进购价均为2.2元/盒左右，销售价均为3元/盒-4元/盒。
四、当事人于2022年12月20日从四川省仁寿县中药材有限公司进购40盒“东信”牌对乙酰氨基酚栓，进购价为3.2元/盒，该批对乙酰氨基酚栓在2022年12月20日至2022年12月22日期间共销售7盒，销售价为12元/盒。
综上所述，在大规模人群感染新冠病毒急需使用退烧药的情况下当事人将“东信”牌对乙酰氨基酚栓的销售价从3元/盒左右提升至12元/盒，进销差价率从43%提升至275%。
2022年12月20日至2022年12月22日期间销售“东信”牌对乙酰氨基酚栓的违法所得为61.6元。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一： 《营业执照》（92511403MA689AE35F）、《药品经营许可证》（许可证编号：川CBZ103217）、投资人李蕾（513823XXXXXXXX1523）身份证复印件，证明其合法经营资质及相关责任人主体的证据；
证据二、《12345便民服务平台服务工单》（编号：RGDH99114002022122100304）、《现场笔录》、《现场检查照片》，证明案件来源及线索。
证据三：《询问笔录》、《四川聚创医药有限公司销售出库（复核）单（随货同行）》（单据编号：XHC000008085758）、《四川省仁寿县中药材有限公司随货同行单》（发货单号：2532592）、《销售记录》，证明当事人未明码标价和哄抬价格的违法事实。
本局认为，当事人未明码标价的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十三条“经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况”的规定。
当事人在成本未明显增加时大幅度提高商品价格的行为，符合《市场监管总局关于查处 哄抬价格违法行为的指导意见》（国市监竞争发〔2022〕60号）第一（三）3规定，属于哄抬价格的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第三项“经营者不得有下列不正当价格行为：……（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的……”的规定。
根据以上查明的事实，本局于2022年12月28日依法向当事人送达了《行政处罚告知书》（眉彭市监罚告[2023]3号），告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩要求。
鉴于当事人配合调查、主动陈述违法事实，但在大规模人群感染新冠病毒急需使用退烧药的情况下将“东信”牌对乙酰氨基酚栓加价销售牟取暴利，依据《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》该案不符合减轻或者从轻处罚的规定，给予当事人一般处罚。
当事人未明码标价的行为，依据《中华人民共和国价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款”的规定，责令当事人改正违法行为并给予行政处罚：一、没收违法所得人民币人民币陆拾壹元陆角（￥：61.60元）；二、处罚款人民币叁仟元整（￥：3000.00元），罚没合计人民币叁仟零陆拾壹元陆角（￥：3061.60元）。
当事人哄抬价格的行为，依据《中华人民共和国价格法》第四十条“经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行”的规定和《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第三项“经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照：……(三)利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的……”的规定，责令当事人改正违法行为并给予行政处罚：一、没收违法所得人民币陆拾壹元陆角（￥：61.60元）；二、处违法所得四倍罚款人民币贰佰肆拾陆元肆角（￥：246.40元），罚没合计人民币叁佰零捌元整（￥：308.00元）。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国价格法》第十三条、第十四条第三项的规定，依据《中华人民共和国价格法》第四十条、第四十二条的规定和《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第三项的规定，责令当事人改正违法行为并给予行政处罚如下：
没收违法所得人民币陆拾壹元陆角（￥：61.60元）；
罚款人民币叁仟贰佰肆拾陆元肆角（￥：3246.40元），罚没合计人民币叁仟叁佰零捌元整（￥：3308.00元）
上述罚款，根据《行政处罚法》第六十七条第二款规定，限当事人 “自收到本《行政处罚决定书》之日起十五日内”到农行彭山支行缴纳罚款。
户名：眉山市彭山区财政局财政性资金专户
开户行：农行彭山支行
账号：22415201040010707
单位代码：170316001
当事人逾期不履行行政处罚决定的本局将依法采取下列措施（一）逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额”；（二）在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向彭山区人民政府申请复议。复议期间，本行政处罚决定不停止执行。
眉山市彭山区市场监督管理局
2023年1月5日
（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）
本文书一式 二 份，一份送达，一份归档，留存于办案机构。
