中共眉山市彭山区公义镇委员会

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月21日至2023年1月3日，区委第三巡察组对公义镇党委开展了巡察。2023年3月2日，区委第三巡察组向公义镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

第一部分：落实巡察整改责任的情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。收到第三巡察组《巡察公义镇党委的反馈意见》的通知后，我镇高度重视，立即召开党委会对巡察整改工作进行安排部署。成立巡察整改工作领导小组，党委书记张永峰认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开5次会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。5月25日召开专题民主生活会，剖析原因、认领问题，开展批评与自我批评，凝聚共识形成合力。领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

（二）细化整改措施，压实整改责任。我镇紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，结合实际制定了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了责任领导、责任科室和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（三）切实抓好落实，确保整改质效。坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好整改落实，巡察整改领导小组对整改落实情况定期跟踪督促，确保在整改期限内保质保量完成整改任务。镇党委以巡察整改工作为契机，把整改工作与建立长效机制有机结合，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

第二部分：反馈问题整改落实的情况

（一）党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况方面

1.乡村振兴发展精神把握还不够精准，发展推进有待提升。

（1）项目产业发展布局不够平衡全面。近几年来五马村、保胜场片区发展农田水利基础建设少、道路瓶颈制约多，发展矛盾依然突出，乡村振兴整体推进不理想。镇域农产品种类多、产量大，但核心品牌市场竞争力还不够强。农旅融合不够紧密，农业附加值还不够高，基础设施配套不足。

责任领导：刘舒蕾、杨尚华、金宇

责任科室：乡村振兴办、城乡建设与自然资源办、农业农村综合服务中心

整改时限：立行立改、长期坚持

整改措施：一是培育特色产业，落实退果还粮任务，做好水稻中药产业服务；二是拓展农旅融合，持续建设“红色公义·研学小镇”，服务稻香民宿等一批农旅产业建设，制定镇村两级乡村振兴年度计划，有计划有目标地推进乡村振兴工作；三是加大对丘区村农业设施投入，向上级部门争取修建蓄水池、提灌站建设项目；四是每年邀请农业学院、农业专家来给业主培训相关技术，打造公义柑橘品牌；五是对接区农业农村局、区交通运输局、区水利局等区级部门，做好农村道路、水利工程等基础设施项目入库和落地；六是加快镇村两级规划编制，提前做好产业、基础设施和发展布局，为全镇发展做好土地保障。

整改情况：一是向上争取资金，拟新（改）建提灌站9座，其中农乐新建1座、改建2座，龙安新建1座，天柱改建2座，五马新建2座、改建1座。目前正在规划设计。二是对接区农业农村局，争取了原保胜片区高标准农田提升改造5115亩，其中保胜场社区1600亩、龙安村1395亩、金岗村1175亩，天柱村945亩；对接区水利局，争取2023年度移民资金，拟对新桥、欣荣、农乐等3个村沟渠、道路、提灌站进行提升改造。三是加强品牌打造，围绕欣荣村特色稻药品牌，实施“稻香欣荣”品牌建设和人居环境提升项目。四是加大农业设施投入，完成龙安村产业通道建设，启动新桥村老鹰沟沟渠建设、欣荣农事综合服务点等项目。

（2）重点项目推进缓慢，示范带动效应还未充分体现。目前，新桥村聚居区心形塘、何家院子连接路、新桥村老鹰沟至古井沟片区大环线等已处于停滞状态。五马渔乐康养项目、“何家院子”、“以梦为马”等项目推进较慢。

责任领导：刘舒蕾、杨尚华

责任科室：乡村振兴办、城乡建设与自然资源办

整改时限：立行立改、长期坚持

整改措施： 一是加大重点项目推进力度。因2022年新划定的“三区三线”管控要求，何家院子连接路、新桥村老鹰沟至古井沟片区大环线等项目需调整建设方案，暂不具备实施条件。二是做好项目规划，将扎实做好项目建设条件审查、项目储备工作，确保精准有效地向上申报项目，确保建设速度。三是在做好耕地保护工作的前提下，积极向上争取项目和资金，完成项目区内配套基础设施建设。四是加快镇村两级规划编制，继续为业主做好服务，有效推动项目建设。

