2021年全区卫生健康工作要点

2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一年，也是我区坚定贯彻成渝地区双城经济圈战略部署，加快建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极的起步之年。全区卫生健康工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，省委十一届八次全会，市委四届十五次全会和区委二届二十一次全会精神，认真落实中、省、市、区各项决策部署，坚持以人民健康为中心，以常态化疫情防控为重点，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，加快推进健康彭山建设，为建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极提供有力保障，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

一、慎终如始抓好疫情常态化精准防控

一要继续做好预检分诊、 “一患一陪护”等制度，抓细抓实各项感染防控举措，严把医院“入口关”和“排查关”，落实医废处置全闭环管理。二要加强人员培训和应急演练，进一步提高核酸检测能力、流调溯源能力、医疗救治能力、应急处置能力。三要积极稳妥有序推进新冠病毒疫苗接种，做好疾病传播风险较高目标人群接种工作的统筹衔接，优先保障已完成第一针接种人员的第二针接种工作。做好急救设备和临床人员驻点，严格执行留观规定，尽最大可能避免异常反应和偶合事件造成的伤亡。四要完善经费结算。积极与财政、医保等部门沟通协作，加快新冠肺炎检测、救治费用医保内及时结算。五要加快疾控改革。改善疾控中心基础条件，推进疾病预防控制机构改革，争取财政、人社等部门支持，合理确定公共卫生机构绩效工资水平，加快调整疾控人员薪酬制度。

二、创新驱动，加快推进卫生健康高质量发展

一要积极对接省市“十四五”卫生健康发展规划和区“十四五”整体规划，科学编制全区“十四五”卫生健康发展总体规划，全力保障贯彻落实。二要推动重点项目建设。推进彭山区传染病区改建、区精神卫生保健院整体迁建、区乡镇卫生院能力提升建设等项目及早开工建设。积极谋划卫生急救能力提升项目、康复专科医院项目、医学检验中心项目等项目前期工作，做好“十四五”期间项目储备。三要加大向上争取资金工作力度。局分管领导牵头，组建工作专班，落实向上争取项目资金军令状，确保2021年全年争取资金量比2020年有较大增长。四要提高省人民医院对区人民医院托管水平，支持区人民医院、区中医医院完善科室设置，推动人才引进和技术进步，加快区医院和区中医医院三级乙等医院创建工作。五要加强公立医院改革管理。推进公立医院“三转变、三提高”，完善公立医院运行管理机制，健全医院决策、经营管理、绩效考核、薪酬分配、人才培养等管理制度，转变服务供给模式，实现治理体系和管理能力现代化。六要巩固创卫成果，坚持分管领导各负其责和八个工作专班制度，完善创卫长效管理机制，确保工作人员不减、工作措施不减、工作力度不减。

三、做实做细，全面提升公共卫生服务保障能力

一要进一步做好艾滋病、结核病、手足口病、狂犬病等重点传染病防控力度，深入实施遏制艾滋病传播七大防治工程。全区甲、乙类法定传染病发病率继续控制在全省平均水平以下。二要继续推进扩大免疫规划工作，做好规范化门诊建设，完成免疫规划监测及疫苗接种任务，巩固血吸虫病消除达标成果。三要进一步完善严重精神障碍信息录入、评估、随访管理制度，落实“以奖代补”政策和“六个一服务管理小组”工作制度，利用闲置资产建设义和精神病医院。四要完善社会心理服务能力，发挥好区社会心理服务中心作用，区人民医院、区中医医院、区精神保健院探索设置精神（心理）门诊，乡镇卫生院和社区卫生服务中心探索设置心理咨询室。五要深化城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障和健康管理专项行动，落实妇幼健康重大公共卫生项目。六要强化环境保护工作卫和生监督执法工作，全面推进医疗“三监管”，深入推进“法律七进”活动和平安医院建设，提升依法行政、依法管理能力。

四、持续跟进，积极应对人口老龄化趋势

一要建立信息共享机制，加强住院分娩、出生医学证明、预防接种、死因监测等系统数据共享应用，做好出生人口监测。二要确保“两奖一扶助”惠民惠农资金“一卡通”发放确认“零误差”。健全计生特殊家庭就医、转诊绿色通道、免费体检制度，稳妥实施特殊家庭住院护理补贴保险制度。三要推进普惠托育服务体系建设，扩大婴幼儿托育服务供给。优化计生药具发放，开展生育秩序整治。四要做好百岁老人健康护佑行动，区中医院老年学科争创省级重点专科，启动区老年病专科医院建设前期工作。五要利用闲置资产有效补充医疗资源，做好医养结合，大力发展以特色医疗、抗衰老等为主题的养生医疗服务，探索打造健康旅游产业链。

五、多措并举，着力推进健康彭山和乡村振兴建设

一要深入实施健康彭山行动。印发《健康眉山17项专项行动方案》，推动落实健康知识普及、心脑血管疾病防治、口腔健康促进、慢性呼吸系统疾病防治等重点工作。二要深入开展爱国卫生运动，持续推进城乡环境综合整治，倡导文明健康、绿色环保生活方式和健康习惯，提升群众健康素养水平，推进健康村镇创建。三要依托区医院、中医院建立远程医学中心，运用“互联网+”技术，开展远程诊疗服务，推动电子健康档案与电子病历互联对接，方便居民更好地进行自我健康管理。四要持续改善医疗服务。加强诊疗行为和药事管理，促进合理检查、合理用药。强化社会办医依法执业及评审评价，推进“民营医院管理年”活动。加强无偿献血管理和血液安全保障。五要促进中医药传承创新。在成功创建全国基层中医药工作先进单位的基础上，各基层卫生服务机构开展中医药治未病服务，加强区中医医院综合服务能力提升和特色专科建设，培养中医药专门人才。六要做好镇村建制调整“后半篇文章”。全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整，有序推进乡村医疗卫生资源归并整合。按照二级综合医院标准，依托调整后的中心镇建制卫生院，规划布局县域医疗卫生次中心。七要巩固健康扶贫成果，在5年过渡期内保持现有健康扶贫政策基本稳定，不断提升基层医疗卫生服务能力，实现健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。

六、政治引领，全面加强党的建设和党风廉政建设

一要加强政治思想建设。进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、领悟力和执行力。围绕庆祝建党 100 周年，组织开展党史学习教育。二要加强组织建设。分类推进基层党组织标准化规范化建设，持续开展 “三分类三分级”活动，推广“互联网+党建”支部工作法，做好“两优一先”评选表彰活动。三要加强公立医院党建。配齐区医院、区中医院党委，深入贯彻落实党委领导下的院长负责制，进一步修订完善公立医院党委会、院长办公会议事规则。开展公立医院党建考核指标体系研究，探索建立公立医院党建评价机制，开展“医院标杆党支部”创建活动。四要加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，抓实干部成长培养和关心关爱工作，在疫情防控等重大工作第一线培养干部、锤炼干部。实施“寿乡名医”工程，设立专项资金，建立卫生健康高层次人才引进平台。五要提升宣传工作质效。围绕建党 100 周年，组织开展系列宣传活动，讲好建党百年故事。聚焦成渝地区双城经济圈建设，成德眉资同城化，彭山建设现代化成都都市圈副中心成眉同城率先突破区、“中强”核心增长极等重大战略，深入宣传卫生健康重大成效和特色经验。六要加强党风廉政建设。压紧压实全面从严治党政治责任，持续开展常态教育、重点教育、典型教育，深化卫生健康行业领域系统治理，积极开展省委巡视发现问题整改工作。