按照区委“两不愁三保障”回头看大排查工作的要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
按照区委“一村一村的查,一户一户的过”的要求,对全镇所有建档立卡贫困户开展一次横向到边、纵向到底的拉网式大排查,不折不扣进行“体检”,全面摸清“两不愁三保障”突出问题,找准薄弱环节,拿出过硬措施,推动问题整改,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
二、排查对象
1.全镇所有建档立卡贫困户。
2.非建档立卡特殊困难户。
三、排查内容
1.排查“两不愁”情况。排查建档立卡贫困户是否愁、是否愁穿,是否有比较稳定的收入。
2.排查“三保障”情况。排查是否有义务教育阶段孩子失学辍学及其原因;了解贫困学生资助政策是否落实到位。排查是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围等。排查住房是否安全。
3.排查“用水用电广电”情况。重点排查贫困户是否有安全饮用水;生活用电能否保障基本家用电器用电需求;能否收看电视。
4.了解建档立卡贫困户帮扶工作。
5.同步排查因灾因病因残等导致的非建档立卡特殊困难户,根据实际情况和现有政策,给予相应的帮助和关怀。
三、工作安排
1.建立机制。
成立排查工作协调组,以分管领导为组长,高其远、郭虹为成员,负责工作统筹、政策解答、问题研判、督促检查和问题会商,每天收集入户排查中发现的问题,与派驻工作组会商情况,对排查出的问题汇总后报送区脱贫办。
每个村由驻村领导带队负责该村大排查工作。每个村由4人组成两个调查组分组入户排查(具体名单见附件)。
2.业务培训
6月19日,对参与排查的所有人员开展业务培训。重点讲解方法步骤、问卷填写、问卷录入等。
3.入户调查。实行“七步排查法”,7月10前完成。
一进:排查人员入户与户主及其他家庭成员进行交流,了解家庭情况、生活状况、子女读书情况、家庭成员健康情况、帮扶情况、享受哪些扶贫政策等。
二看:看房屋院落、看用水用电、看粮仓衣柜、看厨房家电、看圈舍厕所、看畜禽菜园,直观感受生产生活状况。
三算:算农户收入、支出、债务等情况。
四核:对帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的事项,要逐项记录。
五填:根据了解掌握的情况,埴写调查问卷。
六评:综合评价“两不愁三保障”是否存在问题,帮扶效果和帮扶干部表现,梳理具体问题写入问卷。
七签:按照要求现场签字。
4.问题核实
在入户调查结束后,由村两委干部和帮扶责任人对排查问卷进行复核,无异议的由村两委干部、帮扶责任人签字确认;有异议的,由村两委干部、帮扶责任人和排查人员一道再次入户核实,由排查人员形成最终问卷,经被访者、村两委干部、帮扶责任人、排查人员共同确认签字。有争议的报派驻工作组核定。
5.问卷录入
完成问题核实后,排查任务完成后,排查问卷完整后,在派驻工作指导下,于7月20日前完成问卷录入工作。入户调查结束后,形成排查报告(含问题清单和整改措施),报区脱贫办。
6.对标整改
实行边排查、边整改,逐项落实整改责任人,对照“两不愁三保障”标准,逐一落实整改措施。涉及帮扶手册、平台数据与实际情况不一致的,平台数据由镇脱贫办校正;帮扶手册由帮扶责任人完善。
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