2019年，我局党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委四届六次全会和区纪委二届五次全会精神，忠实履行党章赋予的职责，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面加强纪律建设，持之以恒正风肃纪，营造风清气正良好政治生态，推动全面从严治党工作取得新成效，为我局改革创新发展提供坚强保障。

一、坚持全面从严治党，着力推动责任落实

1.压实全面从严治党主体责任。根据机构改革后领导班子成员变动情况，及时充实调整党风廉政建设工作领导小组，健全完善由党组书记为组长、党组成员为副组长和各部门主要负责人为成员的全面从严治党工作领导体制和工作机制。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责，至少每季度专题研究1次全面从严治党和党风廉政建设工作，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。根据局领导班子2018年度民主生活会对照检查、查摆问题情况，落实整改措施，对全面从严治党和党风廉政建设任务进行细化分解，明确领导班子和领导干部的职责分工，精心组织实施，抓好整改落实。认真落实全面从严治党主体责任考核办法和计分标准，厘清责任清单，层层压实责任、传导压力。

2.始终把党的政治建设摆在首位。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和政治规矩，持续开展理想信念教育，引导党员干部提高政治站位，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。以深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，坚持党组理论中心组集体学习制度，根据上级部署由机关党委牵头，机关党支部组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实意识形态责任制，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，始终确保正确政治方向。

3.严格落实“一岗双责”责任制。健全落实定责、履责、述责、考责、追责“五位一体”责任体系。完善党组书记负总责、分管领导结合分管业务抓、部门负责人具体抓的党风廉政建设“一岗双责”责任体系，党组书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人、各分管部门主要负责人与所属工作人员之间签订党风廉政建设责任书。党组书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，按照守土有责、尽责、履责的要求，指导机关党组织围绕党的基本路线、基本方针、基本政策，结合业务工作，加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员、各部门主要负责人根据职责分工，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，对分管部门业务工作负责任的同时，对党风廉政建设工作负责，履行“一岗双责”。

二、严明党内纪律，驰而不息抓好作风建设

4.严肃党内政治生活。认真学习贯彻《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《党务公开条例》等党内法规文件，严格规范党内政治生活，严格落实党组理论中心组每月1次的政治理论学习制度，按要求召开民主生活会、组织生活会，落实“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度，加强对党员参加组织生活情况特别是党员领导干部参加所在党支部组织生活的检查监督，克服组织生活平淡化、庸俗化、娱乐化现象，提高党内政治生活质量，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.加强廉政警示教育。加强党风廉政建设教育，深化《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》等党内法规学习，运用廉政教育基地、廉政党课、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。组织学习模范人物先进事迹，观看警示教育片，用“身边的事”教育“身边的人”，加强正面典型激励教育。同时加强反面警示教育，剖析典型案例，深刻吸取“蒲波、付庆一”严重违法违纪案教训，开展好“以案促改”工作，以反面典型为镜、为戒、为鉴、为训，不断加强自身的思想改造和作风建设，切实筑牢拒腐防变的思想防线。紧绷廉洁自律之弦，结合重要时间节点，开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查，自觉抵制各种诱惑，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，防微杜渐、警钟长鸣。

6.推进廉洁文化建设。采取中心组学习、专题讨论、领导讲学、支部“三会一课”等形式学习，通过QQ（微信）、OA办公系统、“e支部”、“学习强国”平台，组织党员干部进行廉洁学习，参观廉洁文化基地，规范党员干部言行，自觉严格遵守中央八项规定和《中国共产党廉洁自律准则》，严守廉洁自律的底线，常思贪欲之害，常怀律己之心，慎独、慎微、慎权、慎友，勇于敢于接受群众监督，持之以恒锤炼政德，明大德、守公德、严私德。广泛开展“树清廉家风，创最美家庭” “好家风”系列活动，党员领导干部带头注重家庭家教家风，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。立足本职，既要大胆干，又要做好细节工作，清清白白做人，踏踏实实事做事，做忠诚干净担当的干部。

7.严格执行党的纪律和规章制度。严格规范党组工作，学习贯彻落实好《党组工作条例》。严控“三公”经费、加强机关财务管理，规范差旅费审批、报销，强化项目资金监管，杜绝财务管理漏洞。规范管理公务接待，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强公务用车管理，完善管理制度，开展公务加油卡专项整治。严格执行党的“六大纪律”以及领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，贯彻执行好机关廉政建设、组织建设、财务管理、日常管理等制度，确保制度落到实处。

8.转变工作作风，维护民生民利。持续常态化开展“严纪律、转作风、创一流”集中整顿，整治“中梗阻”，隐形变异“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。坚定不移贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，认真学习《习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述摘录》，开展形式主义、官僚主义问题集中整治，坚持问题导向，特别针对以会议贯彻会议、以文件落实文件，深入基层调研不深不实不全面，服务一线农技工作投入力度不够大等问题，制定整改措施，加强监督检查，加大问责力度。力戒形式主义，切实改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，经常去官气，接地气，深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。聚焦脱贫攻坚、涉农补贴、农资农机、农药兽药市场整顿，净化市场环境，加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理，整治侵害群众利益的问题，保护群众利益，提高人民群众的幸福感、获得感和安全感。

三、强化监督制约，规范权力运行机制

9.完善岗位廉政风险防控机制。以规范和制约权力运行为核心，按照科学评估、超前预防、改革创新、等级管理、务求实效的原则，健全完善从源头上预防腐败的工作机制。局属各部门根据机构改革后各自职能实际，查找各个岗位风险点，完善《岗位廉政风险防控点》，签订《廉政风险防范承诺书》，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少干部职工在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。

10.严把选人用人政治关廉洁关。贯彻落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，准确掌握党员干部遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况，完善廉政档案。坚决落实“对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听”的要求，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”，确保选人用人公道正派。

11.加强日常监督管理，配合纪检部门开展监督执纪。加强干部日常监督管理，从严治理干部“庸懒散浮拖”，及时解决群众问题。坚持惩前毖后、治病救人，有效运用“四种形态”，把“咬耳扯袖、红脸出汗”作为经常性手段，防止小错误演变成大错误、违纪问题发展为违法行为。坚持关口前移、抓早抓小，开展“圈子”文化整顿，与全体干部职工签订《拒绝赌博敛财承诺书》《“三个专项”整治承诺书》，规范干部职工言行。通过定期检查和不定期抽查相结合的办法，强化纪律执行，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评。积极配合纪检部门开展监督执纪，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，坚决防止严重违纪行为发生。

2019年4月29日