2021年，根据《眉山市彭山区人民政府2021年度法治政府建设重点工作安排》（眉彭法领发〔2021〕2号），分局立足公安工作实际，坚持在常态化疫情防控中深化法治政府建设，优化机制、压实责任、创新引领，切实在处置重大突发事件、抓好重点任务落实中提升法治政府建设水平，为统筹推进疫情防控和区经济社会发展提供坚实法治保障。

今年以来，分局无执法活动超越执法权力清单范围、越权执法、滥用权力的情况发生，行政权力运行效果良好。无行政复议被撤销、行政诉讼败诉、国家赔偿案件，无执法安全事故发生。现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、习近平法治思想为指导，谋划推进法治政府建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。分局党委带头加强对习近平法治思想的学习，并于2021年3月、9月两次组织全体民警集中学习习近平法治思想，并将习近平法治思想贯彻于公安工作。

（二）依法抓好常态化疫情防控。严格执行《传染病防治法》及实施条例、《野生动物保护法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施，严厉打击危害疫情防控的各类违法行为。严格落实《眉山市校园疫情防控和安全管理七条措施》，制定《疫情防控期间依法严厉打击“涉野”违法犯罪的实施方案》。分局启动战时社会面管控机制，坚决打击各类违法犯罪行为，联合区人民法院、人民检察院发布《关于依法严厉打击惩处疫情防控期间违法犯罪行为的通告》联合公告，疏通疫情期间快速办理案件通道。

二、聚焦高效便民，优化法治化营商环境

（三）深化政务公开。 进一步推进政务服务平台，实现信息数据共享，线上线下服务融合。着重打造“承诺有限，服务无限”的服务理念，努力实现“马上办、就近办、一次办”的工作目标。推行户政便民利民惠民服务十四条举措，实行指尖服务、预约服务、延时服务、省内、省外一站式办理、彭山区“出生一件事”；根据业务量及时调整车管工作岗位，合理分配窗口人员，前置咨询窗口，有效分流群众。推广使用“交管12123”APP并现场教学，协助来往群众进行网上办理，有效提高窗口部门办事效率，减少人员接触。全力推进落实 “我为群众办实事”公安交管12项便利措施。严格按照国办印发的指导意见，清理优化公安执法权力清单，经党政网“政务公开”栏和区政府门户网站公开。

三、健全决策机制，提升决策质效

（四）落实“三重一大”决策制度。严格落实《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》，重大经济事项严格执行“三重一大”集体决策制度。

（五）完善规范性文件监督管理。深入贯彻《四川省行政规范性文件管理办法》，加强对行政规范性文件的清理和备案工作。本年度，清理、完善公安参与联合行文规范性文件1件【《关于进一步加强犬只管理的通告（2020年第1号）】。

（六）强化行政权力监督制约。自觉接受人大监督和政协民主监督，2021年，分局严格落实人大提案和议案由局领导牵头办理，共完成了人大3件议案和2件提案。依法接受司法监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，2021年，局党委成员出庭应诉行政诉讼案1件。分局积极推进对公安机关经济活动和执法环节的审计监督全覆盖，紧盯“关键少数”、紧盯“三公”经费、会议费、培训费等，防止失控漏管、积弊难返等问题发生。聚集“关键领域”，强化公安执法活动财物审计。重视“关键环节”，做好项目审计和日常监督，重点关注预算、招投标等“关键环节”，确保资金使用效益，防范化解风险。

四、规范行政执法，增强执法人员依法行政能力。

（七）加强重点领域执法力度。加强食品药品、生态环境保护、金融投资等关系群众切身利益的重点领域执法力度。一是组织派出所对辖区食品生产、加工、储存单位和餐饮业单位（含摊点）进行了采集登记。更新食品生产、加工、储存单位9家，人员信息349条；餐饮业单位（含摊点）211家，人员信息2394条。与区市场监管局强化了联络机制，多次共研执法取证环节要点，在主城区开展食品安全主题宣传1次，针对城区菜市场、保健品市场开展联合执法4次，同时对微信朋友圈、淘宝网店等极易引发食品安全问题的灰色地带进行了线索跟进。2021年分局破获涉及食品案件8件，采取刑事强制措施13人，完成上级公安机关协查线索10件次，通过案管中心对区市场监管局移送的8起涉及食品安全的案件进行了立案侦查。二是配合生态环境局开展了第二轮中央环保督察工作。三是开展长江禁捕。联合农业农村、市场监管、交通运输部门每月开展1次长江禁捕联合执法，对重点区域进行无人机巡查，全年共计破获非法捕捞水产品案3件。四是联合文广旅局对辖区娱乐场所开展检查。共查处违反规定在网吧吸烟217人次，网吧10家。查处旅店业不按规定登记住宿5家。五是机动车修理业、废旧行业整治。联合街道办对辖区废旧收购、再生资源回收点，机动车修理业进行了覆盖检查，查处未履行备案手续收购废旧金属28件，查处未对承修机动车如实登记39家。六是依法打击非法欠薪。联合住建、人社成立专办小组，灵活运用法律手段，采取提前介入的方式对融创、高标、江山里、公义石板滩水库等项目涉及的承建单位、分包单位、班组进行了约谈，逐项查明拖欠金额，共计解决农民工工资1亿余元，涉及农民工数2800余人。

（八）从严规范行政处罚行为。组织全体民警学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，实行集中学习和自学相结合。2021年10月15日组织全局执法办案民警集中学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，并于2021年12月4日宪法宣传日向广大人民群众宣传新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，让广大人民群众知晓、了解、运用新修订的《中华人民共和国行政处罚法》维护自身合法权益，自觉遵守法律。2021年全年共受理行政案件1259起，查处772起，行政处罚745人，强制隔离戒毒38人。

五、维护社会稳定，健全社会矛盾纠纷多元化解机制

（九）完善行政调解、行政裁决制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，派出所治安调解常年运作优化化解矛盾纠纷。2021年，共排查矛盾纠纷362起，成功化解337起，化解率达93%。推进涉法涉诉信访法治化建设，2021年共收到信访件63起，全部办结。

（十）加强行政复议应诉工作。规范行政复议案件审理程序。2021年共受理行政复议案1起，已办结。公安行政诉讼案1起，一审判决驳回原告诉讼请求。严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，2021年，局党委成员出庭应诉行政诉讼案1件。

六、下一步打算

（一）进一步推进政务公开标准化、规范化建设，围绕群众关注的重点领域，做好信息发布、政策解读和舆情回应。

（二）进一步强化行政权力监督制约，自觉接受人大监督和政协民主监督、司法监督、审计监督，确保行政权力公开透明运行。

（三）加强食品药品、劳动保障、金融投资等重点领域执法力度，进一步规范行政处罚行为，严格行政处罚程序，维护人民群众合法权益。

（四）进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，健全行政复议工作机制。

眉山市公安局彭山区分局

                                                                       2022年2月24日