整改情况：一是在通济堰灌区按照“三区三线”管控要求，做好通济堰片区（包括何家院子）等的基础设施提升工作。二是完成镇级国土空间规划阶段性资料编制和上报，待通过后，继续进行连片村规。三是加大农业设施投入，完成龙安村产业通道建设，启动新桥村老鹰沟沟渠建设、欣荣农事综合服务点等项目。四是配合区农业农村局启动欣荣、新桥、农乐三个村农业产业规划设计。

2.意识形态主体责任落实不够。

（1）意识形态工作压力传导不力。对村社意识形态工作认识高度不够，“一岗双责”执行不够有力，分管领导、驻村领导在村（社区）支部会议、村上工作中很少对意识形态方面工作进行安排、强调，将意识形态工作落实到最基层不够。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：2023年6月底前整改到位，长期坚持

整改措施：一是坚持“书记抓、抓书记”，围绕第一责任，严格落实意识形态工作责任，层层传导压力，严格执行“一岗双责”，做到将意识形态工作亲自推进、亲自落实，每季度专题研究。二是强化意识形态督导，制定意识形态工作规定，分管领导、驻村领导严格对意识形态方面工作进行安排、强调。每季度督促基层党组织书记履职尽责，严格将意识形态工作压实到最基层。

整改情况：一是围绕第一责任制，镇党委专题研究第一季度、第二季度意识形态工作，书记带头严格落实第一责任人职责，做到将意识形态工作亲自推进、亲自落实，班子成员严格落实“一岗双责”，对联系村（社区）的意识形态工作进行强调和指导。二是周例会定期对村（社区）意识形态工作进行安排部署，要求各村（社区）定期召开会议对本村（社区）意识形态工作进行分析研判，并将安排部署情况报镇党建办。今年三月以来，对村（社区）意识形态工作开展2轮督查，发现并督促整改问题2个。

（2）部分班子成员未将意识形态工作作为民主生活会和述责、述职报告的重要内容。2019、2020、2021年度部分班子成员在述职、述责报告中没有专题报告意识形态工作或报告意识形态工作过于简单化。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：2023年6月底前整改到位，长期坚持

整改措施：强化意识形态责任意识，班子成员严格将意识形态工作作为民主生活会和述责、述职报告的重要内容。

整改情况：一是对班子成员2022年民主生活会对照检查材料、述责述廉报告、述职报告开展自查，并按要求整改到位。二是加强审核把关。再次要求班子成员严格将意识形态工作作为民主生活会和述责、述职报告的重要内容，并由一把手亲自审核把关，对不符合要求的一律退回重写。

（3）没有对年度意识形态工作情况在党内进行书面通报。2019年至今，公义镇党委没有定期通报意识形态领域情况。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：2023年3月底前整改到位，长期坚持

整改措施：2023年3月底前在党内通报意识形态领域情况，镇党委在年初2月以前对上一年度意识形态工作情况在党内进行通报。

整改情况：一是镇党委专题研究形态工作，每季度坚持专题研究1次。二是于3月10日对上一年度意识形态工作情况在党内进行了专题通报。三是严格按照规定，将意识形态党内通报工作纳入党委工作安排，每年专题通报。

3.依法依规行政能力还需加强。与已到退休年龄人员签订劳动合同。2013年7月1日，原保胜乡杨宗芳(当时年龄69岁)与乡签订了劳动合同，根据中华人民共和国《劳动合同法实施条例》第21条规定，劳动者达到法定退休年龄的（男满60周岁、女满55周岁）劳动合同中止，即劳动者超过了法定的退休年龄之后就不能签订劳动合同。

责任领导：葛强洪

责任科室：城乡环境综合治理中心

整改时限：长期坚持

整改措施：对与镇政府签定劳务合同的人员进行一次全面清理，建立台账，加强新进人员审核把关。

整改情况：一是于3月31日召开了公义镇城管协管员座谈会，结合劳动合同，明确聘用报酬、工作标准，以及解聘后的有关事宜，建立人员台账，做好政策解释工作。二是对现有人员开展了一次全面摸底，对2名年满60周岁人员逐步进行清退。三是对新聘用人员严格把关，年满60周岁的男性及年满55周岁的女性一律不再聘用。

