为纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和防腐败工作,不折不扣推进中央、省、市、区纪委全会部署在农业农村领域落地落实,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进格局,为建设开放发展先行区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,特制定本工作要点。
一、提高政治站位,不断强化政治担当
(一)强化理论武装
始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,聚焦习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神,以迎接党的二十大为主线,进一步推动学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神,推进党史学习教育常态化长效化,把拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉行动,教育引导全体党员干部职工在深刻理解、忠诚捍卫“两个确立”上走在前、做表率。
(二)强化责任担当
牢固树立农业农村部门首先是政治机关的意识,聚焦习近平总书记关于三农工作重要指示批示精神的贯彻,围绕中央、省、市、区重大决策的部署落实。牢牢守住耕地保护、粮食安全底线要求,定期研究督促重要农产品保供、粮食安全、有效衔接、产业发展、乡村建设、农村改革等工作的推进,强化指导督查,层层抓好落实。高标准严要求抓好“撂荒地”等问题整改。
(三)严肃党内政治生活
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、民主生活会和领导干部双重组织生活等制度。严明政治纪律和政治规矩,用好批评与自我批评武器,不断提高党内政治生活质量,做到“五个必须”。落实意识形态工作责任制,把党管意识形态要求落到实处。
二、深入推进四责协同,压实压紧主体责任
(四)全面落实主体责任
坚决执行中央、省、市、区关于党组主体责任的各项规定,推动党组强化责任意识,切实担负起全面从严治党的主体责任。加强局党组对党风廉政工作的统一领导,认真组织召开党风廉政建设工作会议,定期召开廉情分析会,专题研究部署全年党风廉政建设和反腐败工作。精心安排每季度1次的党风廉政例会议题,凡党风廉政建设重点工作、重大事项、重要安排,党组会集体讨论决策,做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(五)严格履行“一岗双责”
局党组书记切实履行从严治党第一责任人职责,做到重点工作亲自部署、协调、督促、落实;领导班子成员履行好“一岗双责”,对分管范围内的党风廉政建设工作专题研究布置、检查、指导督促,每年召开分管股室全面从严治党工作会议,听取工作汇报。局机关各股室、站所、下属事业单位负责人对本股室、站所、中心党风廉政建设负直接责任,加强对本股室人员日常监管,扎实推进党风廉政建设责任制的落实。
(六)压实压紧监督责任
聚焦小微权力运行,重点加强对基层站所“一把手”遵章守纪和履行职权的监督,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续强化对落实“四个不摘”和惠民惠农政策落实情况的监督检查,牢牢守住不发生规模性返贫底线。紧盯项目立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等环节,着力发现和查处腐败问题和不正之风。围绕村(社区)集体“三资”管理、村务公开、农村产业和工程项目等领域,扎实开展“四大强基”行动,严查政策落实、项目审批、工程建设、资金使用中的突出问题。
聚焦党员干部日常监督,进一步巩固巡察“回头看”整改成效,督促各股室、站所、中心加强规章制度、党纪法规学习,坚持做好查办案件“后半篇”文章,严格落实《四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法(试行)》,开展查摆剖析、警示教育,推动问题整改、完善制度,压紧压实股室负责人主体责任。
