为鼓励和发展我区种粮大户，进一步调动种粮积极性，加快推进粮食适度规模化种植，稳定全区粮食播种面积，提高粮食生产保障能力，特制定本实施方案。

一、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”的原则。

二、补贴门槛

根据四川省农业农村厅四川省财政厅关于印发《2025年四川省种粮大户补贴实施方案》的通知（川财农〔2025〕163号）文件规定，彭山区属于成都平原地区，在彭山区内小春季或大春季需达到种粮面积100亩。

三、补贴对象

种粮大户是指承包或租种耕地达到一定规模，集中种植主要粮食作物的农户、法人或其他组织。按经营主体划分，主要有种粮农户、家庭农场、农民合作社、土地股份合作社、农业产业化企业、村集体经济组织等。制种企业或单位不纳入补贴范围。享受种粮大户补贴政策，必须同时具备以下条件：

（一）至少种植一季主要粮食作物。其中，小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报、补贴。

（二）种粮大户租种耕地，必须与土地承包户或村集体签有土地流转合同（协议）或与土地流转服务公司签有书面租种合同等能证明种植面积、实际种植主体的相关资料。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

（三）耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，不得粗放种植，亩产需高于当地平均水平。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品等。

（四）吸纳农户务工，带动周边农户适度规模种植，促进农户就业增收。

（五）能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

（六）按规定向耕地所在镇（街道）政府申报补贴，未申报的不予补贴。

四、申报及审核流程

（一）申报备案。符合补贴条件的种粮大户于2025年6月底前自行向耕地所在的镇（街道）政府申报收获在当年的粮食作物种植面积，申报时必须如实填报《眉山市彭山区2025年种粮大户补贴申报表》（附件1），经所在村委会确认盖章，并提供租种耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件以及相关复印件等资料。各镇（街道）核对资料和实地核查实际种植面积后，将原件退回种粮大户，建立分户清册，相关资料存档备查。在彭山区区域内种粮面积达到100亩以上种粮大户向耕地所在的镇（街道）政府线下申报或者通过手机在天府通办APP眉山市惠民惠农“一卡通”阳光审批平台自行申报。

（二）面积核实。由镇（街道）政府组织对种粮大户面积进行核实，区级农业农村部门根据镇（街道）政府登记备案的种植面积相关资料，负责组织对种粮大户申报的种植面积、吸纳务工、带动农户就业增收等情况进行核实，并将核实结果反馈镇（街道）政府。

（三）公告公示。镇（街道）组织对面积进行核实后，将结果进行镇（街道）和行政村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积以及区级农业农村、财政部门监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示无异议后，镇（街道）政府在9月19日前将《2025年种粮大户补贴面积汇总表》（附件2）上报区农业农村局。（上报面积必须与系统申报一致）

五、审核汇总

区农业农村局根据审核后的补贴面积和补贴标准计算分户补贴金额，组织镇（街道）对种粮大户补贴资金情况进行公示，包括种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴标准、补贴金额等，并在政府门户网站进行公示。公示无异议后，会同同级财政部门联合上报市级农业农村局、财政部门。

六、补贴标准核算和发放

区农业农村局、区财政局根据各镇（街道）上报的种粮大户补贴面积，按照省级财政资金254万元核算补贴标准。待镇（街道）两级资金公示结束后在2026年1月31日前将补贴资金通过社会保障卡“一卡通”发放到种粮大户手中；对种粮大户是法人的，通过其基本账户发放。

七、工作要求

（一）加强组织领导。种粮大户补贴是健全种粮农民收益保障机制的重要举措。各部门要高度重视，建立协作机制，明确责任分工，根据实施方案，明确各环节时间节点，认真做好补贴申报、面积核实、公开公示、资金拨付、政策宣传等工作，确保补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户，提高粮食产量。

（二）严格规范管理。要充分运用现代化信息技术手段，对种粮大户及其申报的种植面积进行严格核实，提高发放精准性。同一种粮大户在不同镇（街道）种植粮食的，由区农业农村局将其种植面积核实、合并后统一申报。要严格落实公开公示要求，接受社会和群众监督，提高补贴资金发放的透明度。

（三）严肃财经纪律。要严格执行政策，严明纪律，在种粮大户补贴资金申报、审核、分配等环节中，不得弄虚作假、虚报补贴面积、套取骗取补贴资金，不得擅自改变用途、截留挤占挪用补贴资金。对涉及违法违纪行为的单位和个人，按照职责权限，及时移交有关部门，依纪依法依规追责问责。对骗取补贴资金的种粮大户，除追回补贴款外，三年内取消种粮大户补贴申报资格。

（四）强化监督指导。要加强对种粮大户生产经营日常指导，定期或不定期对种粮大户的种植面积、作物生产情况等进行监管，及时发现问题并严肃处理。对粗放种植、产量未达到要求的，严格剔除补贴范围，不得给予补贴。补贴兑付完成后，及时对补贴发放工作进行总结。

（五）广泛宣传引导。要强化种粮大户补贴的政策解读，引导基层干部特别是镇村干部，准确把握此项补贴的政策目标和管理要求。同时，通过电视、广播、短信、网络等形式，加大向农民的宣传力度，将申报流程、补贴条件、补贴标准等宣传到户，力争家喻户晓，充分发挥种粮大户补贴的政策引导作用，调动农民的种粮积极性。

八、附则

本实施方案自印发之日起施行。

附件：1.眉山市彭山区2025年种粮大户补贴申报表

2.2025年种粮大户补贴面积汇总表

附件2

2025年种粮大户补贴面积核实汇总表

注：不得删除或更改表格格式，数据均保留两位小数点