4.攻坚克难、主动作为化解遗留矛盾问题方法措施有待提升。

（1）锦绣苑房地产项目。建设至今很多年，出现的“一房多卖”、铺面重复抵押、房产证的办理以及物业管理等很多问题至今未解决，每年都有群众上访。

责任领导：包恒华、杨尚华

责任科室：社会治安综合治理中心、城乡建设与自然资源办

整改时限：长期坚持

整改措施：一是向群众普及法律知识及上访流程。二是加强宣传力度，防止产生新的问题。三是积极抓好区委、区政府关于锦绣苑问题处置相关文件、会议精神落实。四是配合区级主管部门做好竣工验收、消防验收、规划验收等工作，为下一步房产证办理打好基础，做好涉及的安全稳定工作。

整改情况：一是正在对接区住建局，准备完成消防验收。二是做好群众宣传引导，避免新增一房多卖问题。

（2）部分业主因种植效果不好，有弃租弃地风险。公义镇域范围内流转土地近3万亩，已基本形成了一定规模，但产业发展扶持上经费投入不足，在品种更新和产业创新上指导不够，市场风险评估不到位，部分业主因种植效益不好，存在断租弃地风险。彭山发展控股有限责任公司租用的嘉年华项目（1000余亩）计划明年将土地退回政府，存在重新寻租及土地租金支付的问题。

责任领导：金宇

责任科室：农业农村综合服务中心

整改时限：长期坚持

整改措施：一是鼓励经营不善的业主退果还粮。二是加大与农业学院、农业专家、土专家合作，向业主提供技术。三是及时了解业主种植动态和市场价格调动，主动上门为业主解决困难。

整改情况：一是自2023年1月至今，鼓励经营不善的9名业主退果还粮。二是主动为欣荣村业主王程琳、石虹、新桥村业主张伟等业主种植水稻提供技术指导，切实解决业主实际困难。

（3）村集体经济发展薄弱，后劲不足。大部分村社主要靠出租村集体山林、堰塘水库以及收取土地流转服务费，收入较少。村社干部存在“等靠”的思想严重，寄希望于上级部门专项资金支持上，主动想办法、找思路、谋发展、提高效益的措施还较少。2021年，村集体收入10万元以上的村只有1个，其余村（社区）均在5万元左右，且发展势头很有限。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：长期坚持

整改措施：一是严格落实镇党委主体责任和书记第一责任，突出抓党建促进乡村振兴，一村一策专题研究。二是积极争取上级扶持资金，对集体经济薄弱村重点帮扶，壮大集体经济。三是重点关注保胜片区集体经济发展，摸清各村（社区）集体经济情况，探索抱团发展新模式，实现集体经济增长。四是在今明两年实现所有的村集体经济倍增，今年内全面消除集体经济10万元以下村。

整改情况：一是按照上级要求，各村（社区）根据实际情况，编制党组织发展壮大集体经济“一村一策”方案，所有村（社区）今年内均超过10万元，方案已经镇党委会研究通过并报区委组织部备案。二是目前保胜片区正在探讨合作模式，已成立农业服务队，争取中省扶持壮大集体经济资金，以开展无人机飞防项目为重点的农事、农机、农资服务。三是镇党委每季度定期研究各村（社区）情况，督促各村（社区）抓实集体经济发展。

5.践行以人民为中心发展思想不够，落实民生问题有差距。

（1）群众饮用水难的问题一直未解决。五马、龙安、天柱、金岗等村，自来水主管道已安装到村，但未入户通水，群众呼声高、意见大。

责任领导：葛强洪

责任科室：城乡环境综合治理中心

整改时限：长期坚持

整改措施：一是积极对接区住建局和自来水公司，加快推进自来水入户支管网建设工作；二是积极做好群众安装政策宣传和财政补贴兑现工作。符合自来水通水条件的农户逐步安装自来水，提高安装率。