三、坚持惩防并举,不断强化“三不一体”推进
(七)强化日常教育管理
从常从长加强引导,组织开展学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神、省第十二次党代会暨乡村振兴专题培训等干部培训,通过强化系统的马克思主义理论学习和严格的党内政治生活锻炼,引导干部对党忠诚老实、坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省、严守纪法规矩。通过领导班子讲廉政党课、党支部学习会等形式,开展典型案例警示教育,做好同级同类警示教育,切实用身边事教育身边人,以案说纪、以案说法,教育促进党员干部自警自省自律,发放警示教育读本,用身边人身边事开展同级同类警示教育,不断筑牢拒腐防变的思想堤坝。
从微从细做好预防,坚持抓早抓小、防微杜渐,结合单位实际、岗位特点,全面排查年轻干部违纪违法风险隐患。落实谈心谈话制度,分管领导、部门负责人经常性开展谈心谈话、教育提醒,掌握干部职工动态,对存在苗头性问题的干部职工及时敲警钟,做好受处分人员的回访关爱工作。与派驻纪检组的互通联动,主动接受监督检查,对派驻纪检组发现、提醒和反馈的问题和不足,切实采取有效措施及时纠偏纠错。
(八)持续抓好选人用人工作
坚持正确选人用人导向,强化实干实绩和基层导向,严格规范干部选拔任用。正确使用好、从严管理好年轻干部,持续推进“青蓝工程”,健全完善年轻干部培养、选拔、使用全过程监督管理闭环,把好年轻干部政治选拔管、廉洁教育关、日常监督关。完善考核激励机制,科学评价干部,营造比学赶超的干事创业氛围。狠抓专业化纪检队伍锻造,配齐配强机关纪律检查委员会班子和纪检监察股队伍,深化“纪检态度鲜明、纪检工作透明、纪检政策讲明、纪检队伍光明”的阳光纪检建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
四、深化作风建设,推动新风正气落地生根
(九)靶向纠治“四风”顽疾
持续加固中央八项规定精神堤坝,以反复抓、抓反复的韧劲坚决落实中央八项规定、省委省政府十项规定精神和市委市政府“六个坚持”、区委区政府“十二条规定”及其实施细则。聚焦“四风”隐形变异问题,专项整治借培训名义搞公款旅游、“窗口腐败”“吃公函”等问题,大力惩治违规收送红包礼金、滥发津补贴、违规公款吃喝、私车公养等顽瘴痼疾,坚决防范查处收送电子红包、不吃公款吃老板等问题。关注公职人员参与网络赌博、涉网腐败、酒驾醉驾等突出问题,加强监督检查。
持续基层松绑减负,紧盯形式主义、官僚主义问题。大力整治“指尖上的形式主义”,持续清理层层加码等形式主义问题。加大对贯彻中央、省委、市委、区委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度。专项整治民生工程建而不用、民生热线成摆设等问题。聚焦党员干部违规参与民间借贷9类情形开展专项整治,坚决查处利益输送、权力寻租、权钱交易等行为。
(十)推动作风建设向上向好
聚焦提升机关党员干部推进现代化建设能力和塑造变革能力,扎实开展领导班子思想政治和能力作风建设专项行动,开展“四比四抓四促进”专项行动,以党员干部优良的作风带动“三农”高质量发展。常态化开展“大学习、大实践、大提升”活动,持续推进“我为群众办实事”活动,组织党员干部、年轻干部、技术人员深入田间地头、畜禽养殖场,解难题、办实事,促发展。深化“扶贫帮困”党员志愿服务,着力攻坚群众“急难愁盼”问题。认真落实家庭家教家风建设,进一步规范党员干部“八小时”外行为,推动党员干部从严治家、涵养良好家风。
五、持续优化政治生态,推动机关“三级联创”见行见效
(十一)纵深推进党风廉政建设示范典型“三级联创”
把“三级联创”作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,扣紧当前党风廉政建设大形势、大背景,从本单位实际出发,全面排查工作中存在的漏洞和薄弱环节,积极研究适应新形势、新任务的工作措施、探索新途径,制定针对性创建举措,推进制度建设创新,助力党风廉政建设和全面从严治党高质量发展。
(十二)持续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题
