2020年，彭山区市场监管局将紧紧围绕党委政府的发展战略和中心工作，围绕“监管+服务”理念，推进思想、工作、队伍的进一步融合，奋力开创全区市场监管工作新局面，全面推动彭山高质量发展。

一、优化营商环境，激发市场活力

（一）持续推进注册登记便利化。统筹推进“多证合一”改革，动态更新改革事项目录。完善企业开办“一窗通”平台，推动“最多跑一次”，优化行政审批流程、缩减行政审批时限，将企业开办时间压缩至4个小时内；拓展企业简易注销登记适用范围，压缩企业简易注销公告时间，建立容错纠错机制；深化“政银合作”，为企业提供高效便捷的政务服务和金融服务；推行企业名称自主申报，依法做好电子商务经营者登记工作；积极推进“互联网+政务服务”，探索推动网上平台服务向移动端、自助服务终端延伸，逐步实现行政许可网上预约、网上申请，提高许可事项办理“全程网办”覆盖率；力争2020年全区新登记注册个体工商户1200户，新登记注册私营企业410户。

（二）大力推进民营经济健康发展。深入宣传“民营经济20条”及《6个细则》配套政策；持续推进现代企业制度试点工作，2020年将引导10户民营企业建立现代企业制度；围绕民营经济发展重点和难点，积极开展专题调研活动。

二、加大监管力度，规范市场秩序

（三）维护公平竞争市场环境。完善公平竞争审查工作联席会议议事协调机制，强化公平竞争制度专题培训和成员单位的协调沟通，推动存量清理和增量审查；组织开展打击传销专项行动，加大公用企业、建材、化工原料、医疗卫生等重点领域反垄断宣传力度和垄断线索排查力度；加大商品房买卖、汽车销售和维修、旅游合同中的不公平不合理格式条款的排查整治力度；依法排查整治网上虚假宣传、商标侵权、销售假冒伪劣商品等违法经营行为。

（四）营造放心舒心消费环境。继续示范店打造，营造放心舒心消费环境，抓好12315等五条热线整合后的宣传工作；强化消费维权执法，推进“诉转案”；筹备举办好3.15国际消费者权益保护日宣传活动。

（五）加强价格监管体系建设。围绕降低工商业用能成本、减轻群众不合理费用负担、做优放心舒心消费环境、维护市场价格秩序、及时处置价格监管舆情等方面，以转供电、医疗服务、旅游和规范政府部门下属单位、商业银行、中介机构等涉企收费，开展价格监督整治；做好节假日和“两会”期间等重要时段的价格监管，加大价格违法行为查处力度。

（六）推进“双随机、一公开”和信用监管。探索协调全区各部门开展市场监管跨部门“双随机、一公开”监管工作，开展市场监管“双随机、一公开”监管工作；引导市场主体开展2019年度市场主体年报公示和2020年“死户”企业清吊工作。

三、扎实开展质量提升，促进高质量发展

（七）筑牢计量技术基础。加强能源环境计量监管，促进企业节能减排，开展重点领域计量器具专项监督检查；落实民用“三表”计量保障；提高强检计量器具的受检率和合格率，建立完善计量检定器具的登记台账，强化民生计量监管，维护百姓切身利益。

（八）强化质量、标准体系建设。指导1家企业开展质量对标提升，指导2家企业开展标准体系建设，开展“武阳春见”团体标准推进工作，开展对自我声明公开标准的抽查。

（九）完善认证认可和检验检测体系。开展“万家企业质量管理体系升级行动”，指导企业通过管理体系首次认证和质量管理体系升级；对节能节水产品、消防产品、电动自行车、儿童玩具产品、有机产品等强制性产品认证进行专项监督检查；加强检验检测机构日常监管和事中事后监管。

（十）加强知识产权保护运用。加强专利调研，指导企业做好2020年知识产权项目资金申报工作，持续跟进地理标志商标“观音葡萄”、集体商标“武阳春见”注册工作，加强地标宣传，鼓励企业、家庭农场使用地标标志，增强品牌意识。

四、提高监管能力，严守安全底线

（十一）严格食品安全监管。一是严格落实食品安全“四个最严”要求，强化食品安全党政同责，落实食品安全“一岗双责”。强化食品安全风险研判，加强食品安全知识宣传，开展食品安全突发事件应急演练，提升风险防控和预防能力；开展乡镇食品安全工作督促和指导，召开展乡镇食品监管人员和村级食品信息员技能培训，着力解决农村食品安全问题；继续开展食品行业整治，推进“三创”工作。二是加强食品生产监督检查，督导食品生产企业深入推进自查报告制度；开展食品小作坊主体普查和风险隐患排查，强化食品生产小作坊综合治理；加强调味面制品和糕点类、肉制品、白酒、食用植物油等重点品种质量安全监管，建立健全食品安全电子追溯体系。三是加强养老机构食堂、宗教机构食堂、学校及校园周边等重点区域食品安全监管，把学校及校园周边食品经营者列入最高风险等级，增加监督检查频次和力度。加强集体食堂监管，按照管理办法开展专项治理；加强节假日、高中考等重点时段食品安全监管，按照“春雷行动”部署，开展保健食品、散装白酒、豆芽菜、乌鸡等的专项检查；落实网络餐饮服务平台及入网餐饮服务提供者食品安全责任，加强网络订餐规范管理，做到“线上”“线下”餐食同质同标；加强群体性聚餐等重点业态食品安全监管，探索建立村级集中就餐点，提高入网餐饮服务提供者证照公示率。四是做好食用农产品准入准出衔接，重点整治农兽药残留超标、“两超一非”等突出问题，加强食品安全风险防控和预防工作，在全区范围内按照计划组织对食品和食用农产品开展抽检，配合国家、省、市各级抽检计划开展抽检，按照“双随机丶一公开”原则，完成相应计划的抽检，并做好不合格食品的核查、处置和整改工作。

（十二）严格特种设备安全监管。加强对涉及民生的特种设备监管，扎实开展对危化品、锅炉节能、建筑工地、气瓶充装单位及涉氨制冷、公用事业管道和长输管道的安全监察，完成“春雷行动2020”中特种设备安全“打非治违”工作。开展气瓶充装信息化建设创新试点工作。

（十三）严格重要工业品质量安全监管。加强对生产许可证证后监管，开展车用燃油、危化品、儿童用品、装饰材料等的专项监管和监督抽查。

（十四）严格药品、医疗器械、化妆品监管。加强对药品、医疗器械、化妆品市场的日常监管和专项检查；继续开展药品及医疗器械零售企业的开办、变更、换证的资料审核；保障重大节日、活动的药品、医疗器械安全，确保不出现安全事故；组织开展辖区内涉药械化单位从业人员培训，全年预计开展培训6-8次，预计参训人员600人。

（十五）加大综合行政执法力度。开展“春雷行动2020”暨知识产权执法行动各项子行动，完成各类专项整治和案件查办工作，加强食品、药品、医疗器械抽检任务，完成药品化妆品医疗器械不良反应评审上报、提高投诉举报处理效率。

（十六）加强法治建设。及时修订权力清单、责任清单，规范执法行为，加强对具体案件的执法指导和行政执法监督。

（十七）加强队伍建设。加强班子和队伍党风廉政建设和能力建设，依法监管、依法行政。加强学习，提高全局干部职工党性修养和业务知识水平，努力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、“忠诚担当，干净有为”的市场监管队伍。