眉山市彭山区卫生健康局

2019年度法治政府建设工作报告

区人民政府:

2019年区卫健局在区委区政府的正确领导下，在区法制办精心指导下，深入贯彻落实各项决策部署，围绕区委区政府中心工作，以建成法治彭山为目标，切实把工作纳入法治轨道。现将2019年度工作报告如下：

一、 依法履行部门职能

（一）实行审批标准化。推进审批流程优化，按照一窗受理、内部流转、限时办结的标准，实行行政审批目录清单化管理，明确事项适用依据，规范审批流程，取消不必要的申请材料，并及时在彭山区政务服务网向社会予以公示。2019年共办理行政审批1156件。

（二）优化权责清单。贯彻落实《四川省权责清单动态管理办法》，按照全省统一的行政权力责任清单目录，动态调整优化后的责任清单。

（三）优化公共服务。贯彻落实四川省“十三五”基本公共服务均等化规划，基本公共卫生服务项目工作重抓执行,全区建立电子健康档案318103份，十二大类公共服务均完成指标，全年无突发公共卫生事件发生。

（四）提高行政执法队伍能力。

1.按照眉山市政府、彭山区政府关于进一步推进全区行政执法“三项制度”的工作要求，制定并实施了《眉山市彭山区卫生和计划生育局行政执法公示保密审查制度》、《眉山市彭山区卫生和计划生育局行政执法公示实施细则》、《眉山市彭山区卫生和计划生育局行政执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度》、《眉山市彭山区卫生和计划生育局重大行政执法决定法制审核规定》、《眉山市彭山区卫生和计划生育局重大执法决定审核目录》。进一步完善了决策制度，规范了决策程序，明确了决策主体、事项范围、法律责任的情况。

2.购置现场执法仪，规范现场行政执法。按照《眉山市彭山区卫生和计划生育局行政执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用工作制度》对行政执法过程进行影像记录，保障执法过程的规范化。

3.加强和规范事中事后监管，提升监管精准化、智能化水平，区卫监大队及时与办证中心交换本地资料，定期对新办单位进行监督检查和现场培训。

（五）严格执法、加大执法力度。组织开展了“消毒产品抗（抑）菌专项检查行动”、“放射卫生专项检查行动”、“医疗废物和污水专项检查行动”、“疫苗专项检查行动”、“打击非法行医专项行动”、“打击非法医疗美容专项行动”等医疗服务市场专项整治行动。从查处无证行医、违法执业、消毒隔离措施不到位、医疗废物处置不规范规范等方面开展拉网式监督检查，做到案件查处到位、责任追究到位、整改措施到位。出动卫生监督人员200余人次，车辆70余辆次。开展执法全过程电子记录，有效推动了公平公正执法与执法纪律监督。2019年共办理案件52件。

（六）开展“七五”普法工作。

1.局党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，每年年初组织召开党委会研究法治政府建设工作，定期听取分管领导关于相关工作推进情况汇报。为进一步增强机关干部的宪法意识和法治观念，专门开展局机关工作人员宪法的学习，制定《2019年度例会学法方案》开展学习活动。增进局机关工作人员的法律意识、强化依法执业的责任意识。同时聘请四川华曙律师事务所为法律顾问单位，加强对我局行政法治工作的协助和提升。

2.加强对系统内医务人员卫生法律法规知识的培训和考试工作，主要包括《护士条例》、《执业医师法》、《传染病防治法》、《中医药法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》等法律法规，聘请专业律师，努力提高辖区内医疗卫生单位，医务人员学法用法的参与性和实效性。

3.对辖区内的公共场所建立了微信群，方便和监管对象的互动，及时提供咨询，宣传法律法规知识和开展各类普法与行业规范性培训。

4.突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，紧紧围绕创建文明城市工作目标，大力开展社会主义法治理念教育和丰富多彩的群众法治文化活动，为深入推进法治城市建设提供文化支撑。组织开展法制宣传进社区、国家宪法宣传周、职业病防治法宣传等活动，发放各类宣传资料2091余份，发放各类法治宣传文化用品500余份，接受咨询2070人次。开展警示教育活动6次，主题宣讲活动10次，咨询活动14次，出动宣传人员65人。

二、存在的问题及措施

（一）卫生相关法律法规较多，工作人员法律素质不一，对法律法规理解不一致。拟定期组织培训，提高执法人员业务水平和法律知识。

（二）执法人员相对较少，日常监督评率低；精准化、智能化水平不高。拟优化增加执法人员配置，增添智能化办公设备，提高监管的智能化、精准化。

                        眉山市彭山区卫生健康局

 2019年12月31日