围绕各项惠农政策、全面推进乡村振兴政策措施落实情况开展监督检查,加大对群众举报案件的调查处理力度。聚焦群众急难愁盼问题,持续深化重点行业领域突出问题系统治理。加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管平台运行管理,做好小微权力“监督一点通”平台投诉案件的办理、平台建设与维护,保障平台有效常态运行。坚持突出重点惩贪治腐,狠抓重大工程、重点项目,紧盯关键岗位、关键环节。常态化开展涉农领域扫黑除恶专项斗争,坚决惩处“三农”领域涉黑涉恶“保护伞”。做好村级“小微权力”监督,保障村级“小微权力”平台有效常态运行。
六、提升政治站位,高质量完成省委巡视反馈意见整改和区委巡察整改工作
(十三)持续落实省委第四巡视组反馈意见整改
持续强化对省委第四巡视组反馈意见整改措施的长效坚持,坚决扛紧扛实整改落实主体责任,对照“三张清单”“三本台账”严格落实涉及我单位2项问题的整改措施,以高度担当意识做好整改工作“回头看”,确保各项整改任务改到位、改彻底,高标准见底清零。对照反馈意见进行深刻反思,深挖问题根源,充分吸取教训。
(十四)做实区委“党建带团建”机动巡察“后半篇文章”
梳理区委第三巡察组巡察反馈问题,突出重点,针对问题剖析和反思,拟定行之有效的整改措施。建章立制,开展针对性专项治理工作,落实团干部规范化配备和管理,探索建立整改促进机制、评估机制、责任机制。确保巡察反馈问题清仓见底,标本兼治,推动我局巡察整改常态化、长效化。
附件:1.2022年农业农村局党风廉政建设责任清单
2.全面从严治党、党风廉政建设和反腐败重要任务分工表
附件1
2022年农业农村局党风廉政建设责任清单
主体责任 |
具体责任内容 |
落实标准 |
汇报周期 |
责任领导 |
加强组织领导 |
将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核。 |
每季度召开党组会议,研究部署2022年农业农村局党风廉政建设和反腐败工作,并及时传达上级会议、文件精神。 |
3月、5月、6月、12月 |
张杰茜 |
按要求在“两个责任”监督系统中制定党风廉政建设责任清单 |
12月 |
各班子成员 |
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配齐配强机关纪委班子 |
12月 |
张潇丹 |
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督促领导干部反腐倡廉各项任务的落实 |
“一把手”对党风廉政和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。 |
6月、12月 |
张杰茜 |
|
班子成员严格落实“一岗双责”要求,对分管人员开展常态性谈心谈话,及时纠正倾向性苗头性问题 |
6月、12月 |
各班子成员 |
||
完善工作机制 |
加强惩防体系建设,形成不能腐的制度机制。 |
认真落实“三重一大”制度 |
12月 |
张杰茜 |
制定《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》 |
12月 |
张潇丹 |
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强化教育引导 |
加强反腐倡廉学习教育,筑牢干部职工思想防线,增强干部职工廉洁自律意识。 |
坚持落实每季度组织职工开展一次警示教育、写心得体会,全年不少于四次。 |
12月 |
张潇丹 |
组织全体工作人员开展学法考法活动,增强法律素养。 |
6月、12月 |
徐萍 |
||
加强作风建设 |
转变工作作风,强化日常作风纪律督查。 |
加强干部监督管理,持续执行通报制度,对日常工作作风、机关制度执行等方面开展常态化督查通报 |
12月 |
张潇丹 |
完善内控制度,完善修订机关作风制度 |
12月 |
张潇丹 |
||
制定机关干部定岗定责有关制度,优化人员配置,加强岗位管理,推动工作高效运行。 |
12月 |
张潇丹 |
||
维护群众利益 |
