2020年,为深入贯彻落实全面从严治党要求,坚决维护党的政治纪律,突出抓好干部廉洁自律工作,我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦监督执纪问责,巩固落实中央八项规定精神,严格执行党风廉政建设责任制,加强农业农村领域干部作风建设,推动全面从严治党取得新成效,为促进彭山农业农村高质量发展提供坚强有力的纪律保障。
一、提高政治站位,落实从严治党主体责任
(一)加强党的政治建设
持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,严明党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,思想上始终同党中央保持高度一致。严格规范党内政治生活,坚持党组理论中心组学习制度,按照《区农业农村局2020年党组理论学习计划》,以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,重点开展12个专题的集中学习研讨。按要求召开民主生活会、组织生活会,落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,加强对党员参加组织生活情况,特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督,提高党内政治生活质量。加强意识形态工作,严格制度执行,增强意识形态领域主导权和话语权,始终确保正确政治方向。
(二)严格落实“一岗双责”
涉及班子成员变动,及时调整以党组书记、局长张杰茜为组长、机关党委书记汪红梅为副组长、其他班子成员为成员的党风廉政建设工作领导小组,健全全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,至少每季度专题研究1次全面从严治党和党风廉政建设工作,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子、各股室负责人根据职责分工,对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解(详见附件),厘清责任清单,层层压实责任、传导压力,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,对分管部门业务工作负责任的同时,要对党风廉政建设工作负责,履行“一岗双责”。
(三)严格执行各项制度
健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度,严肃责任追究,以问责常态化促进履职到位。严格执行民主集中制原则,落实“三重一大”由领导班子集体讨论决定制度,狠抓廉洁自律各项规定的落实,做到用制度管人,靠制度办事。抓实谈话制度,包括定期约谈、任前谈话、提醒谈话等。主要负责人与班子成员、股室负责人,班子成员与股室负责人、成员,股室负责人与成员之间实行全覆盖谈话,内容包括听取落实党风廉政建设责任的情况,了解干部廉洁自律情况,指出谈话对象存在的缺点和问题,征求意见、建议等。严把选人用人关,对新任命的领导干部和新提拔的中层干部进行任前廉政谈话,提醒党风廉政建设、个人廉洁自律方面应注意的问题。发现监督对象在思想、工作、生活等方面有苗头性、倾向性问题,应当提醒谈话。按照区纪委要求,及时建立中层以上干部廉政档案,包括任免情况、人事档案情况、受处理情况及其他反应廉政情况的材料等。做好2019年民主生活会提出问题的整改落实。
二、落实八项规定,持续强化作风建设
(一)持续整治形式主义、官僚主义等系列问题
坚定不移贯彻落实中央八项规定精神,开展形式主义、官僚主义问题集中整治,坚持问题导向,力戒形式主义,切实改进工作作风,把心思用在干事业上,把功夫下到办实事、求实效上。反对官僚主义,经常去官气,接地气,深入实际、深入基层、深入群众。盯紧元旦、春节、五一、国庆节等重要时间节点,反复重申中央八项规定精神和“十严禁”,经常抓、反复抓,保持连续性,着力解决党员干部和职工“四风”方面存在的突出问题。聚焦脱贫攻坚、涉农补贴、农资农机、农药兽药市场整顿,净化市场环境,加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理,整治侵害群众利益的问题,保护群众利益,提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。
(二)持续开展“慵懒散浮拖”整治
常态化开展干部职工纪律作风整顿,从严治理干部“庸懒散浮拖”问题,定期和不定期开展对干部职工上下班情况的督查,强化纪律执行,发现问题及时通报批评,并按照《2020年度目标绩效考核方案》规定严格逗硬奖惩。积极配合纪检部门开展监督执纪,严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为,坚决防止严重违纪行为发生。同时,将局重点工作、重点项目纳入督查范畴,按照分阶段任务适时督查推进情况,确保各项重点工作、项目保质保量如期推进。
