根据省市关于农村“厕所革命”示范村建设的相关精神，为加快推进我区农村“厕所革命”，建设美丽宜居乡村，特制定本实施方案。

一、目标任务

2019年,我区厕所改造目标任务数为4129户，完成12个行政村整村推进“厕所革命”任务。

二、建设内容

农户厕所进行无害化卫生改造。厕所改造室内使用水冲式厕所,室外推广沼气池、三格式化粪池;农户厕污共治推广污水净化沼气池。

三、进度安排

观音镇果园村、观音村、文昌村、梓桐村、曾家村、黄丰镇丰华村、团结村、中和村、金鱼村、双塘村、彭溪街道兴崇村、义和乡悦园村等12个整村全面推进厕所改造。6月同步启动，按照先道路、河道沿线后偏远边缘，先外围后纵深的原则同步推进厕所改造，12月底前全面完成。

四、项目实施

按照农户为主体、乡镇审核、区农业农村局统筹指导的原则推进项目实施。

（一）农户申请。

1.农户自愿申请。填写《彭山区农村厕所污水改造申请表》。

2.编制预算清单。施工方按照农户实际，编制《改造预算清单》。

3.村确认。农户所在村负责对改造农户厕所现状进行确认，将改造前照片资料录入《彭山区农村厕所污水改造过程监测表》，并按照“一户一档”原则建档编号。

4.村公示。村负责收集、汇总改厕农户名单和改建内容，填写《彭山区农村厕所污水改造汇总表》，将改造农户汇总表在村公示栏进行公示，公示时间不低于30天。

（二）乡镇审核公示。

村将改造汇总表同步上报到乡镇（街道），由乡镇（街道）党委确定改造名单，并在区纪委大数据平台进行公示。

（三）组织实施。

1.签订合同。公示期满无异议后，以农户为主体与施工方签订施工合同（协议）进行厕所改造。

2.填写监测表。改造过程中村负责录取改造中、改造后照片填入《彭山区农村厕所污水改造过程监测表》（附件3）。

3.提供收据和清单。施工结束后，由农户或施工方提供购买各项产品和相关劳务费用的收据，施工方编制项目决算清单。

五、项目验收

验收过程为：农户申请---村初验---乡镇验收---区级抽验

1.农户申请。完工后由农户向村提出验收申请，填写《彭山区农村厕所污水改造验收申请表》。

2.村初验。村收到农户验收申请后，组织验收人员（不低于2人/户）对照决算清单逐项验收并填写《改水、改厕验收表》。村负责收集整理验收资料，包括改造申请表、施工合同、改造决算清单、改造过程监测表。

3.乡镇验收。村验收合格后，向乡镇提出验收申请，乡镇组织验收人员（镇纪委需参加，不低于2人/户），对改造农户逐户验收，填写《改水、改厕验收表》。

4.区级抽验。乡镇验收合格后，将农户改造名单汇总表交区人居环境整治推进办，由推进办组织区财政局、区住建局、彭山生态环境局、区治理中心等部门按照不低于20%的比例抽查验收。

六、拨付补助资金

（一）补助标准明细。

室内改造：补助金额为各单项改造补助金额之和，最高补助1000元/户，单项改造补助金额不能超过单项最高补助标准。

室外改造：按照总量控制，室外最高补助不超过3000元/户的上限。单户修建三格式化粪池最高补助1000元/户，单户联户修建污水净化池最高补助2000元/户；联户修建沼气净化池（加原粪坑分隔成三格后密封）最高补助3000元/户。

（二）补助拨付程序。

区农业农村局汇总乡镇验收资料统一申报资金，区财政局按程序报批审核后拨付资金。

七、加强管护

充分发挥农民的主体作用，动员组织村级组织和农民积极参与运行管护。探索购买服务方式，以市场运作为主的管理维护机制，鼓励社会力量、社会资金参与改厕建设、建后管护、粪污收运利用等工作。

八、保障措施

（一）强化组织保障。建立区、乡镇（街道）、村三级领导协调机制，细化任务，压实责任，确保改厕工作有序推进，区人居环境整治推进办统筹推进全区改厕工作，负责统筹协调，检查督办等日常工作，各乡镇要切实担当起推进改厕的重任，负责将改厕落实到位。

（二）强化纪律要求。严禁将已改造的厕所列入目标任务，骗取财政资金；严禁利用职务便利，在改厕工程项目中牟取私利、优亲厚友等违纪违规情况，一经查实，严肃问责。农户有两座及以上厕所的，只能改造其中条件相对较好的一座，引导对其它未改厕所进行回填等美化处理。

（三）广泛宣传，营造环境。持续开展对改厕攻坚行动计划的跟踪报道，宣传亮点、剖析亮点、聚焦热点，营造良好的舆论氛围和社会环境。

附件：1.眉山市彭山区2019年整村推进目标任务分解表

2.眉山市彭山区农村无害化厕所达标标准

3.眉山市彭山区农村无害化厕所建造技术标准

4.眉山市彭山区农村生活污水净化沼气池建造标准

眉山市彭山区农业农村局

2019年9月27日