整改情况：一是多次对接区水利局、区供水公司实地查看群众饮水问题，做好调节池、加压设备建设。目前高位清水池正在开挖基础。二是稳步推进自来水安装工作，截至8月10日，安装管网29088米，安装户表1173户，已通水56户。

（2）群众出行难问题依然存在。随着农村水果产业的发展壮大，道路狭窄已成为销售的瓶颈，五马村、天柱村、龙安村的道路扩宽硬化受基本农田保护政策的制约，致使工程一直无法实施。

责任领导：杨尚华

责任科室：城乡建设与自然资源办

整改时限：长期坚持

整改措施：积极对接自然资源和交通运输主管部门，在做好耕地保护工作的前提下，加大道路基础设施项目申报和建设，逐步解决全镇丘区出行难问题。

整改情况：积极向交通局争取通组路项目，目前已开工社区连接工业大道等交通项目3个，另有4个通组路、2条撤并建制村道路项目正在设计阶段。

（3）村（社区）日间照料中心、养老服务中心等养老服务设施作用未发挥。近一年未开展服务活动。

责任领导：袁慧

责任科室：便民服务中心

整改时限：2023年12月底

整改措施：一是对全镇养老服务分中心及日间照料中心进行规范整理，签订资产管理协议。二是根据各村（社区）实际情况，谋划养老服务分中心的运营。

整改情况：一是对欣荣村、龙安村2个养老服务分中心进行资产清理并完善使用管理和移交手续，目前欣荣村、龙安村、保胜场社区3个养老服务分中心已全部投入运行，组织开展60岁以上老年人义剪活动3次，服务老年人100余人次。二是积极对接协调农乐村养老服务分中心房屋安全隐患整治工作，待完成整治后有序组织开展运营。三是加强指导和监督，镇分管领导、镇便民服务中心15次到村开展监督指导，严防改变用途、挤占功能及闲置浪费。

（4）便民服务还不到位，主动上门服务意识不够，群众办事不方便。两项改革后，原保胜片区群众办理相关事项，需要到公义镇来办理，路程较远，群众反映较为强烈。

责任领导：袁慧

责任科室：便民服务中心

整改时限：2023年12月底

整改措施：一是今年在保胜场社区创建服务型社区建设，试点行政审批下沉服务，帮助解决保胜片区群众一些代办事项，简化办事流程。二是整合资源和力量，组建包含养老服务、种养殖技术、农机服务及社工服务等为主体的服务队伍，增强服务意识，切实为群众解决难题。

整改情况：一是制定了《公义镇保胜场社区城乡社区治理“创特色”工作实施方案》并通过区级审核，正在进行前期的规划和设计，积极争创省级服务型社区。二是对接区行政审批局增添便民服务一体机，并对社区工作人员开展业务培训，针对保胜片区群众提高服务范畴及业务水平。三是6月20日将开展志愿服务队招募启动仪式，积极组建养老服务、种养殖技术、农机服务及社工服务等志愿服务队伍，主动下村入户关心办理困难救助、低保五保申请等业务。今年以来，特扶年审、医保年审、重精评估、低保五保的核查等工作采用下村或入户等方便群众形式进行办理，覆盖群众2000余人次。

6.社会治理工作有短板，群众满意度不高。

（1）安全工作责任制落实不到位，隐患排查和整改不及时、不彻底。志德环保厂2022年12月11日发生火灾，造成一定经济损失和社会影响。

责任领导：杨尚华

责任科室：应急管理和安全生产监督管理办

整改时限：长期坚持

整改措施：一是积极配合区法院在法拍期间做好志德环保厂区管理工作，下步法拍完成后坚决落实好安全监管属地责任。二是举一反三，扎实做好全镇各类安全生产隐患排查整治工作，对排查出隐患做到闭环管理。

整改情况：一是积极配合区法院做好厂区内的清腾工作。二是对辖区内的企业常态化开展安全生产隐患排查整治工作，对各类安全隐患建立整改台账，明确责任人和整改时限，闭环管理。累计排查安全隐患66处，已整治60处，6处道路安全隐患正在整治中。