(三)严格执行党的纪律。
严格规范党组工作,学习贯彻落实好《党组工作条例》。严控“三公”经费、加强机关财务管理,规范差旅费审批、报销,强化项目资金监管,杜绝财务管理漏洞。规范管理公务接待,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。加强公务用车管理,完善管理制度,开展公务加油卡专项整治。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度,贯彻执行好机关廉政建设、组织建设、财务管理、日常管理等制度,确保制度落到实处。按照区纪委监委要求中层正职、站所负责人参照领导干部要求,实行个人重大事项报告、述责述廉报告等制度。
(四)不断加强岗位廉政风险防控。
以规范和制约权力运行为核心,按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则,健全完善从源头上预防腐败的工作机制。局属各部门根据机构改革后各自职能实际,查找各个岗位风险点,完善《岗位廉政风险防控点》,加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督,保障权力的正确规范运行,最大限度地避免干部行使权力过程中发生不廉洁问题的可能性。
三、抓实宣传教育,筑牢反腐思想防线
(一)开展党风廉政宣传教育。组织学习党章《党内监督条例》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》《问责条例》等党内法规,以及十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,切实抓好干部职工思想政治理论学习和教育。
(二)加强廉政警示教育。运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式,推进纪律教育经常化、制度化。加强正面典型激励教育,组织学习模范人物先进事迹。加强反面警示教育,观看警示教育片,用“身边的事”教育“身边的人”。开展“以案促改”工作,剖析典型案例,以反面典型为镜、为戒、为鉴、为训,不断加强自身的思想改造和作风建设,增强拒腐防变能力。
(三)推进廉洁文化建设。采取中心组学习、专题讨论、领导讲学、支部“三会一课”等形式学习,通过QQ(微信)、OA办公系统“e支部”、“学习强国”平台,组织党员干部进行廉洁学习,常思贪欲之害,常怀律己之心,做忠诚干净担当的干部。
附件:党风廉政建设任务分解表
2020年4月27日
附件
全面从严治党和党风廉政建设任务细化分表
序号 |
涉及领域 |
对应股室 |
责任领导 |
责任人 |
1 |
畜禽屠宰、动物检疫、饲料、无害化处置、农业综合执法相关 |
农业综合执法中队 |
李红继 |
翟琛澜、徐泽、李明华 |
2 |
农村集体资产、“三权”分置、土地流转、农机监理相关 |
区农业综合治理服务中心(合经股)、农机监理服务中心 |
许鸣 |
陈俊、朱利军 |
3 |
植物保护、农业环保(河长制)、农业科技教育等方面 |
植保植检站、种业发展和科教股、科教中心 |
谢延平 |
肖祥斌、何平刚、卓柯 |
4 |
乡村振兴、农田建设管理、高标准农田、农业综合开发等方面 |
农办秘书股、农建中心、种子站 |
杨光 |
赵庆晓、李国会、韩永刚 |
5 |
兽医、畜牧业、奶业、蜂产业、动物防疫、“瘦肉精”监管等方面 |
疫控中心、畜牧兽医股、基层畜牧兽医站 |
徐成君 |
吴成军、李其军、畜牧兽医站站长 |
6 |
脱贫攻坚相关方面 |
扶贫开发股 |
杨魁锋 |
李绍鹏 |
7 |
农业投资、项目研究和申报等方面 |
项目管理股 |
邓文杰 |
韩丽 |
8 |
机关党委、人事、宣传、公车管理等机关日常方面 |
办公室 |
汪红梅 |
罗杰 |
9 |
农产品质量安全、三品一标、农产品质量检测等方面 |
农业质量服务和安全检验检测中心 |
胡敏枢 |
马兴援 |
10 |
农业产业发展、农产品加工、特色农产品、新技术推广、“两区”划定工作、渔业生产、“菜篮子”、农业机械化、农村机电提灌等方面 |
农推中心(产业发展与园区股) |
袁敬勇 |
李红春 |
11 |
财务、会计、专项经费、部门预算、内部审计、三公经费等方面 |
计划财务审计股 |
曾霞 |
袁晓惠 |
12 |
农村改革、政策法规、“放管服”改革、行政审批服务、社会信用体系建设等方面 |
政策法规和改革股 |
杨强 |
杨姝娅 |
13 |
农村能源、农村人居环境整治、乡村治理等方面 |
农能中心、宜居乡村股(乡村振兴服务中心) |
王林宽 |
李秋、黄旭 |
备注:涉及领导班子、部门负责人分工、职务调整的,由工作接替者承接相应党风廉政建设任务。
主办单位:眉山市彭山区人民政府办公室 协办单位:各镇(街道)、区级各部门
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