加强涉及群众利益的工作开展,认真接待群众来信来访,及时解决群众反映的问题。 |
加强惠农政策宣传 |
10月 |
各班子成员 |
对群众来信来访认真接待,妥善处理,使信访问题得到有效解决,防止群体上访。 |
12月 |
张潇丹 |
||
坚决反对腐败 |
从制度建立和重点领域监管上发力,坚决落实反腐败工作 |
制定《食堂管理制度》,对采买、财务等做出规定。 |
7月 |
张潇丹 |
制定项目管理有关办法制度,规范项目审批和实施流程,防止违规操作 |
7月 |
徐丽红 |
||
聚焦重点领域项目监管,狠抓“四大强基”整治行动 |
7月、12月 |
徐丽红 |
||
深化源头治腐 |
做好风险防控,围绕廉政风险易发生领域完善机制、加大监控,多举措从源头治腐。 |
对财务、审计等方面制度进行修订完善。 |
8月 |
曾霞 |
对重点项目、重点工作做好风险防控,梳理风险点,针对风险点提前制定预防措施。 |
11月 |
各班子成员 |
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严格检查考核 |
严格职工干部考核,落实重点项目重点工作责任,加强涉农资金检查 |
制定职工干部目标绩效考核方案及重要岗位人员考核管理办法 |
9月 |
张潇丹 |
制定重点项目重点工作考核机制 |
7月 |
张潇丹 |
||
支持配合巡视 |
支持配合巡视、巡察、纪检组相关工作 |
配合纪检组查办案件。 |
12月 |
张潇丹 |
定期向派驻纪检组汇报工作。 |
12月 |
张杰茜 |
附件2
全面从严治党、党风廉政建设和反腐败任务细化分解表
涉及领域 |
责任股室 |
责任领导 |
责任人 |
乡村振兴创建及农办相关 |
农办秘书股 |
邓文杰 |
李旺 |
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接 |
扶贫开发股 |
赵庆晓 |
刘勇 |
畜禽屠宰、动物检疫、饲料、无害化处置、农业综合执法相关 |
农业综合执法中队 |
李红继 |
翟琛澜 徐泽 李明华 |
家庭农场、职业农民、会节举办 |
家庭农场专班 正兴公司 |
杨光 |
陈俊 正兴公司负责人 |
农村地区疫情防控 |
疫情防控专班 |
杨光 |
|
植物保护、农业环保(河长制)、农业科技教育等方面 |
植保植检站 种业发展和科教股 科教中心 |
谢延平 |
马兴援 冷敏 |
农机监理相关 |
农机监理中心 |
徐丽红 |
朱利军 |
农业投资、项目研究和申报等方面 |
项目办 |
徐丽红 |
周波 赵兰 |
农村集体资产、土地流转、“三权”分置 |
区农业综合治理服务中心 (合经股) |
雷雪 |
曾勇 |
农田建设管理、高标准农田、农业综合开发、种子生产、经营、质量监管、引种、试验、示范、推广和制种基地监管等方面 |
农建中心 种子站 |
杨魁锋 |
李国会 韩永刚 |
兽医、畜牧业、奶业、蜂产业、动物防疫、“瘦肉精”监管等方面 |
疫控中心 畜牧兽医股 各镇(街道)畜牧兽医站 |
巫杰 |
吴成军 李其军 畜牧兽医站站长 |
机关党委、纪检监察、人事、宣传、公车管理等机关日常方面 |
办公室 |
张潇丹 |
罗杰 |
农产品质量安全、三品一标、农产品质量检测等方面 |
农业质量服务和安全检验检测中心 |
王林宽 |
李丹 |
农业产业发展、农产品加工、特色农产品、新技术推广、“两区”划定工作、渔业生产、“菜篮子”、农业机械化、农村机电提灌等方面 |
农推中心 (产业发展与园区股) |
卓柯 |
李红春 刘洪清 |
财务、会计、专项经费、部门预算、内部审计、三公经费等方面 |
计划财务审计股 |
曾霞 |
袁晓惠 |
农村改革、政策法规、“放管服”改革、行政审批服务、社会信用体系建设等方面 |
政策法规和改革股 |
徐萍 |
杨姝娅 |
农村能源、农村人居环境整治、乡村治理等方面 |
农能中心 宜居乡村股 (乡村振兴服务中心) |
高洪水 |
李秋 黄旭 |
说明:涉及领导班子、部门负责人分工、职务调整的,由工作接替者承接相应党风廉政建设任务。
主办单位:眉山市彭山区人民政府办公室 协办单位:各镇(街道)、区级各部门
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