（2）交通安全宣传教育力度不够，群众安全意识教育不到位。工业大道交通安全治理不到位，常出现群众逆行、翻越防护栏等情况，时有交通安全事故发生。

责任领导：杨尚华

责任科室：应急管理和安全生产监督管理办

整改时限：长期坚持

整改措施：一是加大群众安全出行宣传教育和劝导工作力度。二是完善重要交通安全标志标识。三是适时开展交通安全联合执法。

整改情况：强化道路交通安全宣传教育和劝导力度，新增交通安全标志标牌17处，每月联合谢家交警中队开展道路交通联合执法2-3次，节假日期间常态化开展。

（3）环境保护工作有弱项。毛河流域龙安支渠水污染治理不到位，有机磷严重超标，水质为劣五类。

责任领导：金宇

责任科室：生态环境办

整改时限：长期坚持

整改措施：一是加强巡河员管理，对毛河流域龙安支渠坚持每日巡河，及时处理白色垃圾。二是加强毛河流域龙安支渠一体化污水治理维护管理，确保运行正常，避免污水外溢。三是坚持检测龙安支渠水质，发现问题及时处理。

整改情况：一是毛河流域龙安支渠配备巡河员1名；二是毛河流域龙安支渠一体化污水治理设施由成都元泽环境技术有限公司眉山市彭山分公司每周1次进行维护管理。

（4）群众反映问题增多满意度不高。

责任领导：包恒华

责任科室：社会治安综合治理中心

整改时限：长期坚持

整改措施：一是开展镇、村、社干部培训，提升干部业务能力和服务水平。二是加强宣传12345服务热线的宣传，三是提升满意度。

整改情况：一是于5月5日，结合机关周例会，组织全体机关干部、村（社区）党委书记及治理委员召开了培训会，提升干部业务能力。二是组织全镇网格员入户走访，宣传工作成效及相关政策，提升群众满意度。三是于5月24日在场镇开展宣传活动，发放宣传资料1000余份。四是自2023年以来，我镇收到“12345”服务平台转办工单157件，工单数在全区所有镇（街道）中排名第四，满意率为70.7%。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

7.履行全面从严治党主体责任压力传导不够。尤其是对村（社区）党员干部警示教育还不够有力，对村（社区）财务未开展不定期监督检查和项目内控审计，造成违纪现象时有发生。从上轮巡察以来（2019—2022年）公义镇因违法违纪受到处分的党员干部共有36人，其中镇干部3人，村（社区）干部15人，普通党员因违法受到处分18人。

责任领导：董和麟

责任科室：镇纪委

整改时限：长期坚持

整改措施：一是分类制定主体责任清单，压紧压实主体责任、一岗双责。二是多形式开展党员干部警示教育，增强纪律规矩意识。三是对村（社区）三资不定期开展监督检查。四是加强工程项目监督管理，督促完善制度规定。

整改情况：一是结合实际制定了党委班子及党政班子成员主体责任清单，细化履责措施，齐抓共管形成管党治党合力。二是在元旦、春节等节假日，发送廉政提醒短信、转发廉政警示教育信息10余次，增强党员干部纪律规矩意识。三是督促修订完善公义镇招标投标工作监督管理领导小组职能职责，定人定岗定责，加强项目管理。四是于5月底组织了对农乐、金岗等5个村（社区）“三资”情况的监督检查。五是由镇党委书记对机关干部、村（社区）党委书记开展全覆盖谈心谈话，谈清问题、统一思想、凝聚共识，提升党员干部纪律规矩意识。

8.农村集体三资监督管理不到位。

（1）村（社区）财务公开不及时、不完整。走访发现龙安村财务未公开，金岗村财务只公示了务工明细和少许明细账，未将村财务全部公开。

责任领导：金宇

责任科室：三资办

整改时限：2023年12月

整改措施：加强对村级财务的日常监管，及时督促各村（社区）按月公示财务。

整改情况：一是结合周例会，对财务公开工作进行安排部署，对财务公开事项进行细化。二是完善“三资”报账程序，由三资办加强对村（社区）财务报账凭证的审核把关，及时打卡发放相关款项，并督促村（社区）及时公开。三是镇纪委、三资办于5月底对各村（社区）公开公示情况看展了抽查检查，现场反馈并督促整改问题3个。

（2）白条支付的情况频繁。农乐村、天柱村、保胜场社区2020年—2021年支出中都有白条支付现象。

责任领导：金宇

责任科室：三资办

整改时限：长期坚持

整改措施：定期对三资工作人员进行专业业务培训，提升工作人员财务管理水平和能力。

整改情况：一是与区农业农村局对接，拟于6月邀请区农业农村局领导对镇村“三资”工作人员进行专业业务培训。二是加强对各村（社区）“三资”报账凭证的审核把关，对不符合要求的一律不予报账。三是对各村（社区）今年以来的“三资”报账凭证开展了抽查检查，暂未发现类似问题。

9.项目实施未按照相关规定执行，管理不严格。随意更改项目实施主体。2018年4月18日区委办议事纪要规定新桥村牛栏庄园门口道路建设，由公义镇牵头，委托正兴公司代为建设，2019年8月新桥村作为业主分两次召开投标会，实施此项目。

责任领导：杨尚华

责任科室：城乡建设与自然资源办

整改时限：长期坚持

整改措施：一是规范工程项目建设程序，确保严格按照程序实施，保证相关资料合规合法。二是组织镇村财务人员进行业务培训，增强程序意识，提高工作效率和质量。

整改情况：一是督促镇村干部严格按照上级议定事项实施项目工作。二是再次对项目建设程序相关法律法规进行梳理，对公义镇招标投标工作监督管理领导小组职能职责进行了修订，明确相关职责。三是正在筹备开展全镇项目工作专题培训，目前已完成培训课件。  

10.财务报账管理不规范、审核把关不严。

（1）用自制物品采购清单入支出账。2018年11月至2019年2月，公义镇购瓶装水、毛巾、洗手液、洗衣粉等0.696万元，用自制物品采购清单入支出账。

责任领导：孙磊

责任科室：党政综合办、财政所

整改时限：长期坚持

整改措施：一是规范物品采购清单。二是加强物品采购监督，定期对采购物品进行核算。

整改情况：规范物品采购清单，加强物品采购监督，实行专人专管物品采购及清单台账，每天对采购物品进行核算，由管理人员签字确认。

（2）漏记固定资产。2019年—2021年有4笔共计35.4万余元未计入固定资产系统管理。

责任领导：孙磊

责任科室：财政所

整改时限：2023年4月底

整改措施：加强固定资产管理，落实专人对固定资产进行全面清查，已对漏记的固定资产及时入账，确保帐实相符。督促财务人员对新购入固定资产在付款后7个工作日内进行资产入账。

整改情况：已于1月3日将漏记固定资产入账，确保账实相符

（三）基层党组织建设方面

11.农村基层党建工作开展还不够规范。

（1）组织建设不到位，村（社区）班子成员长期缺位。五马、公义场社区党委副书记、纪委书记2022年5月至今一直空缺。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：2023年6月底，长期坚持

整改措施：一是根据村（社区）副书记、纪委书记考察工作流程，经镇党委会研究，公义镇党委已于2023年1月3日完成公义场社区党委副书记、纪委书记任命。二是预计今年3月底前启动五马村党委副书记、纪委书记配选。

整改情况：五马村党委副书记、纪委书记已于8月10日按程序选配到位。

（2）党员组织关系混乱。五马村五支部的支部书记舒李霞，党组织关系却在五马村七支部。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：2023年6月

整改措施：一是规范党员关系管理，及时将五马村舒李霞的组织关系调至第五党支部。二是组织各村（社区）对党员党组织关系进行一次系统清理。

整改情况：一是将五马村舒李霞的组织关系调至第五党支部。

二是于5月份对各村（社区）党员党组织关系开展系统清理，暂未发现问题。

（3）发展党员程序不规范。五马村2022年7月29日讨论张子坤、苟航宇为预备党员时，没有召开支部大会，全体党员没有举手表决。预备党员包岳祥由于疫情原因，不能及时参加党员大会而未按期转正，延期半年转正。但按照《发展党员工作手册》规定，遇特殊情况最长不超过三个月。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：2023年6月，长期坚持

整改措施：一是及时召开党员大会，会上说明机关党支部包岳祥同志未能按期转正的相关情况。二是严格按照党员发展流程，按照《发展党员工作手册》对村（社区）党务工作人员进行业务知识培训，督促村（社区）党委规范发展党员，梳理完善入党积极分子、发展对象、预备党员、党员台账，规范党员档案。

整改情况：已经召开党员大会，会上说明包岳祥同志未能按期转正的相关情况，并将其转正。已经对各村（社区）召开规范党员发展工作会，各村（社区）制定党员发展计划，严格按照程序发展党员，完善资料。

（4）二级支部的管理还有待加强。村（社区）党委下属二级支部书记履职不到位，支部会议由村党委书记代替支部书记主持。支部开展学习活动在村委会或者群众家中开展，活动处于“游击”状态。

责任领导：杜冰洋

责任科室：党建办

整改时限：长期坚持

整改措施：建立党建工作督查制度，每季度开展镇内党建工作“七个基本”督查，延伸到二级支部，强化支部学习活动规范化。

整改情况：已将党建工作常态化督查纳入年度党建工作重点任务，由党建办牵头，适时开展党建督查，并延伸到二级支部。目前已开展一次督查。

第三部分：运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

（一）党中央和省委各项决策部署在基层的落实情况方面

健全体制机制，实现“三个聚焦”。履职尽责强服务，把民生服务、要素保障、产业发展等作为重点来抓。一是聚焦意识形态工作，严格落实意识形态工作责任，班子成员严格将意识形态工作作为民主生活会和述责、述职报告的重要内容，由一把手亲自把关，每季度公开对意识形态工作进行通报。二是聚焦搞建设、谋发展，培育特色产业，争取高标准农田建设5000余亩，加大重大项目推进力度，持续建设“红色公义·研学小镇”，推进乐天·兔、稻香民宿、红岩谷等项目，打造沿通济堰农旅环线。三是聚焦惠民生、优环境，深入开展领导干部“三个走遍”，帮助基层解决实际问题，办好群众实事，切实解决群众饮水难、出行难问题，增加保胜便民服务中心服务事项，政务服务环境不断优化。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

筑牢廉政防线，做到“三个强化”。一是强化责任落实，分类制定主体责任清单，压紧压实主体责任，细化履责措施，齐抓共管形成管党治党合力。二是强化廉政风险防控，严格执行中央八项规定精神，严格执行财经制度，不定期开展监督检查。定期对三资工作人员进行专业业务培训，提升工作人员财务管理水平和能力，指导各村（社区）依据村规民约制定完善财务制度，杜绝乱收费现象。三是强化宣传教育和警示教育，增强纪律规矩意识，用身边人、身边事教育警醒全体党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到警钟长鸣。做到经常性开展党风廉政教育，严格执行个人有关事项报告制度。

（三）基层党组织建设方面

强化组织建设，确保“三个规范”。一是规范“三重一大”决策程序实施，向镇分管领导、中层干部传达“三重一大”决策程序和限额，明确规定要求，培养规矩意识和责任意识。二是规范党员关系管理，组织各村（社区）对党员党组织关系进行系统清理，杜绝党组织关系管理混乱情况。三是规范党员发展程序，按照《发展党员工作手册》对村（社区）党务工作人员进行业务知识培训，规范党员档案。

第四部分：巩固和深化巡察整改的工作打算

一是强化学习，筑牢理想信念根基。持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，不断提高政治站位，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党委主体责任。

二是强化担当，重点突出“以案促改”。严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策不折不扣贯彻执行。加强对反馈问题和整改工作的分析研判，以整改工作为契机，强化制度建设和风险管控，通过不断建立完善制度机制，以点带面实现各领域的深入整治。

三是强化监督，全力巩固整改成果。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，持续巩固扩大整改成果，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话37678029。

中共眉山市彭山区公义镇委员会

2023年8月14日